ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2738/2020

Ședința publică din data de 23 iunie 2020

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin sentința civilă nr. 1467/CA/26.09.2017 pronunțată de Tribunalul Brașov, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a fost admisă cererea de valoare redusă formulată de reclamanta Societatea Programul pentru Aplicații Bugetare S.R.L., prin administrator A., în contradictoriu cu pârâta UAT Comuna Dumbrăvița, prin Primar și a obligat pârâta să plătească reclamantei suma de 3.445,20 RON reprezentând contravaloare servicii software pentru perioada 30.10.2015-29.10.2016, precum și penalități de întârziere de 0,95%/zi aferente sumei de mai sus începând cu data de 06.04.2016 și până la achitarea integrală a debitului, precum și suma de 200 RON reprezentând cheltuieli de judecată.

Împotriva acestei hotărâri, pârâta UAT Comuna Dumbrăvița a declarat apel indicat de hotărârea atacată, prin care a solicitat admiterea apelului, modificarea în tot a sentinței și respingerea acțiunii.

În ședința publică din data de 18.01.2018 a fost recalificată calea de atac exercitată de către pârâta Comuna Dumbrăvița împotriva sentinței nr. 1467/CA/26.09.2017 pronunțată de Tribunalul Brașov, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal din apel în recurs.

Prin Decizia nr. 194 din 1 februarie 2018 pronunțate de Curtea de Apel Brașov, secția contencios administrativ și fiscal s-a admis recursul formulat de pârâta UAT Comuna Dumbrăvița, prin Primar, împotriva sentinței civile nr. 1467/CA/26.09.2017 pronunțată de Tribunalul Brașov, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, și, în rejudecare:

A fost respinsă acțiunea formulată de reclamanta Societatea Programul pentru Aplicații Bugetare S.R.L., prin administrator A., în contradictoriu cu pârâta UAT Comuna Dumbrăvița, prin Primar.

Împotriva deciziei menționate la pct. I.2, a formulat recurs reclamanta Societatea Programul pentru Aplicații Bugetare, intemeiat pe cazurile de casare prevăzute de art. 488 alin. (1) pct. 1, 3, 4 și 5 din C. proc. civ.

S-a solicitat casarea hotărârii atacate și trimiterea cauzei instanței competente in vederea judecării apelului.

II. Soluția instanței de recurs

Examinând decizia in raport de prevederile legale incidente din materia supusă verificării, Înalta Curte reține că recursul este inadmisibil, în considerarea celor în continuare arătate.

Înalta Curte reține că potrivit dispozițiilor art. 7 din C. proc. civ.:

"(1) Procesul civil se desfășoară în conformitate cu prevederile legii", iar potrivit articolului 22 alin. (1) din același Cod:

"Judecătorul soluționează litigiul conform regulilor de drept care îi sunt aplicabile", obligativitatea de respectare a principiului legalității decurgând primordial din prevederile constituționale care statuează că justiția se înfăptuiește în numele legii, iar judecătorii se supun numai legii, competența instanțelor judecătorești și procedura de judecată fiind prevăzute numai prin lege, iar împotriva hotărârilor judecătorești, părțile interesate și Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condițiile legii (art. 124-129 din Constituția României).

Prin dispozițiile art. 457 alin. (1) C. proc. civ., legiuitorul a stabilit că hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și termenele stabilite de aceasta, indiferent de mențiunile din dispozitivul ei.

Aceleași exigențe exclud examinarea în fond a unei cereri sau căi de atac exercitate în alte condiții decât cele determinate de dreptul intern prin legea procesuală.

În ceea ce privește recursul, art. 483 alin. (1) din C. proc. civ. prevede că sunt supuse acestei căi de atac hotărârile date în apel, cele date, potrivit legii, fără drept de apel, precum și alte hotărâri, în cazurile expres prevăzute de lege.

Potrivit dispozițiilor art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 Hotărârea pronunțată în primă instanță poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare.

Astfel, decizia nr. 194 din 1 februarie 2018 a Curții de Apel Brașov, secția contencios administrativ și fiscal, a fost pronunțată in calea de atac a recursului, soluția dată fiind definitivă, deci nesusceptibilă de a fi atacată cu recurs.

Legalitatea căilor de atac presupune faptul că o hotărâre judecătorească nu poate fi supusă decât căilor de atac prevăzute de lege. Prin urmare, în afară de căile de atac prevăzute de lege nu se pot folosi alte mijloace procedurale în scopul de a se obține reformarea sau retractarea unei hotărâri judecătorești.

Această regulă are valoare de principiu constituțional, dispozițiile art. 129 din Constituție arătând că mijloacele procesuale prin care poate fi atacată o hotărâre judecătorească sunt cele prevăzute de lege, dar și că exercitarea acestora trebuie făcută în condițiile legii.

Pentru considerentele expuse, în temeiul dispozițiilor art. 496 alin. (1) teza finală din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte respinge recursul ca inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul formulat de recurentul-reclamant Programul pentru Aplicații Bugetare împotriva Deciziei nr. 194 din 1 februarie 2018 pronunțate de Curtea de Apel Brașov, secția contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibil.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 23 iunie 2020.