TROIS AFFAIRES CONCERNANT LA DURÉE EXCESSIVE DE PROCÉDURES RELATIVES À DES DROITS ET OBLIGATIONS DE CARACTÈRE CIVIL DEVANT LES JURIDICTIONS ADMINISTRATIVES CONTRE L'ITALIE

Rezoluția CM/ResDH(2007)144 [1] Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului 3 cauze privind durata excesivă a procedurilor privind drepturile și obligațiile cu caracter civil în fața instanțelor administrative împotriva Italiei (a se vedea detaliile din anexă), regulamente amiabile) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede monitorizarea de către Comitet a executării hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare "Convenția" și "Curtea," având în vedere hotărârile transmise Comitetului de către Curte după încheierea acestora Reamintind că obiecțiunile admisibile în aceste cauze se referă la durata excesivă a procedurilor privind drepturile și obligațiile civile în fața instanțelor administrative întrucât, în aceste cazuri, Curtea, luând act de regulamentele amiabile la care au ajuns guvernul statului pârât și reclamanții, și s-a asigurat că regulamentele se bazau pe respectarea drepturilor omului, astfel cum sunt definite în convenție sau în protocoalele sale, a decis în unanimitate să elimine aceste cauze din rol și a luat act de angajamentul părților de a nu solicita trimiterea în fața Marii Camere; Având în vedere că, în temeiul regulamentelor amiabile menționate anterior, s-a convenit că guvernul statului pârât va plăti reclamanților anumite sume (a se vedea detaliile din anexă), în termen de trei luni de la notificarea hotărârilor; Reamintind că decizia de a elimina din rol o cerere declarată admisibilă are forma unei hotărâri care, odată definitivă, este comunicată de către președinte Comitetului miniștrilor pentru a-i permite să monitorizeze, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenție, executarea angajamentelor cărora li s-a putut subordona retragerea, soluționarea amiabilă sau soluționarea litigiului; Întrucât a invitat guvernul statului pârât să îl informeze cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârilor Curții, având în vedere obligația Italiei de a se conforma acesteia în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție S-a asigurat că guvernul statului pârât a plătit reclamanților sumele prevăzute de regulamentele amiabile, în condiții acceptate de solicitanți (a se vedea detaliile din anexă), Reamintind că, în ceea ce privește obiecțiunile părților reclamante declarate admisibile în aceste cauze, Comitetul de Miniștri este în prezent sesizat cu controlul executării mai multor hotărâri ale Curții și a unui număr considerabil de decizii ale Comitetului de Miniștri în temeiul fostului articol 32 din convenție, constatând o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din convenție din cauza duratei excesive a procedurilor în fața instanțelor civile italiene Având în vedere acest lucru, autoritățile italiene au informat Comitetul miniștrilor că elaborează și adoptă noi măsuri cu caracter general pentru a pune capăt problemei grave a duratei excesive a acestor proceduri și pentru a preveni astfel noi încălcări similare celor constatate în cauzele menționate anterior (a se vedea rezoluțiile DH(97)336, DH(99)437, DH(2000)135) și CM/ResDH(2007) 2 ; După examinarea informațiilor furnizate de guvernul Italiei, DECLARIE că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția privind angajamentele asumate în prezentele cauze și DECIDE de a încheia examinarea. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2007)144 Informare cu privire la măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în 3 cauze privind durata excesivă a procedurilor referitoare la drepturi și obligații cu caracter civil în fața instanțelor administrative împotriva Italiei Detalii privind plățile Nume și n cerere Data hotărârii, definitivă Prejudiciul moral Taxa și cheltuielile de judecată Data plății CENCIONI 41807/98 09/01/2001; definitiv la 09/01/2001 000 ITL 980 000 ITL 02/07/2001 MUSIANI 41813/98 09/01/2001, definitiv la 09/01/2001 000 ITL 000 000 ITL 19/07/2001 PICCIRILO 41812/98 09/01/2001, definitiv la 09/01/2001 000 000 ITL 18/04/2001 [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 31 octombrie 2007 în cadrul celei de-a 1007-a ședințe a Delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2007)144

[1]

Exécution des arrêts de la Cour européenne des Droits de l'Homme

3 affaires concernant la durée excessive de procédures relatives à des droits

et obligations de caractère civil devant les juridictions administratives

contre l'Italie

(Requêtes n

os

(voir détails en Annexe), règlements amiables)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention pour la sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité contrôle l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l'Homme (ci-après « la Convention » et «

la Cour

»)

;

Vu les arrêts transmis par la Cour au Comité une fois définitifs

;

Rappelant que les griefs recevables dans ces affaires concernent la durée excessive de procédures relatives à des droits et obligations de caractère civil devant les juridictions administratives

;

Considérant que dans ces affaires la Cour, ayant pris acte des règlements amiables auxquels avaient abouti le gouvernement de l'Etat défendeur et les requérants, et s'étant assuré que les règlements étaient basés sur le respect des droits de l'homme tel que défini dans la Convention ou ses Protocoles, a décidé, à l'unanimité, de rayer ces affaires du rôle et a pris note de l'engagement des parties de ne pas demander le renvoi devant la Grande Chambre ;

Considérant qu'aux termes des règlements amiables précités, il a été convenu que le Gouvernement de l'Etat défendeur payerait aux requérants certaines sommes (voir détails en Annexe), dans les trois mois à compter de la notification des arrêts ;

Rappelant que la décision de rayer du rôle une requête déclarée recevable revêt la forme d'un arrêt qui, une fois définitif, est communiqué par le Président au Comité des Ministres pour lui permettre de surveiller, conformément à l'article 46, paragraphe 2, de la Convention, l'exécution des engagements auxquels ont pu être subordonnés le désistement, le règlement amiable ou la solution du litige ;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à l'informer des mesures prises suite aux arrêts de la Cour, eu égard à l'obligation qu'a l'Italie de s'y conformer selon l'article 46, paragraphe 1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S'étant assuré que le gouvernement de l'Etat défendeur avait versé aux requérants les sommes prévues par les règlements amiables, dans des conditions acceptées par les requérants (voir détails en Annexe),

Rappelant que, en ce qui concerne les griefs des parties requérantes déclarés recevables dans ces affaires, le Comité des Ministres est actuellement saisi du contrôle de l'exécution de plusieurs arrêts de la Cour et d'un nombre considérable de décisions du Comité des Ministres en vertu de l'ancien article 32 de la Convention, constatant une violation de l'article 6, paragraphe 1, de la Convention en raison de la durée excessive des procédures devant les juridictions civiles italiennes

;

Considérant à ce propos que les autorités italiennes ont indiqué au Comité des Ministres qu'elles étaient en train d'élaborer et d'adopter de nouvelles mesures de caractère général afin de mettre fin au grave problème de la durée excessive de ces procédures et prévenir ainsi de nouvelles violations semblables à celles constatées dans les affaires susmentionnées (voir les Résolutions DH(97)336, DH(99)437, DH(2000)135) et CM/ResDH(2007)2 ;

Après avoir examiné les informations fournies par le Gouvernement de l'Italie,

DECLARE qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention relativement aux engagements souscrits dans les présentes affaires et DECIDE d'en clore l'examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2007)144

Information sur les mesures prises afin de se conformer aux arrêts dans 3 affaires concernant la durée excessive de procédures relatives à des

droits

et obligations de caractère civil devant les juridictions administratives

contre l'Italie

Détails des paiements

Nom et n

o

requête

Date arrêt, définitif le

Préjudice moral

Frais et dépens

Date de paiement

CENTIONI

41807/98

09/01/2001,

définitif le 09/01/2001

56

000

000 ITL

980

000 ITL

02/07/2001

MUSIANI

41813/98

09/01/2001,

définitif le 09/01/2001

10

000

000 ITL

5

000

000 ITL

19/07/2001

PICCIRILLO

41812/98

09/01/2001,

définitif le 09/01/2001

14

000

000 ITL

3

000

000 ITL

18/04/2001

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 31 octobre 2007 lors de la 1007e réunion des Délégués des Ministres