ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 636/2022
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 636/2022 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2022)
Ședința publică din data de 03 februarie 2022
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Obiectul cererii de chemare în judecată
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal la data de 26 septembrie 2018, sub nr. x/2018, reclamantul Consiliul Județean Ilfov, în contradictoriu cu pârâta Agenția de Plăți și Invenții pentru Agricultură, a solicitat anularea Deciziei de soluționare a contestației nr. 2940/12.03.2018, formulată de Consiliul Județean Ilfov și a Procesului-verbal nr. x/02.02.2018, de constatare a neregulilor și de stabilire a corecțiilor bugetare privind cererea de plată nr. x/2011 prin care s-a constituit creanța bugetară în sumă de 142.690,98 RON și a fost compensată din cererea de plată nr. x/2018, ca prescris.
Hotărârea instanței de fond
Prin sentința civilă nr. 1496 din 17 aprilie 2019, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal a respins cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul Județul Ilfov-Consiliul Județean Ilfov, în contradictoriu cu pârâta Agenția de Plăți și Intervenții în Agricultură, ca neîntemeiată.
Calea de atac exercitată în cauză
Împotriva sentinței civile nr. 1496 din 17 aprilie 2019, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs reclamantul Județul Ilfov - Consiliul Județean Ilfov, întemeiat pe dispozițiile art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., solicitând admiterea recursului, casarea sentinței recurate și, în rejudecarea cauzei, admiterea acțiunii, astfel cum a fost formulată.
Apărările formulate în cauză
Prin întâmpinarea înregistrată la dosarul instanței de recurs la data de 06 ianuarie 2020, intimata-pârâtă Agenția de Plăți și Intervenții în Agricultură a invocat, în principal, excepția nulității recursului și, în subsidiar, a solicitat respingerea recursului, ca neîntemeiat.
II. Soluția instanței de recurs
Analizând, cu prioritate, termenul de declarare a căii de atac, Înalta Curte constată că recursul a fost declarat cu nerespectarea termenului prevăzut de lege, pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004:
"Hotărârea pronunțată în primă instanță poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare", iar potrivit art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., republicat:
"Recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepția cazului prevăzut la alin. (3)." Totodată, conform art. 185 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ.:
"Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate absolută."
Înalta Curte reține că sentința civilă nr. 1496 din 17 aprilie 2019, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a fost comunicată recurentului-reclamant la data de 14 octombrie 2019, conform dovezii de înmânare aflate la fila x din volumul II al dosarului instanței de fond. Termenul de 15 zile, prevăzut de art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, înăuntrul căruia trebuia declarată calea de atac a recursului, începea să curgă de la acest moment și se împlinea la data de 30 octombrie 2019, potrivit dispozițiilor art. 181, raportat la art. 184 din C. proc. civ.
Cererea de recurs a fost înaintată prin fax la Registratura instanței de fond la data de 31 octombrie 2019 .
Prin urmare, Înalta Curte constată că recursul a fost depus în afara termenului de 15 zile prevăzut de lege, respectiv la data de 31 octombrie 2019, ultima zi în care putea fi promovată calea de atac fiind 30 octombrie 2019.
Pentru considerentele arătate, în temeiul dispozițiilor art. 185 alin. (1) și art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va admite excepția tardivității și va respinge recursul declarat de reclamantul Județul Ilfov - Consiliul Județean Ilfov împotriva sentinței civile nr. 1496 din 17 aprilie 2019 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca tardiv formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite excepția tardivității.
Respinge recursul declarat de reclamantul Județul Ilfov - Consiliul Județean Ilfov împotriva sentinței civile nr. 1496 din 17 aprilie 2019 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca tardiv formulat.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 03 februarie 2022.