ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3266/2021

Ședința publică din data de 27 mai 2021

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Judecătoriei Brăila, sub nr. x/2017, reclamanta A. S.R.L., în contradictoriu cu pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Galați - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Brăila, a formulat contestație la executare, solicitând, în temeiul art. 262 alin. (3) din Codul de procedură fiscală, anularea Deciziei de instituire a măsurilor asigurătorii nr. 17177, emisă la data de 18 aprilie 2017 și desființarea Deciziei de impunere nr. x din 14 aprilie 2017, a Raportului de inspecție fiscală nr. x/14.04.2017, emise de către Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Galați - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Brăila, precum și a tuturor actelor subsecvente.

Prin încheierea din data de 16 octombrie 2017, Judecătoria Brăila a dispus disjungerea capătului de cerere prin care s-a solicitat desființarea deciziei de impunere și formarea unui nou dosar, formându-se astfel dosarul nr. x/2017.

Prin sentința civilă nr. 6725/04.12.2017, Judecătoria Brăila a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Brăila, secția a II-a civilă, secția de contencios administrativ și fiscal.

Cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului Brăila sub același număr, iar prin sentința civilă nr. 174 din 21 martie 2018, Tribunalul Brăila a declinat competența de soluționare a contestației formulată de contestatoarea A. S.R.L. împotriva Deciziei de impunere nr. x/14.04.2017, în favoarea Curții de apel Galați.

Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de Apel Galați la data de 26 aprilie 2018 sub același număr.

Prin sentința civilă nr. 162 din 15 noiembrie 2018, Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal a dispus următoarele:

- a admis excepția inadmisibilității acțiunii, invocată de pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Galați, prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice Brăila;

- a respins cererea având ca obiect anularea Deciziei de impunere nr. x/14.04.2017, emisă de Administrația Județeană a Finanțelor Publice Brăila, formulată de reclamanta A. S.R.L., în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Galați - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Brăila, ca inadmisibilă;

- a respins cererea de suspendare a executării Deciziei de impunere nr. x/14.04.2017, ca lipsită de interes.

Împotriva sentinței civile nr. 162 din 15 noiembrie 2018, pronunțată de Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs reclamanta A. S.R.L., prin administrator special B., întemeiat în drept pe dispozițiile art. 488 alin. (1) pct. 6 și 8 din C. proc. civ., solicitând admiterea recursului, casarea sentinței recurate și rejudecând cauza, admiterea cererii de chemare în judecată.

Recurenta-reclamantă a învederat, în esență, pe de o parte, că sentința recurată nu este motivată și, pe de altă parte, că a fost pronunțată cu aplicarea greșită a dispozițiilor art. 277 și ale art. 281 alin. (5) din C. pen. procedură fiscală, precum și cu nerespectarea prevederilor art. 7 alin. (5) teza 3 din Legea nr. 544/2004 și ale art. 2 alin. (1) lit. c) și art. 4 din Legea nr. 244/2004.

Prin întâmpinarea înregistrată la dosarul cauzei la data de 25 februarie 2019, intimata-pârâtă Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Galați prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice Brăila a solicitat respingerea recursului, ca nefondat.

II. Soluția instanței de recurs

Analizând, cu prioritate, excepția tardivității recursului, Înalta Curte constată că recursul a fost declarat cu nerespectarea termenului prevăzut de lege, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004:

"Hotărârea pronunțată în primă instanță poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare", iar potrivit art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., republicat:

"Recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepția cazului prevăzut la alin. (3)". Totodată, conform art. 185 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ.:

"Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate absolută".

Înalta Curte reține că sentința civilă nr. 162 din 15 noiembrie 2018, pronunțată de Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, a fost comunicată recurentei-reclamante la data de 24 decembrie 2018, la sediul procesual ales pentru comunicarea actelor de procedură, respectiv la Cabinetul de Avocat "C.", conform dovezii de înmânare aflate la fila x din volumul doi al dosarului instanței de fond. Termenul de 15 zile, prevăzut de art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, înăuntrul căruia trebuia declarată calea de atac a recursului, începea să curgă de la acest moment și se împlinea la data de 09 ianuarie 2019, potrivit dispozițiilor art. 181, raportat la art. 184 din C. proc. civ.

Cererea de recurs a fost depusă de reclamantă prin fax, la data de 23 ianuarie 2019, conform dovezii de recepționare a faxului .

Prin urmare, Înalta Curte constată că recursul a fost depus în afara termenului de 15 zile prevăzut de lege, respectiv la data de 23 ianuarie 2019, ultima zi în care putea fi promovată calea de atac fiind 09 ianuarie 2019.

Pentru considerentele arătate, în temeiul dispozițiilor art. 185 alin. (1) și art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va admite excepția tardivității și va respinge recursul declarat de reclamanta A. S.R.L prin administrator special B. împotriva sentinței civile nr. 162 din 15 noiembrie 2018 a Curții de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, ca tardiv formulat.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția tardivității.

Respinge recursul declarat de reclamanta A. S.R.L prin administrator special B. împotriva sentinței civile nr. 162 din 15 noiembrie 2018 a Curții de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, ca tardiv formulat.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 27 mai 2021.