ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1846/2021

Ședința publică din data de 28 septembrie 2021

asupra cauzei de față, constată următoarele:

I. Cererea de chemare în judecată

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Judecătoriei Galați la data de 13.07.2020, sub nr. x/2020, contestatoarea A. în contradictoriu cu intimata B. S.A. prin Agent C. S.R.L. a solicitat anularea încheierii de încuviințare a executării silite nr. 2088/2019 și a tuturor actelor de executare silită întocmite în dosarul de executare nr. 122/IC/2019; să se constate intervenită prescripția dreptului de a cere executarea silită; anularea executării silite, cu restituirea integrală a taxelor de timbru.

În drept, au fost invocate dispozițiile art. 706, 712 și urm. C. proc. civ.

II. Hotărârile care au generat conflictul de competență

Prin sentința nr. 4090 din 23 aprilie 2021, Judecătoria Galați a admis excepția necompetenței sale teritoriale și a declinat competența de soluționare în favoarea Judecătoriei Iași.

Pentru a pronunța această soluție, instanța a reținut că potrivit dispozițiilor art. 714 alin. (1), raportate la art. 651 alin. (1) din C. proc. civ., contestația la executare se introduce la instanța de executare, respectiv la judecătoria în a cărei circumscripție se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul, sau după caz, sediul debitorului, în afara cazurilor în care legea dispune altfel.

Având în vedere dovezile din dosar, din care rezultă că domiciliul contestatoarei se află în circumscripția teritorială a Judecătoriei Iași, dispozițiile legale anterior menționate și apreciind că norma de competență are caracter absolut, prima instanță învestită a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Iași.

Învestită prin declinare, Judecătoria Iași, prin sentința civilă nr. 8083 din 08 iulie 2021 a invocat, din oficiu, excepția necompetenței sale teritoriale, a declinat competența de soluționare în favoarea Judecătoriei Galați, a constatat conflictul negativ și a înaintat dosarul pentru soluționare Înaltei Curți de Casație și Justiție.

În argumentarea acestei soluții procesuale, a reținut că încuviințarea executării silite a fost pronunțată de Judecătoria Galați, care a reținut cu putere de lucru judecat că este competentă, material și teritorial, în soluționarea cererii de executare silită.

III. Considerentele Înaltei Curți de Casație și Justiție

Examinând conflictul negativ de competență, Înalta Curte reține că, în cauză competența de soluționare a pricinii revine Judecătoriei Galați, pentru considerentele ce succed:

Se constată că prezentul conflict negativ de competență a fost generat de modalitatea diferită în care cele două instanțe, Judecătoria Galați și Judecătoria Iași au interpretat dispozițiile art. 651 din C. proc. civ., în temeiul cărora se stabilește instanța competentă a soluționa pricina.

Instanța de executare este definită de art. 651 alin. (1) din C. proc. civ. ca fiind "judecătoria în a cărei circumscripție se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul sau, după caz, sediul debitorului, în afara cazurilor în care legea dispune altfel. Dacă domiciliul sau, după caz, sediul debitorului nu se află în țară, este competentă judecătoria în a cărei circumscripție se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul sau, după caz, sediul creditorului, iar dacă acesta nu se află în țară, judecătoria în a cărei circumscripție se află sediul biroului executorului judecătoresc învestit de creditor".

Potrivit art. 651 alin. (3) din C. proc. civ., "Instanța de executare soluționează cererile de încuviințare a executării silite, contestațiile la executare, precum și orice alte incidente apărute în cursul executării silite, cu excepția celor date de lege în competența altor instanțe sau organe."

Dispozițiile art. 714 alin. (1) din C. proc. civ., reglementând instanța competentă a soluționa contestația, prevăd că aceasta se introduce la instanța de executare.

În speță, prin încheierea civilă nr. 2088 din 20 martie 2019, pronunțată de Judecătoria Galați în dosarul nr. x/2019, s-a admis cererea de încuviințare a executării silite în temeiul titlului executoriu reprezentat de Biletul la ordin seria x emis la data de 29.09.2008 de creditoare, astfel încât competența de soluționare a cauzei având ca obiect contestație la executare aparține acestei judecătorii, instanță care a încuviințat cererea de executare silită.

Această apreciere dă eficiență principiului unicității instanței de executare, care presupune că una și aceeași instanță soluționează atât cererile de încuviințare a executării silite, cât și contestațiile la executare, ca instanță de executare, precum și orice alte incidente apărute în cursul executării silite, cu excepția celor date de lege în competența altor instanțe sau organe, potrivit celor prevăzute de art. 651 alin. (3) din C. proc. civ.

Prin urmare, față de cele anterior reținute și de temeiurile de drept evocate, Înalta Curte va stabili competența de soluționare a pricinii în favoarea Judecătoriei Galați, ca instanță de executare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Galați.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 28 septembrie 2021.