AFFAIRE BUCHEN CONTRE LA REPUBLIQUE TCHEQUE

Rezoluția CM/ResDH(2007)116 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Buche Electrolux împotriva Republicii Cehe (solicitarea nr. 36541/97, Hotărârea din 26/11/2002, definitivă la 26/02/2003 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede monitorizarea de către Comitet a executării hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare "Convenția" și "Curtea," având în vedere hotărârea transmisă Comitetului de către Curte după încheierea acesteia Reamintind că încălcarea convenției constatată de Curte în acest caz privește suspendarea discriminatorie a alocațiilor de pensii ale anumitor foști judecători militari (încălcarea articolului 14 coroborat cu art. 1 din Protocolul nr 1) (a se vedea detaliile din anexă); Întrucât a invitat guvernul statului pârât să îl informeze cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârii Curții, având în vedere obligația Republicii Cehe de a se conforma acesteia în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție S-a asigurat că, în termenul stabilit, statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din anexă), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE de a închide examinarea. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2007)116 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Bucheć împotriva Republicii Cehe Rezumatul introductiv al cauzei Cazul se referă la suspendarea de la 1 ianuarie 1994, în temeiul Legii nr. 304/1993, a plății alocației de pensii, dobândite de reclamant în cadrul activității sale în calitate de fost judecător militar, ca urmare a atribuirii sale în calitate de judecător la o instanță de drept comun (încălcarea articolului 14 coroborat cu art. 1 din Protocolul nr. 1). Curtea Europeană a constatat o diferență de tratament a reclamantului față de alte categorii de foști militari și, mai ales, față de alți foști judecători sau procurori militari care au continuat să primească această alocație de pensionare chiar și după ce au părăsit armata și au început să lucreze ca judecători civili. Potrivit Curții Europene, această diferență de tratament dintre diferitele categorii de foști militari și față de reclamant nu s-a întemeiat pe nici o justificare obiectivă și rezonabilă în sensul art. 14 din Convenție. Plata satisfacției echitabile și a măsurilor individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Prejudiciul material Prejudiciul moral Prospătar și de cheltuieli de judecată Total 000 EUR 000 EUR Plata la 22/05/2003 b) Măsuri individuale Ministerul Apărării a decis, în temeiul supremației tratatelor internaționale privind legile naționale, să pună capăt suspendării plății alocației către solicitant, precum și către toate celelalte persoane (o duzină) afectate de măsura în litigiu. II. Măsuri generale Hotărârea Curții Europene a fost publicată pe site-ul Ministerului Justiției (www.justice.cz). III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că măsurile luate vor preveni noi încălcări similare în viitor și, prin urmare, Republica Cehă și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 31 octombrie 2007 cu ocazia celei de-a 1007-a ședințe a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2007)116

[1]

Exécution de l'arrêt de la Cour européenne des Droits de l'Homme

Bucheň contre la République tchèque

(Requête n

o

36541/97

, arrêt du

26/11/2002

, définitif le

26/02/2003

)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité contrôle l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l'Homme (ci-après « la Convention » et «

la Cour

»)

;

Vu l'arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne la suspension discriminatoire d'allocations de retraite de certains anciens juges militaires (violation de l'article 14 combiné avec l'article 1 du Protocole n

o

1) (voir détails dans l'Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à l'informer des mesures prises suite à l'arrêt de la Cour, eu égard à l'obligation qu'a la République tchèque de s'y conformer selon l'article 46, paragraphe 1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S'étant assuré que, dans le délai imparti, l'Etat défendeur a versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans l'arrêt (voir détails dans l'Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l'adoption par l'Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l'Etat défendeur

(voir Annexe), qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d'en clore l'examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2007)116

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l'arrêt dans l'affaire

Bucheň contre la République tchèque

Résumé introductif de l'affaire

L'affaire concerne la suspension depuis le 1er janvier 1994, en vertu de la loi nº 304/1993, du paiement de l'allocation de retraite, acquise par le requérant au titre de son activité en tant qu'ancien juge militaire, du fait de son affectation en tant que juge à un tribunal de droit commun (violation de l'article 14 combiné avec l'article 1 du Protocole n

o

1).

La Cour européenne a constaté une différence de traitement du requérant par rapport à d'autres catégories d'anciens militaires, et surtout par rapport à d'autres anciens juges ou procureurs militaires qui avaient continué à percevoir ladite allocation de retraite même après avoir quitté l'armée et commencé à travailler comme juges civils. Selon la Cour européenne, cette différence de traitement parmi les diverses catégories d'anciens militaires et à l'égard du requérant n'était fondée sur «

aucune justification objective et raisonnable

» au sens de l'article 14 de la Convention.

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Préjudice matériel

Préjudice moral

Frais et dépens

Total

20

000 EUR

-

-

20

000 EUR

Payé le 22/05/2003

b) Mesures individuelles

Le Ministère de la Défense a décidé, en vertu de la primauté des traités internationaux sur les lois nationales, de mettre fin à la suspension du versement de l'allocation au requérant ainsi qu'à toutes les autres personnes (une douzaine) touchées par la mesure litigieuse.

II.

Mesures générales

L'arrêt de la Cour européenne a été publié sur le site Internet du Ministère de la Justice (www.justice.cz).

III.

Conclusions de l'Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises vont prévenir de nouvelles violations similaires à l'avenir et que la République tchèque a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l'article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 31 octobre 2007 lors de la 1007e réunion des Délégués des Ministres