ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 62/2022

Ședința publică din data de 20 ianuarie 2022

asupra conflictului de față constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei:

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la 11 mai 2020 pe rolul Judecătoriei Focșani, reclamantul A. a chemat în judecată pe parații Biroul Executorilor Judecătorești Asociați C. și D., Biroul Executorului Judecătoresc E., F., Cabinet de Avocat G., solicitând instanței că, prin hotărârea ce va pronunța, să dispună conexarea dosarului de executare silită nr. x/2019 deschis de C. și D. și a dosarului de executare silită nr. x/2019 deschis de E., executarea să se facă de către C. și D., trimiterea dosarelor de executare la C. și D., solicitând că instanță să se pronunțe și cu privire la cheltuielile de executare efectuate până la momentul conexării.

2.1. Prin sentința civilă nr. 3434 din 28 aprilie 2021, Judecătoria Târgu Jiu a admis excepția necompetenței teritoriale și a declinat în favoarea Judecătoriei Sectorului 1 București, competența de soluționare a acțiunii.

Pentru a pronunța această hotărâre, Judecătoria Focșani a reținut, în esență, că, în forma inițială a C. proc. civ. era posibil ca, în cazul a două executări asupra aceluiași debitor, efectuate de doi executori din circumscripția a două instanțe diferite, să existe două instanțe de executare, însă în forma actuală a codului, aceasta nu mai este posibilă.

Prin urmare, în raport cu prevederile art. 654 alin. (1) C. proc. civ., interpretând legea în spiritul acesteia, cu scopul asigurării aplicabilității și producerii de efecte (neexistând o altă instanță de executare), câtă vreme există doar o instanță de executare care, în speță, este cea de la domiciliul debitorului A., Judecătoria Sectorului 1 București este cea competentă teritorial cu privire la cererea de conexare.

2.2. Învestită cu soluționarea cauzei după declinare, Judecătoria Sectorului 1 București a pronunțat sentința civilă nr. 8922 din 5 octombrie 2021, prin care a admis excepția necompetenței sale teritoriale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Focșani. A constatat ivit conflictul negativ de competență și a înaintat dosarul la Înalta Curte de Casație și Justiție pentru a-l soluționa.

În motivare, s-a reținut, în esență, că, în speță, în raport cu prevederile art. 654 alin. (1) C. proc. civ., cererile de conexare a executărilor silite sunt de competența instanței de executare în circumscripția căreia a început prima executare.

În prezenta cauză, prima executare silită împotriva debitorului a fost demarată prin formularea cererii de executare silită din data de 05.12.2019 înregistrată la C. și D. fiind deschis dosar de executare nr. 394/2019, executarea silită imobiliară fiind încuviințată prin încheierea pronunțată la data de 17.12.2019 de Judecătoria Focșani în dosar nr. x/2019.

Astfel, în cauză fiind astfel vorba de o normă specială, art. 654 alin. (1) C. proc. civ. se aplică cu prioritate, sens în care instanța competentă să se pronunțe asupra cererii de conexare a executărilor silite demarate în dosarele de executare nr. 394/2019 deschis de C. și D. și nr. 55/2019 deschis de E., este instanța în circumscripția căreia a început prima executare, în speța de față fiind vorba de Judecătoria Focșani, cea care a încuviințat executarea silită imobiliară din primul dintre cele două dosare de executare.

II. Considerentele Înaltei Curți de Casație și Justiție cu privire la prezentul conflict negativ de competență:

Cu privire la conflictul negativ de competență cu a cărui judecată a fost legal sesizată în condițiile art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte reține următoarele:

Potrivit art. 654 alin. (1) C. proc. civ., "Când, privitor la aceleași bunuri, se efectuează mai multe executări silite de către executori judecătorești diferiți, instanța de executare în circumscripția căreia a început prima executare, la cererea persoanei interesate sau a oricăruia dintre executori, le va conexa, dispunând să se facă o singură executare de către executorul judecătoresc care a îndeplinit actul de executare cel mai înaintat, iar dacă executările sunt în același stadiu, de către executorul judecătoresc care a început cel dintâi executarea.".

În speță, obiectul cererii cu care a fost sesizată instanța de judecată, constă în conexarea a două dosare de executare.

Astfel, prin cererea de executare silită înregistrată la C. și D. la 5 decembrie 2019, ce face obiectul dosarul nr. x/2019, creditorul Cabinet de Avocat G. a solicitat executarea silită împotriva debitorului A., în baza titlului executoriu reprezentat de contract de asistență juridică nr. x/08.01.2014.

Prin încheierea din 17 decembrie 2019, pronunțată de Judecătoria Focșani în dosar nr. x/2019, s-a dispus încuviințarea executării silite a urmăririi imobiliare în dosarul de executare nr. 394/2019.

Ulterior, prin cererea de executare silită înregistrată la BEJ E. la 19 decembrie 2019 în dosarul nr. x/2019, creditorul Cabinet de Avocat F. a solicitat executarea silită împotriva debitorului A., în baza titlului executoriu - contract de asistență juridică nr. x/15.02.2015.

Prin încheierea din 10 ianuarie 2020, pronunțată de Judecătoria Sectorului 1 București în dosar nr. x/2020, s-a dispus încuviințarea executării silite în dosarul de executare nr. 55/2019.

Prin urmare, în speță, devin aplicabile dispozițiile art. 654 alin. (1) C. proc. civ. antereferit, potrivit cărora, atunci când executările silite sunt efectuate de doi sau mai mulți executori judecătorești ori în cazul concursului dintre executarea silită începută de un executor judecătoresc și cea declanșată de unul sau mai mulți creditori, competența conexării revine instanței de executare în a cărei rază teritorială a început prima executare.

Potrivit textului citat, în speță, instanța de executare în circumscripția căreia a început efectiv prima executare, este Judecătoria Focșani, care a dispus încuviințarea executării silite în dosarul execuțional nr. x/2019 și, în consecință, se va stabili că instanța competentă teritorial în soluționarea cererii de conexare a executărilor este Judecătoria Focșani.

Față de argumentele expuse și de dispozițiile art. 135 alin. (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a contestației la executare în favoarea Judecătoriei Focșani.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Focșani.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 20 ianuarie 2022.