ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1176/2021

Ședința publică din data de 13 mai 2021

Asupra recursului de față, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la data de 8 martie 2019 pe rolul Tribunalului Gorj, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, sub nr. x/2019, reclamantul A., în contradictoriu cu pârâtele Comisia Centrală de Contestații din cadrul Casei Naționale de Pensii Publice, Casa Județeană de Pensii Gorj, Parchetul de pe lângă Tribunalul Gorj și S.C. Complexul Energetic Oltenia S.A. a formulat contestație cu privire la hotărârea nr. 27.903/11.02.2019 a Comisiei Centrale de Contestații a Casei Naționale de Pensii Publice, ca fiind "ilegală, netemeinică și vădit falsă" și împotriva deciziilor de pensie nr. x/25.06.1999, nr. x/10.12.2018, nr. x/13.06.2018, nr. x/21.11.2017 și nr. x/17.01.2018.

Tribunalul Gorj, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, prin sentința nr. 473/2019 din 21 iunie 2019, a respins excepția inadmisibilității invocată de pârâta S.C. Complexul Energetic Oltenia S.A.; a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Parchetul de pe lângă Tribunalul Gorj; a admis excepția autorității de lucru judecat, invocată de pârâta Casa Județeană de Pensii Gorj, în ceea ce privește contestarea deciziei de pensie nr. x/25.06.1999 și, în consecință, a respins acest capăt de cerere; a admis excepția autorității de lucru judecat, invocată din oficiu de instanță, în ceea ce privește contestarea deciziei de pensie nr. x/21.11.2017 și, în consecință, a respins acest capăt de cerere; a respins cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu intimatele Comisia Centrală de Contestații din cadrul Casei Naționale de Pensii Publice, Casa Județeană de Pensii Gorj și Complexul Energetic Oltenia S.A.,ca nefondată, în ceea ce privește restul capetelor de cerere.

Prin decizia nr. 2912/2019 din 7 noiembrie 2019, pronunțată de Curtea de Apel Craiova, secția I civilă, în dosarul nr. x/2019, s-a respins ca nefondat apelul declarat de reclamantul A. împotriva sentinței nr. 473 din 21 iunie 2019 a Tribunalului Gorj, în contradictoriu cu intimații-pârâți Comisia Centrală de Contestații din cadrul Casei Naționale de Pensii Publice, Casa Județeană de Pensii Gorj, Complexul Energetic Oltenia S.A. și Parchetul de pe lângă Tribunalul Gorj.

Împotriva acestei decizii a formulat contestație în anulare contestatorul A., care a fost înregistrată pe rolul Curții de Apel Craiova, secția I civilă, sub nr. x/2019, la data de 6 decembrie 2019.

Prin decizia nr. 15 din 8 ianuarie 2020, pronunțată de Curtea de Apel Craiova, secția I civilă, în dosarul nr. x/2019, s-a respins contestația în anulare formulată de contestatorul A. împotriva deciziei nr. 2912 din 7 noiembrie 2019 a Curții de Apel Craiova, în contradictoriu cu intimații Comisia Centrală de Contestații din cadrul Casei Naționale de Pensii Publice, Casa Județeană de Pensii Gorj, Complexul Energetic Oltenia S.A. și Parchetul de pe lângă Tribunalul Gorj.

La data de 17 februarie 2020 s-a înregistrat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția a II-a civilă recursul declarat de recurentul A. împotriva deciziei nr. 15 din 8 ianuarie 2020, pronunțate de Curtea de Apel Craiova, secția I civilă, fără să indice în drept motivele de casare pe care își întemeiază calea de atac.

În motivarea recursului, recurentul a invocat aspecte referitoare la fondului litigiului.

Intimații nu au formulat întâmpinare în cauză.

La data de 3 iunie 2020 s-a fixat termen pentru soluționarea recursului în ședință publică, întrucât prezentul proces este guvernat de dispozițiile C. proc. civ., în forma modificată prin Legea nr. 310/2018, nefiind supus procedurii de filtru.

Prin încheierea din 17 septembrie 2020 s-a suspendat judecata recursului declarat de recurentul A., în temeiul dispozițiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ.

Recurentul A. a formulat cerere de repunere pe rol a cauzei, la data de 15 martie 2021, pentru soluționarea căreia s-a stabilit termen la 13 mai 2021.

Examinând cu prioritate, potrivit art. 494 din C. proc. civ., raportat la art. 482 și la art. 248 din același cod, excepția inadmisibilității recursului invocată, din oficiu, Înalta Curte constată că se impune a fi admisă pentru următoarele considerente:

Unul dintre principiile fundamentale ce guvernează procesul civil este acela al legalității căilor de atac și el presupune că părțile nu pot uza, în scopul apărării drepturilor și intereselor lor legitime, decât de mijloacele procedurale prevăzute de lege, astfel că nu pot exercita decât căile de atac reglementate legal.

Principiul enunțat este consacrat în art. 129 din Constituția României, iar în C. proc. civ., adoptat prin Legea nr. 134/2010, în art. 457.

Potrivit art. 457 alin. (1) din C. proc. civ. "hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și termenele stabilite de aceasta, indiferent de mențiunile din dispozitivul ei".

În conformitate cu dispozițiile art. 483 alin. (2) din C. proc. civ., astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 310/2018, "nu sunt supuse recursului hotărârile pronunțate în cererile prevăzute la art. 94 pct. 1 lit. a)-j

3

), în cele privind navigația civilă și activitatea în porturi, conflictele de muncă și de asigurări sociale, în materie de expropriere, în cererile pronunțate în materia protecției consumatorilor, a asigurărilor, precum și în cele ce decurg din aplicarea Legii nr. 77/2016 privind darea în plată a unor bunuri imobile în vederea stingerii obligațiilor asumate prin credite. De asemenea nu sunt supuse recursului hotărârile date de instanțele de apel în cazurile în care legea prevede că hotărârile de primă instanță sunt supuse numai apelului".

Textul de lege anterior evocat reglementează litigiile în care este suprimat dreptul la recurs, după criteriul materiei în care a fost pronunțată hotărârea instanței de apel.

De asemenea, art. 155 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice prevede că "împotriva hotărârilor tribunalelor se poate face numai apel la curtea de apel competentă", iar alin. (2) al aceluiași articol stabilește că "hotărârile curților de apel, precum și hotărârile tribunalelor neatacate cu apel în termen sunt definitive".

În aplicarea acestor texte de lege, Înalta Curte constată că obiectul acțiunii se încadrează într-una din ipotezele reglementate de art. 483 alin. (2) din C. proc. civ., întrucât vizează un conflict de asigurări sociale.

Cum textul legal anterior evocat exclude dreptul la recurs în conflictele de asigurări sociale, rezultă că decizia instanței de apel este o hotărâre definitivă de la data pronunțării, conform art. 634 alin. (1) pct. 4 din C. proc. civ., raportat la art. 155 alin. (2) din Legea nr. 263/2010.

Potrivit art. 508 alin. (4) din C. proc. civ., "hotărârea dată în contestație în anulare este supusă acelorași căi de atac ca și hotărârea atacată".

Având în vedere că hotărârea atacată cu contestație în anulare este definitivă, rezultă că și decizia instanței de retractare are același caracter, conform art. 508 alin. (4) C. proc. civ.

Prin urmare, decizia nr. 15 din 8 ianuarie 2020, pronunțată de Curtea de Apel Craiova, secția I civilă, în dosarul nr. x/2019, este o hotărâre definitivă de la data pronunțării, astfel că nu este susceptibilă de a fi atacată cu recurs.

Se mai reține că instanța nu are posibilitatea de a considera ca admisibilă orice cale de atac promovată, chiar dacă hotărârea atacată ar fi considerată de părți netemeinică sau nelegală, ci are obligația de a analiza căile de atac în limitele și cu respectarea condițiilor impuse de lege în respectarea principiului preeminenței dreptului, recunoscut în preambulul Convenției pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale și, implicit, a principiului securității raporturilor juridice, conform căruia o hotărâre definitivă nu mai poate forma obiectul controlului de legalitate, în afara căilor extraordinare de atac expres și limitativ stabilite de lege.

Față de cele anterior expuse, Înalta Curte, dând eficiență textelor de lege sus-menționate, în temeiul art. 496 alin. (1) teza a II-a din C. proc. civ., va respinge ca inadmisibil recursul declarat în cauză.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de recurentul A. împotriva deciziei nr. 15 din 8 ianuarie 2020, pronunțate de Curtea de Apel Craiova, secția I civilă, ca inadmisibil.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 13 mai 2021.