ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 909/2021

Ședința publică din data de 7 aprilie 2021

Asupra recursului de față, din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalul Călărași la data de 11.12.2017 sub nr. x/2017*, reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Călărași, a contestat Decizia nr. 182182/03.11.2017 privind respingerea pensiei anticipate parțiale.

În drept, au fost invocate dispozițiile Legii nr. 223/2015 cu modificările și completările Legii nr. 241/2013, Legii nr. 263/2010.

Prin sentința civilă nr. 91 din 06 februarie 2018, cererea reclamantului a fost respinsă, ca inadmisibilă.

Sentința a fost apelată de către reclamantul A., iar prin decizia civilă nr. 3341/13.09.201, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, în dosarul nr. x/2017, apelul a fost admis, a fost anulată sentința apelată, iar cauza a fost trimisă spre rejudecare aceleiași instanțe.

În rejudecare, prin sentința civilă nr. 769 din 30 octombrie 2018, Tribunalul Călărași, secția Civilă a respins ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamantul A. împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii Călărași.

Împotriva sentinței civile nr. 769 din 30 octombrie 2018 a Tribunalului Călărași, secția Civilă, a declarat apel reclamantul A., înregistrat pe rolul Curții de Apel București, secția a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale, sub nr. de dosar x/2017

Prin decizia civilă nr. 4897/2019 din 4 noiembrie 2019, Curtea de Apel București, secția a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale a respins ca nefondat apelul declarat de apelantul-reclamant A. împotriva sentinței civile nr. 769 din 30 octombrie 2018 pronunțate de Tribunalul Călărași, secția Civilă, în contradictoriu cu intimata-pârâtă Casa Județeană de Pensii Călărași.

Împotriva deciziei civile nr. 4897/2019 din 4 noiembrie 2019, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale, reclamantul A. reprezentat de B. a declarat recurs, fără a indica motivele de casare pe care își întemeiază calea de atac.

În cuprinsul cererii de recurs, reclamantul A. reprezentat de B. prezintă soluțiile pronunțate în cauză și arată că de peste 5 ani nu mai are niciun venit, pentru că nu i s-a acceptat pensionarea pentru limită de vârstă, astfel încât consideră că are dreptul la restituirea contribuțiilor reținute pe statele de plată timp de 33 ani, 4 luni și 17 zile.

Intimata-pârâtă Casa Județeană de Pensii Călărași a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca inadmisibil.

În cauză a fost întocmit, în condițiile art. 493 alin. (2) și (3) din C. proc. civ., raportul asupra admisibilității recursului, în cuprinsul căruia s-a apreciat că recursul este inadmisibil.

Prin încheierea din 17 februarie 2021, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția a II-a civilă, s-a dispus comunicarea raportului către părți, cu mențiunea că acestea pot depune puncte de vedere în termen de 10 zile de la comunicare.

Recurentul a formulat un punct de vedere asupra raportului întocmit, reiterând susținerile din cadrul cererii de recurs. De asemenea, intimata a formulat un punct de vedere, prin care a achiesat la concluziile raportului.

În cauză, s-a stabilit termen pentru examinarea admisibilității în principiu a recursului la 7 aprilie 2021.

În raport de prevederile art. 248 alin. (1), coroborate cu cele ale art. 493 alin. (5) C. proc. civ., cu referire la art. 499 teza finală din același act normativ, Înalta Curte de Casație și Justiție urmează a analiza, cu prioritate, excepția inadmisibilității recursului, față de care constată următoarele:

Legalitatea căilor de atac este un principiu a cărui respectare este impusă și de exigențele art. 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, concretizând una dintre garanțiile unui proces echitabil.

Reglementarea condițiilor și a procedurii de exercitare a căilor de atac reprezintă prerogativa exclusivă a legiuitorului, în conformitate cu art. 126 din Constituție și nu încalcă drepturile reglementate ale justițiabililor, normele procesuale privind sesizarea instanțelor judecătorești și soluționarea în limitele competenței atribuite prin lege fiind de ordine publică.

Acțiunea dedusă judecății are ca obiect o contestație împotriva Deciziei nr. 182182/03.11.2017 emisă de Casa Județeană de Pensii Călărași, prin care reclamantului i s-a respins pensia anticipată parțială, fiind dedus judecății un conflict de asigurări sociale.

Astfel, față de natura pretențiilor deduse judecății, Înalta Curte de Casație și Justiție reține că acestea izvorăsc dintr-un conflict de asigurări sociale, având în vedere faptul că reclamantul are calitatea de pensionar, iar în justificarea solicitării recalculării drepturilor de pensie acesta face trimitere la dispozițiile Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii.

Potrivit art. XVIII alin. (2) teza a II-a din Legea nr. 2/2013, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 310/2018, "în procesele pornite anterior datei de 20 iulie 2017 inclusiv și nesoluționate prin hotărâre pronunțată până la data de 19 iulie 2017 inclusiv, precum și în procesele pornite începând cu data de 20 iulie 2017 și până la data de 31 decembrie 2018 inclusiv, nu sunt supuse recursului hotărârile pronunțate în cererile prevăzute la art. 94 pct. 1 lit. a)-i) din Legea nr. 134/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în cele privind navigația civilă și activitatea în porturi, conflictele de muncă și de asigurări sociale, în materie de expropriere, precum și în cererile privind repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare".

Textul de lege anterior evocat reglementează litigiile în care este suprimat dreptul la recurs, după criteriul materiei în care a fost pronunțată hotărârea instanței de apel.

Prin urmare, obiectul acțiunii introductive se încadrează într-una din ipotezele reglementate de art. XVIII alin. (2) teza a II-a din Legea nr. 2/2013, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 310/2018, întrucât vizează un conflict de asigurări sociale.

Așa fiind, în litigiile privind conflictele de muncă și asigurările sociale, pentru acțiunile introduse după intrarea în vigoare a Noului C. proc. civ., calea de atac este numai a apelului.

Cum textul de lege anterior evocat exclude dreptul la recurs în conflictele de asigurări sociale, rezultă că decizia instanței de apel este o hotărâre definitivă de la data pronunțării, conform art. 634 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ.

De altfel, art. 155 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 prevede că:

"împotriva hotărârilor tribunalelor se poate face numai apel la curtea de apel competentă", iar alin. (2) al aceluiași articol stipulează că:

"hotărârile curților de apel, precum și hotărârile tribunalelor neatacate cu apel în termen sunt definitive".

În cauză, decizia civilă nr. 4897/2019 din 4 noiembrie 2019 pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale, împotriva căreia s-a declarat prezentul recurs, a fost pronunțată într-un litigiu având ca obiect drepturi ce derivă din Legea nr. 263/2010, astfel că hotărârea nu poate fi atacată cu recurs, fiind definitivă.

Recunoașterea unei căi de atac în alte situații decât cele prevăzute de legea procesuală ori extinderea limitelor competenței atribuite prin lege, constituie o încălcare a principiului legalității căilor de atac reglementat de art. 457 C. proc. civ.

Pentru considerentele expuse și având în vedere dispozițiile art. 493 alin. (5) C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție va respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de recurentul-reclamant A. REPREZENTAT DE B. împotriva deciziei civile nr. 4897/2019 din 4 noiembrie 2019 pronunțate de Curtea de Apel București, secția a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurentul-reclamant A. REPREZENTAT DE B. împotriva deciziei civile nr. 4897/2019 din 4 noiembrie 2019 pronunțate de Curtea de Apel București, secția a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale.

Fără nicio cale de atac.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 7 aprilie 2021.