ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2710/2021

Ședința publică din data de 8 decembrie 2021

asupra cauzei de față, constată următoarele:

I. Cererea de chemare în judecată

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Sectorului 5 București la data de 08.01.2021 sub nr. x/2021, contestatorul Ministerul Justiției în contradictoriu cu intimații A., B. Cătălina, D., E., F., G., H., I., J., K., L., M., N., O., P., Q., R., S., T. și U., a formulat contestație la executare împotriva executărilor silite în ansamblu începute de către BEJ V. în dosarele de executare cu numerele 809, 810, 811, 812, 813, 814, 815, 816, 817, 818, 819, 820, 821, 822, 824, 825, 826, 827, 831, 833/E/2019, împotriva somațiilor emise în dosarele menționate, precum și încheierilor de stabilire a cheltuielilor de executare, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța, să se dispună suspendarea executării silite până la soluționarea definitivă a prezentei contestații și anularea executării silite însăși și a tuturor actele de executare efectuate în dosarele de executare menționate, inclusiv a încheierilor prin care a fost încuviințată executarea silită în dosarul de executare anterior menționat și să se constatate că nu există sume de plată aferente sentinței civile nr. 376/21.02.2008 a Tribunalului Suceava.

La termenul din 07.04.2021, raportat la aspectele privind împrejurarea că în 17 dosare de executare încuviințarea executării a fost pronunțată de Judecătoria Iași, iar în trei dosare de executare încuviințarea a fost acordată de Judecătoria Suceava, instanța a dispus disjungerea și formarea pentru fiecare dosar de executare indicat în prezenta contestație la executare, respectiv nr. 810/E/2019, 811/E/2019, 812/E/2019, 813/E/2019, 814/E/2019, 815/E/2019, 816/E/2019, 817/E/2019, 818/E/2019, 819/E/2019, 820/E/2019, 821/E/2019, 822/E/2019, 824/E/2019, 825/E/2019, 826/E/2019, 827/E/2019, 831/E/2019 și 833/E/2019, a câte unui nou dosar având ca obiect contestație la executare, fiind format prezentul dosar înregistrat sub nr. x/2021.

La termenul de judecată din data de 16.06.2021, instanța a invocat excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei Sectorului 5 București în soluționarea prezentei cauze.

II. Hotărârile care au generat conflictul de competență

Prin sentința nr. 5354/16.06.2021, Judecătoria Sector 5 București a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Iași.

A reținut instanța că executarea silită care face obiectul prezentei cauze, a fost încuviințată cu privire la mai mulți debitori (Ministerul Justiției, Tribunalul Suceava și Ministerul Finanțelor Publice prin Direcția Generală a Finanțelor Publice Suceava) prin încheierea nr. 2085/CS/24.02.2020 a Judecătoriei Iași, urmare a declinării judecării cererii de încuviințare a executării silite depusă de executorul judecătoresc la Judecătoria Suceava, prin sentința civilă nr. 11/08.01.2020, pentru motivul prevăzut de dispozițiile art. 127 C. proc. civ., raportat la calitatea creditorilor și care funcționează în raza Curții de Apel Suceava.

Întrucât instanța de executare astfel stabilită, care a încuviințat executarea silită în cadrul mai multor dosare de executare privind aceeași executare silită, este Judecătoria Iași, competența de soluționare aparține acestei instanțe.

Prin sentința nr. 11716/03.11.2021, Judecătoria Iași a declinat competența de soluționare în favoarea Judecătoriei Sector 5 București, a constatat conflictul negativ și a înaintat dosarul pentru soluționare Înaltei Curți de Casație și Justiție.

A reținut instanța că primul termen de judecată la care părțile au fost legal citate și au putut pune concluzii a fost termenul din 07.04.2021, termen la care instanța a soluționat excepții și a luat măsura administrativă de disjungere a dosarelor și de formare a unui nou dosar de instanță pentru fiecare dosar de executare aferent cu reținerea doar a dosarului de executare nr. 809/E/2019. La acest termen instanța nu a procedat la verificarea competenței în temeiul art. 131 alin. (1) C. proc. civ. și nici nu a reținut că prorogă verificarea acesteia în temeiul art. 131 alin. (2) C. proc. civ., situație față de care competența rămâne câștigată de către prima instanță sesizată.

III. Considerentele Înaltei Curți de Casație și Justiție

Înalta Curte, competentă să soluționeze conflictul conform art. 133 pct. 2 raportat la art. 135 alin. (1) C. proc. civ., stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Iași, pentru următoarele argumente:

Cererea de chemare în judecată care a generat declinările reciproce de competență este o contestație la executare formulată împotriva actelor de executare silită efectuate de către executorul judecătoresc pentru creditoarea B., astfel cum a fost disjunsă din cererea inițială vizând o pluralitate de debitori.

Se observă că instanțele aflate în conflict au determinat în mod diferit competența teritorială de soluționare a cauzei în raport de prevederile art. 651 C. proc. civ., având în vedere situația particulară a speței.

Conform deciziei în interesul legii nr. 20/27.09.2021 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, publicată în Monitorul Oficial al României Partea I nr. 1083/11.11.2021, obligatorie potrivit art. 517 alin. (4) C. proc. civ., în interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art. 651 alin. (1), art. 666, art. 712, art. 714 și art. 112 C. proc. civ., instanța de executare competentă teritorial să soluționeze contestația la executare propriu-zisă formulată de unul dintre debitorii la care se referă titlul executoriu este judecătoria care a încuviințat executarea silită a acelui titlu executoriu, în afara cazurilor în care legea dispune altfel.

Or, în speță, prin încheierea nr. 2085/CS/24.02.2020 pronunțată de către Judecătoria Iași în cadrul dosarului nr. x/2019, a fost încuviințată executarea silită promovată de BEJ V. la solicitarea creditoarei B. Cătălina, împotriva debitorilor Tribunalul Suceava, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Justiției.

Față de dezlegările obligatorii ale deciziei nr. 20/27.09.2021 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în recurs în interesul legii și cum în cauză încheierea de încuviințare a executării silite a fost pronunțată de Judecătoria Iași, în favoarea acesteia se va stabili competența de soluționare a contestației la executare.

Pentru aceste considerente, Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Iași.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Iași, secția civilă.

Definitivă.

Pronunțată astăzi, 8 decembrie 2021, prin punerea soluției la dispoziția părților, prin mijlocirea grefei, conform art. 402 C. proc. civ.