ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 208/2022

Ședința publică din data de 2 februarie 2022

Asupra recursului de față, din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București, secția a II-a civilă și de contencios administrativ și Fiscal la 23 iulie 2019, sub nr. x/2019, reclamanta Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători CFR Călători S.A., în contradictoriu cu pârâta Autoritatea pentru Reformă Feroviară, a solicitat instanței ca, prin hotărârea ce va pronunța, să dispună obligarea pârâtei la plata sumei de 601.401,13 RON, reprezentând dobândă legală calculată pentru plata cu întârziere a serviciilor de transport pe calea ferată prestate de reclamantă beneficiarilor în temeiul H.G. nr. 42/2017 pentru aprobarea Normelor Metodologice privind acordarea facilităților de transport intern feroviar pentru elevi si studenți, privind reducerea biletelor de călătorie cu 50%, a abonamentelor lunare pentru transportul elevilor pe calea ferată, a biletelor de călătorie, respectiv a abonamentelor lunare gratuite 100% emise elevilor orfani, elevilor cu cerințe educaționale speciale și elevilor care beneficiază de măsuri de protecție specială pentru transportul pe calea ferată și a biletelor de călătorie, respectiv a abonamentelor lunare gratuite pentru transportul studenților pe calea ferată și la plata daunelor-interese conform art. 1535 C. civ. de la data introducerii cererii până la plata integrală a sumei de 601.401,13 RON; cu cheltuieli de judecată.

Prin încheierea din 30 octombrie 2019, Tribunalul București, secția a II-a civilă și de contencios administrativ și Fiscal a admis excepția necompetenței funcționale a secției de contencios administrativ și fiscal și a dispus declinarea cauzei în favoarea Tribunalului București, secția a VI-a civilă.

Pe rolul Tribunalului București, secția a VI-a civilă dosarul a fost înregistrat sub nr. x/2019*.

Prin sentința civilă nr. 357 din 20 mai 2020, Tribunalul București, secția a VI-a civilă a respins cererea formulată de reclamanta Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători CFR Călători S.A., ca neîntemeiată.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători CFR Călători S.A.

Prin decizia civilă nr. 752 din 4 noiembrie 2020, Curtea de Apel București, secția a VI-a civilă a admis excepția inadmisibilității recursului, invocată de instanță din oficiu, și a respins recursul formulat de reclamanta Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători CFR Călători S.A., ca inadmisibil.

Împotriva sentinței civile nr. 357 din 20 mai 2020 a declarat apel Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători CFR Călători S.A.

Dosarul a fost înregistrat pe rolul Curții de Apel București, secția a V-a civilă sub nr. x/2020.

Prin decizia civilă nr. 798/2021 din 10 mai 2021, Curtea de Apel București, secția a V-a civilă a admis apelul formulat de apelanta-reclamantă Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători CFR Călători S.A., a schimbat sentința civilă atacată, a admis în parte acțiunea și a obligat intimata-pârâtă Autoritatea pentru Reformă Feroviară la plata către apelanta-reclamantă a sumei de 601.401,13 RON, reprezentând dobândă legală, calculată pentru plata cu întârziere a serviciilor de transport pe calea ferată. A respins ca neîntemeiat capătul de cerere privind daunele interese. A obligat intimata-pârâtă la plata către apelanta-reclamantă a sumei de 12.789,50 RON, cu titlu de cheltuieli de judecată.

Împotriva acestei decizii a declarat recurs Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători CFR Călători S.A., solicitând admiterea căii de atac formulate.

Motivele de recurs invocate sunt, în esență, următoarele:

Recurenta-reclamantă susține că nu este corectă mențiunea "definitivă" din dispozitivul deciziei atacate deoarece din dispozițiile art. 483 alin. (1) și alin. (2) C. proc. civ. rezultă că recursul este admisibil.

Autoarea căii de atac arată că soluția instanței de apel de a respinge capătul subsidiar de cerere cu privire la acordarea daunelor-interese a fost pronunțată cu încălcarea prevederilor art. 1489 alin. (2) și ale art. 1535 alin. (1) C. civ. deoarece prin cererea de chemare în judecată s-a solicitat, pe de o parte, obligarea pârâtei la plata dobânzii legale pentru achitarea cu întârziere a serviciilor de transport, iar pe de altă parte, plata daunelor-interese de la data cererii de chemare în judecată până la plata integrală a sumei de 601.401.13 RON. Apreciază că intimata-pârâtă poate fi obligată la plata daunelor-interese de la data de 22 iulie 2019.

Aceeași parte critică decizia recurată și în ceea ce privește cuantumul cheltuielilor de judecată, reprezentând taxe de timbru achitate pentru stadiile procesuale fond și apel, arătând că instanța de apel nu a acordat întreaga sumă ce a fost plătită cu acest titlu.

Recurenta-reclamantă și-a întemeiat cererea pe dispozițiile art. 488 alin. (1) pct. 5, 6 și 8 C. proc. civ.

Intimata-pârâtă a depus întâmpinare prin care a invocat excepția inadmisibilității recursului, față de mențiunea "definitivă" din dispozitivul deciziei atacate, și a solicitat respingerea recursului.

Recurenta-reclamantă a formulat răspuns la întâmpinare.

Examinând decizia atacată, în limitele controlului de legalitate, în raport de criticile formulate și de dispozițiile legale incidente, Înalta Curte de Casație și Justiție reține următoarele:

Cu privire la excepția inadmisibilității recursului, invocată de intimata-pârâtă prin întâmpinare, instanța supremă reține că potrivit dispozițiilor art. 483 alin. (1) C. proc. civ., pot fi atacate cu recurs hotărârile date în apel, cele date, potrivit legii, fără drept de apel, precum și alte hotărâri în cazurile expres prevăzute de lege.

Prin decizia recurată, Curtea de Apel București, secția a V-a civilă a soluționat un apel formulat în cadrul unei acțiuni în pretenții, iar deciziile pronunțate în această materie pot fi cenzurate în calea de atac a recursului deoarece nu operează excluderile prevăzute de art. 483 alin. (2) C. proc. civ.

Ca urmare, față de cele de mai sus și văzând dispozițiile art. 457 alin. (2) din același cod, potrivit cărora "mențiunea inexactă din cuprinsul hotărârii cu privire la calea de atac deschisă contra acesteia nu are niciun efect asupra dreptului de a exercita calea de atac prevăzută de lege", Înalta Curte va respinge excepția inadmisibilității recursului.

Referitor la cererea de recurs, instanța supremă reține că potrivit art. 488 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ., când, prin hotărârea dată, instanța a încălcat regulile de procedură a căror nerespectare atrage sancțiunea nulității.

Înalta Curte va înlătura criticile prin care recurenta-reclamantă arată că decizia atacată este nelegală raportat la mențiunea "definitivă" din dispozitivul acesteia întrucât, pe de o parte, excepția inadmisibilității, invocată de intimata-pârâtă cu privire la aceeași chestiune, a fost analizată mai sus, iar, pe de altă parte, dispozițiile art. 457 alin. (2) C. proc. civ. permit părții să exercite calea de atac prevăzută de lege, independent de mențiunile făcute de curtea de apel în decizia recurată.

Referitor la criticile prin care autoarea căii de atac invocă nerespectarea prevederilor art. 1489 alin. (2) și ale art. 1535 alin. (1) C. civ., Înaltă Curte constată că din considerentele deciziei recurate nu rezultă că instanța de apel a analizat solicitările recurentei-reclamante raportat la temeiurile legale invocate de aceasta, ceea ce echivalează cu nemotivarea hotărârii. Se observă că statuările curții de apel se limitează la a aprecia că, față de admiterea capătului principal de cerere privind acordarea dobânzii legale, nu mai pot fi acordate daune interese moratorii, întrucât ar fi vorba despre o dublă reparație. Curtea de apel nu a dezvoltat un raționament din care să reiasă de ce, în situația concretă din dosar, cererea reclamantei este neîntemeiată.

Art. 425 alin. (1) lit. b) C. proc. civ. reglementează în mod imperativ obligația instanței de judecată de a arăta în considerentele hotărârii judecătorești între altele, motivele de fapt și de drept pe care se întemeiază soluția, indicând atât motivele pentru care s-au admis, cât și cele pentru care s-au înlăturat cererile părților, nerespectarea acestora ducând la nulitatea hotărârii astfel pronunțate, conform art. 175 C. proc. civ.

Potrivit dispozițiilor art. 488 alin. (1) pct. 6 C. proc. civ., casarea unei hotărâri se poate cere când hotărârea nu cuprinde motivele pe care se întemeiază sau când cuprinde motive contradictorii sau numai motive străine de natura cauzei.

Prin urmare, nemotivarea, în oricare din ipotezele menționate de art. 488 alin. (1) pct. 6 din același cod constituie un viciu de formă care atrage nulitatea hotărârii, cu consecința casării acesteia și trimiterea cauzei spre o nouă judecată.

Aceste dispozițiile legale au fost prevăzute de legiuitor, atât în interesul unei bune administrări a justiției, cât și pentru a da posibilitatea instanțelor de judecată superioare de a exercita un control efectiv și eficient al modului de desfășurare a procesului civil în etapele procesuale anterioare.

Pentru aceste considerente, în temeiul art. 496 alin. (1) teza I și al art. 497 C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție va admite recursul declarat de recurenta-reclamantă Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători CFR Călători S.A. împotriva deciziei civile nr. 798/2021 din 10 mai 2021, pe care o va casa și va trimite cauza spre o nouă judecată Curții de Apel București, secția a V-a civilă.

Față de efectele casării deciziei atacate în temeiul pct. 6 al art. 488 alin. (1) C. proc. civ., instanța supremă nu va mai analiza celelalte critici exprimate prin cererea de recurs, subsumate pct. 8 al art. 488 alin. (1) din același cod, și nici pe cele referitoare la încălcarea art. 453 alin. (1) C. proc. civ.

În rejudecare, instanța de apel, cu respectarea tuturor garanțiilor procesuale și în limitele efectului devolutiv al apelului, va analiza temeiurile legale invocate raportat la capătul subsidiar al cererii de chemare în judecată prin care se solicită acordarea daunelor interese moratorii, din perspectiva criticilor formulate prin cererea de apel, și va pronunța o hotărâre prin care va răspunde acestor critici într-o formă clară și precisă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge excepția inadmisibilității recursului, invocată de intimata-pârâtă prin întâmpinare.

Admite recursul declarat de recurenta-reclamantă SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI CFR CĂLĂTORI S.A. împotriva deciziei civile nr. 798/2021 din 10 mai 2021, pronunțate de Curtea de Apel București, secția a V-a civilă.

Casează decizia atacată și trimite cauza spre o nouă judecată aceleiași instanțe.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 2 februarie 2022.