ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5912/2021
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5912/2021 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2021)
Ședința publică din data de 25 noiembrie 2021
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Cadrul procesual
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la data de 02.07.2018 pe rolul Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării, anularea hotărârii nr. 187 din data de 09.05.2018 emisă de pârât în dosarul nr. x/2017; obligarea Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării la soluționarea petiției nr. 263 din 16.01.2017 în sensul aplicării unei amenzi Consiliului Local Savadisla și Primarului Comunei Savadisla, cu cheltuieli de judecată.
Soluția instanței de fond
Prin sentința civilă nr. 1745 din 17 mai 2019, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal a admis excepția inadmisibilității acțiunii, invocată de pârât și a respins acțiunea formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării, ca inadmisibilă.
Cererea de recurs
Împotriva sentinței civile nr. 1745 din 17 mai 2019, pronunțate de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal a declarat recurs reclamantul A., solicitând admiterea recursului, casarea sentinței recurate ca netemeinică și nelegală și trimiterea cauzei spre rejudecare instanței de fond.
De asemenea, solicită acordarea cheltuielilor de judecată.
Apărările intimatului
Deși a fost legal citat, intimatul-pârât Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării nu a formulat întâmpinare.
II. Soluția instanței de recurs
2.1. Argumentele de fapt și de drept relevante
Examinând cu prioritate excepția de tardivitate a recursului dedus judecății în prezenta cauză, conform dispozițiilor art. 248 C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este tardiv, pentru următoarele considerente:
2.1. Argumentele de fapt și de drept relevante.
Potrivit dispozițiilor art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004:
"Hotărârea pronunțată în prima instanță poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare".
Potrivit art. 181 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ., republicat, când termenul se socotește pe zile, nu intră în calcul ziua de la care începe să curgă termenul, nici ziua când acesta se împlinește, iar conform alin. (2) al aceluiași articol, când ultima zi a unui termen cade într-o zi nelucrătoare, termenul se prelungește până în prima zi lucrătoare care urmează.
În ceea ce privește recursul formulat de reclamantul A., se constată că sentința recurată a fost comunicată acestuia la data de 01.08.2019, iar recursul a fost înaintat prin fax la data de 20.08.2019, conform mențiunii de pe exemplarul de recurs transmis la dosar.
Astfel, în raport cu data comunicării sentinței recurate - 1 august 2019, termenul de declarare a recursului se împlinea la data de 17 august 2019, zi nelucrătoare (sâmbătă), caz în care termenul se prelungea până în data de 19 august 2019, zi lucrătoare (luni).
În raport de aceste aspecte, se constată că recursul formulat de reclamantul A. a fost declarat cu nerespectarea termenului de 15 zile de la comunicarea hotărârii recurate, prevăzut de art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, termen care s-a împlinit pentru recurentul-reclamant la data de 19 august 2019.
Prin urmare, recursul a fost formulat cu nerespectarea termenului de declarare a acestei căi de atac, motiv pentru care urmează a fi respins în consecință.
2.2. Temeiul legal al soluției adoptate în recurs.
Pentru considerentele expuse, în temeiul dispozițiilor art. 496 raportate la art. 248 C. proc. civ. și art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, Înalta Curte va respinge recursul declarat de A. împotriva sentinței civile nr. 1745 din 17 mai 2019, pronunțate de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca tardiv.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de A. împotriva sentinței civile nr. 1745 din 17 mai 2019, pronunțate de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca tardiv.
Definitivă.
Soluția va fi pusă la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.
Pronunțată astăzi, 25 noiembrie 2021.