AFFAIRE BALSAN CONTRE LA REPUBLIQUE TCHEQUE

Rezoluția CM/ResDH(2007)135 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Balšán împotriva Republicii Cehe (Recherche n 1993/02, Hotărârea din 18/07/2006, definitivă la 18/10/2006) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede monitorizarea de către Comitet a executării hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare "Convenția" și "Curtea," având în vedere hotărârea transmisă Comitetului de către Curte după încheierea acesteia Reamintind că încălcările Convenției constatate de Curte în această cauză se referă la nelegiuirea unui proces din cauza imposibilității ca reclamantul să interogheze sau să solicite interogarea co-inculpatului, ale cărui declarații constituiseră singura bază pentru condamnarea reclamantului [încălcarea art. 6 alin. (1) și 6 alin. (3) litera (d) ] (a se vedea detaliile din anexă) ; Întrucât a invitat guvernul statului pârât să îl informeze cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârii Curții, având în vedere obligația Republicii Cehe de a se conforma acesteia în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție S-a asigurat că, în termenul stabilit, statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din anexă), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE de a închide examinarea. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2007)135 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Balšán împotriva Republicii Cehe Rezumatul introductiv al cauzei Acest caz se referă la încălcarea dreptului reclamantului la un proces echitabil în cadrul unei proceduri penale, în special a dreptului său la apărare [încălcarea articolului 6 alineatele (1) și (3) litera (d). La 7 noiembrie 2000, reclamantul a fost găsit vinovat de fraudă și condamnat la trei ani de închisoare de către Tribunalul Districtual Karviná, care s-a bazat exclusiv pe mărturia colegului acuzat al reclamantului. Curtea de Apel și Curtea Constituțională au respins apelurile reclamantului. Curtea Europeană a constatat că reclamantul nu a avut niciodată posibilitatea de a-l interoga pe colegul său acuzat care s-a bazat pe dreptul de a păstra tăcerea și că declarațiile acestuia din urmă constituiau singurul element de probă pe care tribunalele și-au întemeiat condamnarea. Aceasta a subliniat faptul că instanțele de apel s-au mulțumit cu o singură dovadă în sarcina căreia persoana interesată nu a putut contesta în mod corespunzător și suficient și că instanța de apel nu a acceptat cererea sa de a-l reaudia pe autorul mărturiei. Plata satisfacției echitabile și a măsurilor individuale Detalii ale satisfacției echitabile Prejudiciul material Prejudiciul moral Cheltuieli și cheltuieli de judecată Total 500 EUR 500 EUR Plata la 28/12/2006 b) Măsuri individuale Curtea Europeană a considerat că cel mai adecvat mod de a remedia încălcarea ar fi un nou proces sau redeschiderea procedurii, la cererea reclamantului. Această posibilitate există în dreptul ceh. Într-adevăr, în temeiul articolului 119 din Legea privind Curtea Constituțională (n 83/2004), procedurile penale care au făcut obiectul unei hotărâri a Curții Constituționale pot fi redeschise în cazul în care o instanță internațională constată o încălcare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale garantate printr-un tratat internațional. Partea care a obținut câștig de cauză la nivel internațional trebuie să depună o astfel de cerere în termen de 6 luni de la data la care hotărârea judiciară internațională a devenit definitivă. În plus, Curtea Europeană a considerat că constatarea încălcării constituie în sine o satisfacție echitabilă suficientă în ceea ce privește prejudiciul moral suferit de solicitant. II. Măsuri generale Acest caz trebuie adus mai aproape de cauza Krasniki (hotărârea din 28 februarie 2006, închisă prin Rezoluția CM/ResDH(2007)118), pentru care autoritățile cehe au adoptat deja măsuri generale. Hotărârea Curții în cauza Krasniki a fost publicată pe site-ul internet al Ministerului Justiției (www.justice.cz De asemenea, a fost trimis prin e-mail președinților instanțelor de nivel regional, superior și suprem, precum și tuturor judecătorilor Curții Constituționale, ombudsmanului și altor autorități administrative sau judiciare competente; a fost prezentat Consiliului de Miniștri și a fost pregătit un comunicat de presă cu privire la acest caz de către Ministerul Justiției. III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că măsurile luate vor preveni noi încălcări similare în viitor și, prin urmare, Republica Cehă și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 31 octombrie 2007 cu ocazia celei de-a 1007-a reuniuni a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2007)135

[1]

Exécution de l'arrêt de la Cour européenne des Droits de l'Homme

Balšán contre la République tchèque

(Requête n

o

1993/02, arrêt du 18/07/2006, définitif le 18/10/2006)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité contrôle l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l'Homme (ci-après « la Convention » et «

la Cour

»)

;

Vu l'arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que les violations de la Convention constatées par la Cour dans cette affaire concernent l'iniquité d'un procès en raison de l'impossibilité pour le requérant d'interroger ou de faire interroger le co-accusé, dont les déclarations avaient constitué la seule base de la condamnation du requérant (violation des articles 6, paragraphe 1 et 6, paragraphe 3d) (voir détails dans l'Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à l'informer des mesures prises suite à l'arrêt de la Cour, eu égard à l'obligation qu'a la République tchèque de s'y conformer selon l'article 46, paragraphe 1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S'étant assuré que, dans le délai imparti, l'Etat défendeur a versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans l'arrêt (voir détails dans l'Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l'adoption par l'Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l'Etat défendeur

(voir Annexe), qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d'en clore l'examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2007)135

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l'arrêt dans l'affaire

Balšán contre la République tchèque

Résumé introductif de l'affaire

Cette affaire concerne la violation du droit du requérant à un procès équitable dans le cadre d'une procédure pénale, et en particulier de ses droits à la défense (violation des article 6, paragraphes 1 et 3d). Le 7 novembre 2000, le requérant a été reconnu coupable de fraude et condamné à trois ans d'emprisonnement par le tribunal de district de Karviná qui s'est fondé uniquement sur le témoignage du co-accusé du requérant. La cour d'appel ainsi que la Cour constitutionnelle ont rejeté les appels du requérants.

La Cour européenne a constaté que le requérant n'avait jamais eu la possibilité d'interroger son co-inculpé qui s'était prévalu du droit de garder le silence, et que les déclarations de ce dernier constituaient le seul élément de preuve sur lequel les tribunaux avaient fondé sa condamnation. Elle a souligné que les tribunaux s'étaient contentés d'une seule preuve à charge que l'intéressé n'avait pas pu contester de manière adéquate et suffisante, et que la juridiction d'appel n'avait pas accédé à sa demande de réentendre l'auteur de ce témoignage.

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Préjudice matériel

Préjudice moral

Frais et dépens

Total

-

-

1

500 EUR

1

500 EUR

Payé le 28/12/2006

b) Mesures individuelles

La Cour européenne a estimé que le moyen le plus approprié de remédier à la violation serait un nouveau procès ou la réouverture de la procédure, à la demande du requérant. Cette possibilité existe en droit tchèque. En effet, en vertu de l'article 119 de la loi sur la Cour constitutionnelle (n

o

83/2004), les procédures pénales qui ont fait l'objet d'une décision de la Cour constitutionnelle, peuvent être rouvertes si une juridiction internationale constate une violation des droits de l'homme et des libertés fondamentales garanties par un traité international. La partie qui a obtenu gain de cause au plan international, doit introduire une telle demande dans les 6 mois à compter de la date à laquelle la décision judiciaire internationale est devenue définitive.

De plus, la Cour européenne a estimé que le constat de violation constituait en soi une satisfaction équitable suffisante au titre du préjudice moral subi par le requérant.

II.

Mesures générales

Cette affaire est à rapprocher de l'affaire Krasniki (arrêt du 28 février 2006, close par la Résolution CM/ResDH(2007)118), pour laquelle les autorités tchèques ont déjà adopté des mesures générales. L'arrêt de la Cour dans l'affaire Krasniki a été publié sur le site Internet du Ministère de la Justice (

www.justice.cz

). Il a également été envoyé par courrier électronique aux présidents des juridictions de niveau régional, supérieur et suprême, ainsi qu'à tous les juges de la Cour Constitutionnelle, à l'

ombudsman

et aux autres autorités administratives ou judiciaires compétentes. Il a été présenté au Conseil de Ministres et un communiqué de presse a été préparé sur cette affaire par le Ministère de la Justice.

III.

Conclusions de l'Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises vont prévenir de nouvelles violations similaires à l'avenir et que la République tchèque a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l'article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 31 octobre 2007 lors de la 1007e réunion des Délégués des Ministres