AFFAIRE KRASNIKI CONTRE LA RÉPUBLIQUE TCHÈQUE

Rezoluția CM/ResDH(2007)118 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Krasniki împotriva Republicii Cehe (Cercetarea nr. 51277/99, Hotărârea din februarie 2006 , definitivă la mai 2006 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede monitorizarea de către Comitet a executării hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare "Convenția" și "Curtea"), având în vedere hotărârea transmisă Comitetului de către Curte odată definitivă Reamintind că încălcările convenției constatate de Curte în acest caz se referă la încălcarea dreptului la un proces echitabil din cauza imposibilității ca reclamantul să interogheze sau să interogheze martorii principali ai acuzării care au fost protejați prin anonimat fără o justificare suficientă (încălcarea articolelor 6 alineatele (1) și (3)(d)) (a se vedea detaliile din anexă); Întrucât a invitat guvernul statului pârât să îl informeze cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârii Curții, având în vedere obligația Republicii Cehe de a se conforma acesteia în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție S-a asigurat că, în termenul stabilit, statul pârât a vărsat reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din anexă), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE de a închide examinarea. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2007)118 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Krasniki împotriva Republicii Cehe Rezumatul introductiv al cauzei Cazul se referă la încălcarea dreptului reclamantului la un proces echitabil și în special a dreptului său la apărare în cadrul unei proceduri penale. Reclamantul a fost condamnat în 1998 la doi ani de închisoare și a făcut obiectul unei măsuri de expulzare de pe teritoriul ceh, exclusiv pe baza a doi martori anonimi [încălcare a articolului 6 alineatele (1) și (3) litera (d). Curtea Europeană a considerat că interesul martorilor de a rămâne anonimi nu poate justifica limitarea la fel de mare a drepturilor reclamantului. În această privință, Comisia a constatat că autoritățile judiciare nu au efectuat o examinare serioasă și motivată a motivelor pentru acordarea anonimatului martorilor, cu atât mai mult cu cât condamnarea reclamantului s-a bazat exclusiv sau cel puțin în mod decisiv pe aceste mărturii. Plata satisfacției echitabile și a măsurilor individuale Detalii ale satisfacției echitabile Prejudiciul material Prejudiciul moral Taxa și cheltuielile de judecată Total 500 EUR 500 EUR Plata la 16/08/2006 b) Măsuri individuale Curtea Europeană a considerat că cel mai adecvat mod de a remedia încălcarea ar fi un nou proces sau redeschiderea procedurii, în cazul în care aceaceasta este dorința reclamantului. În temeiul articolului 119 din Legea privind Curtea Constituțională (n 83/2004), procedurile penale care au făcut obiectul unei hotărâri a Curții Constituționale pot fi redeschise în cazul în care o instanță internațională constată o încălcare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale garantate printr-un tratat internațional. Partea care a obținut câștig de cauză la nivel internațional trebuie să depună o astfel de cerere în termen de 6 luni de la data la care hotărârea judiciară internațională a devenit definitivă. În plus, Curtea Europeană a considerat că constatarea încălcării constituie o satisfacție echitabilă suficientă în ceea ce privește prejudiciul moral suferit de solicitant. II. Măsuri generale Guvernul consideră că efectul direct acordat de instanțele interne jurisprudenței Curții Europene va preveni noi încălcări similare. În acest scop, hotărârea Curții a fost publicată pe site-ul Ministerului Justiției (www.justice.cz De asemenea, a fost trimis prin e-mail președinților instanțelor de nivel regional, superior și suprem, precum și tuturor judecătorilor Curții Constituționale, la ombudsman. A fost prezentat Consiliului de Miniștri și a fost pregătit un comunicat de presă cu privire la acest caz de către Ministerul Justiției. III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că măsurile luate vor preveni noi încălcări similare în viitor și, prin urmare, Republica Cehă și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 31 octombrie 2007 cu ocazia celei de-a 1007-a reuniuni a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2007)118

[1]

Exécution de l'arrêt de la Cour européenne des Droits de l'Homme

Krasniki contre la République tchèque

(Requête n

o

51277/99, arrêt du

28

février

2006

, définitif le

28

mai

2006

)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité contrôle l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l'Homme (ci-après « la Convention » et «

la Cour

»),

Vu l'arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que les violations de la Convention constatées par la Cour dans cette affaire concernent l'atteinte au droit à un procès équitable en raison de l'impossibilité pour le requérant d'interroger ou de faire interroger les témoins principaux de l'accusation qui étaient protégés par l'anonymat sans justification suffisante (violation des articles 6, paragraphes 1 et 3(d)) (voir détails dans l'Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à l'informer des mesures prises suite à l'arrêt de la Cour, eu égard à l'obligation qu'a la République tchèque de s'y conformer selon l'article 46, paragraphe 1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S'étant assuré que, dans le délai imparti, l'Etat défendeur avait versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans l'arrêt (voir détails dans l'Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l'adoption par l'Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l'Etat défendeur

(voir Annexe), qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d'en clore l'examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2007)118

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l'arrêt dans l'affaire

Krasniki contre la République Tchèque

Résumé introductif de l'affaire

L'affaire concerne la violation du droit du requérant à un procès équitable et en particulier de ses droits à la défense dans le cadre d'une procédure pénale. Le requérant a été condamné en 1998 à deux ans d'emprisonnement et a fait l'objet d'une mesure d'expulsion du territoire tchèque,

exclusivement sur la base de deux témoins anonymes (violation de l'article 6, paragraphes 1 et 3d).

La Cour européenne a estimé que l'intérêt des témoins à rester anonymes ne pouvait justifier de limiter autant les droits du requérant. A cet égard, elle a relevé que les autorités judiciaires n'avaient pas procédé à un examen sérieux et motivé des raisons d'octroyer l'anonymat aux témoins, d'autant que la condamnation du requérant était basée exclusivement ou du moins de manière décisive sur ces témoignages.

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Préjudice matériel

Préjudice moral

Frais et dépens

Total

-

-

2

500 EUR

2

500 EUR

Payé le 16/08/2006

b) Mesures individuelles

La Cour européenne a estimé que le moyen le plus approprié de remédier à la violation serait un nouveau procès ou la réouverture de la procédure, si tel est le souhait du requérant. En vertu de l'article 119 de la loi sur la Cour constitutionnelle (n

o

83/2004), les procédures pénales qui ont fait l'objet d'une décision de la Cour constitutionnelle, peuvent être rouvertes si une juridiction internationale constate une violation des droits de l'homme et des libertés fondamentales garanties par un traité international. La partie qui a obtenu gain de cause au plan international doit introduire une telle demande dans les 6 mois à compter de la date à laquelle la décision judiciaire internationale est devenue définitive.

De plus, la Cour européenne a estimé que le constat de violation constituait une satisfaction équitable suffisante au titre du préjudice moral subi par le requérant.

II.

Mesures générales

Le gouvernement estime que l'effet direct accordé par les tribunaux internes à la jurisprudence de la Cour européenne permettra de prévenir de nouvelles violations similaires. A cette fin, l'arrêt de la Cour a été publié sur le site Internet du Ministère de la Justice (

www.justice.cz

). Il a également été envoyé par courrier électronique aux présidents des juridictions de niveau régional, supérieur et suprême, ainsi qu'à tous les juges de la Cour Constitutionnelle, à l'

ombudsman

et aux autres autorités administratives ou judiciaires compétentes. Il a été présenté au Conseil des Ministres et un communiqué de presse a été préparé sur cette affaire par le Ministère de la Justice.

III.

Conclusions de l'Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises vont prévenir de nouvelles violations similaires à l'avenir et que la République tchèque a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l'article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 31 octobre 2007 lors de la 1007e réunion des Délégués des Ministres