CASE OF SINGH AND VEJMOLA AGAINST THE CZECH REPUBLIC

Rezoluția CM/ResDH(2007)119 [1] Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Singh împotriva Republicii Cehe Vejmola împotriva Republicii Cehe (numele de aplicare 60538/00 și 57246/00, hotărârile din 25/01/2005 și 25/10/2005, finală la 25/04/2005 și 25/01/2006) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârile transmise de Curte Comitetului după ce au devenit finale; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în aceste cazuri se referă la lungimea excesivă a detenției reclamanților în vederea expulzării și la lipsa unei examinări prompte a cererilor de eliberare (violații la art. 5§1 litera (f) și la art. 5§4) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației republicii cehe în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârilor; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamanților satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârile (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă de satisfacție acordată în hotărâri, adoptarea statului contestat, dacă este cazul, de - măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora în vederea realizării, în măsura posibilului, a restabilirii în integritate; și - măsuri generale de prevenire a încălcărilor, similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea Apendicele), care și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în aceste cazuri și DECIDE să încheie examinarea acestor cazuri. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2007)119 Informații privind măsurile de respectare a hotărârilor în cazul Singh împotriva Republicii Cehe Vejmola împotriva Republicii Cehe Cazul Singh se referă la o lungime excesivă a detenției reclamanților în așteptarea deportării, care a durat două ani și jumătate între 1998 și 2001. Curtea Europeană a remarcat că, în conformitate cu legislația cehă, detenția nu poate fi prelungită dincolo de doi ani fără motive grave. Infracțiunea în care reclamanții au fost condamnați nu a fost deosebit de gravă și durata detenției lor în așteptarea expulzării a depășit cea a condamnării pedepsei lor. Prin urmare, detenția lor nu este în conformitate cu legislația națională (violația art. 5§1 litera (f)). Cazul Singh se referă, de asemenea, la nerespectarea rapidă a cererilor de eliberare de către instanța de primă instanță și instanța de apel, care a durat în primul rând aproape patru luni și în al doilea rând aproape opt luni pentru a decide asupra cererilor. Curtea Europeană a constatat, în special, că întârzierile în îndeplinirea deciziilor judiciare au fost lungi și a luat în considerare faptul că reclamanții au fost interzise să introducă noi cereri, în timp ce cererile existente erau încă în așteptare (violația articolului 5§4). Cazul Vejmola se referă, de asemenea, la detenția prelungită a reclamantului în timpul depus în reținere și la faptul că nu a asigurat o examinare promptă a cererii sale de eliberare de către instanțe cehe, care a durat trei luni și treisprezece zile pentru a hotărî asupra acesteia (violația articolului 5§4). Curtea Europeană a constatat că o perioadă de o asemenea lungime, care a privat aplicarea tuturor efectelor juridice și practice, a constituit o negare a dreptului său de a lua o procedură pentru a se decide în mod rapid licența deținerii sale. Plăți de justă satisfacție și măsuri individuale Detalii privind doar satisfacția Nume și numărul de aplicare Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total Singh (60538/00) 000 EUR 000 EUR 000 Plăți la 25/07/2005 Vejmola (57246/00) 000 EUR 020 EUR 020 EUR Plăți la 25/04/2006 b) Măsuri individuale Consecințele încălcării constatate în cazul Singh au fost remediate de Curtea Europeană prin acordarea unei simple satisfacții pentru a compensa prejudiciile morale suferite. Reclamanții au fost eliberați în februarie 2001, unul care locuiește în Republica Slovacă, celălalt care a rămas în Republica Cehă. În cazul Vejmola, reclamantul a fost eliberat în 2000. Consecințele încălcării constatate în acest caz au fost remediate de Curtea Europeană prin atribuirea unei juste satisfacții în ceea ce privește prejudiciile morale suferite de reclamant. II. Măsuri generale Hotărârea din cazul Singh a fost publicată pe site-ul internet al Ministerului Justiției și trimisă tuturor judecătorilor naționali competenți cu o scrisoare de acoperire care indică faptul că orice arestare sau detenție ar trebui să dureze doar un timp rezonabil și că procedurile de determinare a legalității deținerii ar trebui să fie efectuate prompt. În conformitate cu amendamentele aduse Codului de procedură penală (întrase în vigoare la 1 ianuarie 2002), instanțele au acum obligația de a decide cu promptitudine o cerere de eliberare din detenție și nu mai târziu în termen de cinci zile lucrătoare. De asemenea, autoritățile cehe au furnizat statistici privind detenția în așteptarea deportării. Din 2002 situația pare a fi îmbunătățită în mod semnificativ (durata medie a detenției în așteptarea deportării a fost de 199 de zile în 2001, 87 de zile în 2002 și 72 de zile în 2004). III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că măsurile adoptate vor preveni noi încălcări similare și că Republica Cehă a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 31 octombrie 2007 la a 1007-a ședință a Deputaților Miniștri.

Resolution CM/ResDH(2007)119

[1]

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Singh against the Czech Republic

Vejmola against the Czech Republic

(Application Nos. 60538/00 and 57246/00, judgments of 25/01/2005 and 25/10/2005,

final on 25/04/2005 and 25/01/2006)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgments transmitted by the Court to the Committee once they had become final;

Recalling that the violations of the Convention found by the Court in these cases concern the excessive length of the applicants' detention with a view to deportation and a lack of prompt examination of their applications for release (violations of Articles 5§1(f) and 5§4) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with the Czech Republic's obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgments;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee's Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicants the just satisfaction provided in the judgments (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate, of

- individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- general measures preventing, similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination of these cases.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2007)119

Information about the measures to comply with the judgments in the cases of

Singh against the Czech Republic

Vejmola against the Czech Republic

Introductory case summary

The Singh case concerns excessive length of the applicants' detention pending deportation, which lasted for two-and-a-half years between 1998 and 2001. The European Court noted that, according to Czech law, detention could not be extended beyond two years without serious grounds. The offence of which applicants were convicted was not particularly serious and the length of their detention pending deportation had exceeded that of their prison sentence. As a result, their detention was not in conformity with national law (violation of Article 5§1(f)).

The Singh case also concerns the failure to secure a prompt examination of their applications for release by the first-instance court and the appellate court, which took first almost four months and secondly almost eight months to decide on the applications. The European Court found in particular that the delays in serving judicial decisions were long and took into consideration the fact that the applicants were barred from introducing new applications while their existing requests were still pending (violation of Article 5§4).

The Vejmola case also concerns the applicant's protracted detention on remand and the failure to ensure a prompt examination of his application for release by the Czech courts, which took three months and thirteen days to decide on it (violation of Article 5§4). The European Court found that a period of such length, which had deprived the application of all legal and practical effect, amounted to a denial of his right to take proceedings to have the lawfulness of his detention decided speedily.

I.

Payments of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Name and application number

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

Singh (60538/00)

-

10

000 EUR

3

000 EUR

13

000 EUR

Paid on 25/07/2005

Vejmola (57246/00)

-

3

000 EUR

2

020 EUR

5

020 EUR

Paid on 25/04/2006

b) Individual measures

The consequences of the violation found in the Singh case have been redressed by the European Court through the award of just satisfaction to compensate the non-pecuniary damage suffered. The applicants were freed in February 2001, one residing in the Slovak Republic, the other having remained in the Czech Republic.

In the Vejmola case, the applicant was released in 2000. The consequences of the violation found in this case have been redressed by the European Court through the award of just satisfaction in respect of non-pecuniary damage suffered by the applicant.

II.

General measures

The judgment in the Singh case has been published on the internet site of the Ministry of Justice and sent out to all competent national judges with a covering letter indicating that any arrest or detention should only last a reasonable time and that proceedings to determine the lawfulness of detention should be carried out promptly. More strict national provisions concerning these issues are already in force. According to the amendments made to the Code of Criminal Procedure (entered into force on 1 January 2002), the courts now have a duty promptly to decide an application for release from detention, and no later than within five working days.

The Czech authorities have also provided statistics concerning detention pending deportation. Since 2002 the situation seems to have improved significantly (the average length of detention pending deportation being 199 days in 2001, 87 days in 2002 and 72 days in 2004).

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures adopted will prevent new, similar violations and that the Czech Republic has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 31 October 2007 at the 1007th meeting of the Ministers’ Deputies