ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2284/2021

Ședința publică din data de 8 aprilie 2021

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Sălaj, reclamantele A., B., C., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M. au chemat în judecată pârâții Ministerul Justiției, Curtea de Apel Cluj și Tribunalul Sălaj solicitând instanței să recunoască starea de discriminare în care se află în raport cu personalul auxiliar de specialitate din cadrul Curții de Apel Bacău, Curții de Apel Ploiești și Curții de Apel București și, în consecință, să oblige pârâta Curtea de Apel Cluj la revocarea Deciziei nr. 22/05.02.2018 și la emiterea unui noi decizii de încadrare și salarizare a personalului prin care să uniformizeze modul de calcul al salariilor prin acordarea și a sporului de risc și suprasolicitare neuropsihică în procente 25% din salariu de încadrare și a sporului pentru păstrarea confidențialității în procent de 5% din indemnizația de încadrare. Solicită și repararea prejudiciului produs prin acțiunea pârâților până la încetarea stării de discriminare prin obligarea acestora la plata diferențelor dintre sumele efectiv încasate și cele cuvenite aferente perioadei 01.01.2018 și pentru viitor actualizată în funcție de indicele de inflație și asupra căreia să se plătească dobânda legală penalizatoare calculată de la data scadenței sumelor și până la data plății efective.

Prin încheierea din 11 ianuarie 2019, Curtea de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, în temeiul art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., a dispus suspendarea judecății promovate de reclamanții A., B., C., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M. în contradictoriu cu pârâții Ministerul Justiției, Curtea de Apel Cluj, Tribunalul Sălaj, Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării, pentru lipsa părților legal citate.

Împotriva încheierii din 11 ianuarie 2019 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, reclamanții A., B., C., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M. au declarat recurs.

Prin încheierea de ședință din 5 martie 2020, Înalta Curte a dispus suspendarea judecării recursul declarat de reclamnți, în temeiul dispozițiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., constatând că niciuna dintre părți, deși legal citate, nu s-a înfățișat la strigarea pricinii și nici nu a solicitat în scris judecarea cauzei în lipsă.

Din oficiu, ca urmare a referatului întocmit la data de 18.02.2020, în vederea efectuării verificărilor prevăzute de dispozițiile art. 84 pct. 29 din Regulamentul de ordine interioară a instanțelor judecătorești, aprobat pin Hotărârea C.S.M. nr. 1375/17.12.2015, părțile au fost citate pentru punerea în discuție a perimării pentru termenul din data de 08.04.2021.

II. Soluția instanței de recurs

Examinând excepția de perimare, invocată din oficiu, Înalta Curte constată că este întemeiată, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 416 alin. (1) și (2) din C. proc. civ.:

"(1) Orice cerere de chemare în judecată, contestație, apel, recurs, revizuire și orice altă cerere de reformare sau de retractare se perima de drept, chiar împotriva incapabililor, dacă a rămas în nelucrare din motive imputabile părții, timp de 6 luni. (2) Termenul de perimare curge de la ultimul act de procedură îndeplinit de părți sau de instanță."

Totodată, potrivit dispozițiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ.:

"(1) Judecătorul va suspenda judecata: 2. Când niciuna dintre părți, legal citate, nu se înfățișează la strigarea cauzei. Cu toate acestea, cauza se judecă dacă reclamantul sau pârâtul a cerut în scris judecarea în lipsă."

Înalta Curte constată că, la termenul de judecată din data de 05.03.2020, a fost dispusă suspendarea judecării recursului, având în vedere lipsa părților, legal citate, la strigarea pricinii, precum și nedepunerea la dosar a unei cereri scrise de judecare în lipsă.

Având în vedere că, în perioada 16.03.2020 - 14.05.2020, pe teritoriul României a fost instituită starea de urgență prin Decretul Președintelui României nr. 195/2020, prelungită prin Decretul Președintelui României nr. 240/2020, iar potrivit art. 41 din Decretul Președintelui României nr. 195/2020:

"Prescripțiile și termenele de decădere de orice fel nu încep să curgă, iar, dacă au început să curgă, se suspendă pe toată durata stării de urgență instituite potrivit prezentului decret.", Înalta Curte constată că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 418 alin. (3) C. proc. civ., potrivit căruia "perimarea se suspendă pe timpul cât partea este împiedicată a stărui în judecată din cauza unor motive temeinic justificate."

Încheierea de ședință din data de 05.03.2020 reprezintă ultimul act de procedură efectuat în cauză, de la această dată începând să curgă termenul de 6 luni prevăzut de art. 416 alin. (1) C. proc. civ.

În consecință, Înalta Curte constată că, la data de 16.03.2020 a fost suspendată curgerea termenului de perimare, reluarea acestuia operând de la data încetării stării de urgență, pentru perioada de timp rămasă. Ca atare, cursul perimării s-a reluat la data de 15.05.2020.

Înalta Curte reține și faptul că în cauză nu a fost formulată de către părți, înăuntrul termenului de perimare, nicio cerere de redeschidere a procesului, potrivit art. 415 pct. 1 C. proc. civ., nu s-a mai îndeplinit niciun act de procedură și nu subzistă vreunul din cazurile în care actul de procedură trebuia înfăptuit din oficiu de către instanța de judecată.

În consecință, față de lipsa de diligență a părților, care a condus la rămânerea cauzei în nelucrare pentru o perioadă mai mare de 6 luni, Înalta Curte constată intervenită sancțiunea perimării recursului, potrivit dispozițiilor art. 420 și art. 421 alin. (2) din C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Constată perimat recursul formulat de reclamanții: A., B., C., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M. împotriva încheierii din 11 ianuarie 2019 pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal.

Cu recurs în 5 zile de pronunțare.

Pronunțată astăzi, 8 aprilie 2021, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.