ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1795/2020
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1795/2020 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2020)
Ședința publică din data de 28 aprilie 2020
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Obiectul cererii
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de Apel Oradea, secția a II-a contencios administrativ și fiscal sub nr. de dosar x/2017, reclamanta A. S.A. a chemat în judecată pe pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Bihor, solicitând suspendarea Deciziei nr. 847/31.10.2017 emisă de pârâtă.
Soluția instanței de fond
Prin sentința civilă nr. 22/CA/2018-PI din 21 februarie 2018, Curtea de Apel Oradea, secția a II-a contencios administrativ și fiscal a respins, ca nefondată, cererea de suspendare formulată de reclamanta A. S.A., în contradictoriu cu pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Bihor; a dispus restituirea în favoarea reclamantei a cauțiunii în cuantum de 31678,46 RON și a originalului Recipisei de consemnare nr. x înregistrată în Registrul de valori al secției la poziția 347/2018, în măsura rămânerii definitive a prezentei hotărâri și a luat act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Calea de atac exercitată
Împotriva sentinței civile nr. 22/CA/2018-PI din 21 februarie 2018 a Curții de Apel Oradea, secția a II-a contencios administrativ și fiscal a declarat recurs reclamanta A. S.A., solicitând casarea sentinței și, în rejudecare, admiterea cererii de suspendare.
Prin încheierea de ședință din data de 29 ianuarie 2019, Înalta Curte a dispus, în temeiul dispozițiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., suspendarea judecății cauzei, având ca obiect recursul declarat de recurenta-reclamantă S.C. A. S.A. împotriva sentinței civile nr. 22/CA/2018-PI din 21 februarie 2018 pronunțată de Curtea de Apel Oradea, secția a II-a contencios administrativ și fiscal.
II. Soluția Înaltei Curți cu privire la recursul de față
Analizând cu prioritate excepția perimării recursului îndreptat împotriva sentinței nr. 22 din 21 februarie 2018 pronunțate de Curtea de Apel Oradea, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, Înalta Curte constată următoarele:
Conform prevederilor art. 416 alin. (1) C. proc. civ., "Orice cerere de chemare în judecată, contestație, apel, recurs, revizuire și orice altă cerere de reformare sau de retractare se perimă de drept, chiar împotriva incapabililor, dacă a rămas în nelucrare din motive imputabile părții, timp de 6 luni".
La termenul din 29 ianuarie 2019, judecata cauzei a fost suspendată în temeiul art. 411 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ., constatându-se că părțile nu s-au înfățișat la strigarea pricinii și nici nu au cerut, în scris, judecarea cauzei în lipsă.
La data de 15 ianuarie 2020, în baza referatului grefei, s-a fixat termen de judecată la data de 28 aprilie 2020, în vederea discutării excepției perimării.
Conform prevederilor art. 417 C. proc. civ., "Perimarea se întrerupe prin îndeplinirea unui act de procedură făcut în vederea judecării procesului de către partea care justifică un interes".
De la data suspendării cauzei și până la data la care s-a dispus prin rezoluție, repunerea cauzei pe rol pentru analizarea îndeplinirii condițiilor privitoare la perimarea cererii, Înalta Curte constată că nu au fost făcute din partea părților, acte de procedură de natură a întrerupe sau suspenda perimarea recursului, potrivit prevederilor art. 417 - 418 din C. proc. civ., republicat, trecând o perioadă mai lungă de un 6 luni.
Procedând la verificarea condițiilor ce se cer a fi întrunite, cumulativ, pentru constatarea perimării, Înalta Curte constată că ultimul act de procedură îndeplinit în cauză a fost măsura dispusă în cadrul încheierii din data de 29 ianuarie 2019, când instanța a dispus suspendarea judecării recursului în temeiul art. 411 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ.
Termenul de perimare este un termen procedural pe luni, care se calculează potrivit regulilor de drept comun, respectiv art. 181 alin. (1) pct. 3 din C. proc. civ., termen care, în prezenta cauză, a început să curgă la data de 29 ianuarie 2019 și s-a împlinit în data de 29 iulie 2019.
Având în vedere că în cauză nu s-au îndeplinit acte de procedură de natură a întrerupe sau suspenda cursul perimării, potrivit dispozițiilor art. 417-418 din C. proc. civ., se va face aplicarea prevederilor art. 420 alin. (1) din același cod, constatându-se din oficiu perimarea judecății recursului.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată perimat recursul declarat de recurenta-reclamantă S.C. A. S.A. împotriva sentinței civile nr. 22/CA/2018-PI din 21 februarie 2018 pronunțată de Curtea de Apel Oradea, secția a II-a contencios administrativ și fiscal.
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare, la Completul de 5 judecători.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 28 aprilie 2020.