ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1053/2021

Obiectul cererii de chemare în judecată Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de Apel Alba Iulia, secția contencios administrativ și fiscal, sub dosar nr. x/2017, reclamanta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Alba, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Muncii și Justiției Sociale și Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Alba, a solicitat ca prin hotărâre judecătorească să fie obligat pârâtul Ministerul Muncii și Justiției Sociale la acordarea licențelor de funcționare pentru: 1. Casa de tip familial nr. 9 Alba Iulia, cu sediul în mun. Alba Iulia, str. x, jud. Alba.

Casa de tip familial pentru Copii cu Dizabilități Sîncrai, cu sediul în Sîncrai, str. x, jud. Alba.

Centrul de Tranzit Alba Iulia, cu sediul în mun. Alba Iulia, str. x, jud. Alba.

Locuința protejată pentru persoane cu handicap nr. 3 Gârbova, cu sediul în Gârbova, str. x, jud. Alba.

Locuința protejată pentru persoane adulte cu handicap nr. 6 Abrud, cu sediul în Abrud, str. x, jud. Alba.

Locuința protejată pentru persoane adulte cu handicap nr. 7 Abrud, cu sediul în Abrud, str. x, jud. Alba.

Locuința protejată pentru persoane adulte cu handicap nr. 8 Abrud, cu sediul în Abrud, str. x, jud. Alba.

Locuința protejată pentru persoane adulte cu handicap nr. 14 Abrud, cu sediul în Abrud, str. x, jud. Alba.

Locuința protejată pentru persoane adulte cu handicap 15 Abrud, cu sediul în Abrud, str. x, jud. Alba.

Locuința protejată pentru persoane cu handicap adulte nr. 10 Cricău, cu sediul în Cricău, str. x, jud. Alba.

Centrul de Recuperare și Reabilitare Galda, cu sediul în Galda, nr. 376, jud. Alba.

Centrul de îngrijire și Asistență Abrud, cu sediul în Abrud, str. x, jud. Alba.

Centrul de îngrijire și Asistență Gârbova, cu sediul în Gârbova, str. x, jud. Alba.

Centrul de îngrijire și Asistență Baia de Arieș, cu sediul în Baia de Arieș, str. x, jud. Alba. 2. Soluția instanței de fond Prin sentința nr. 159/2018 din 9 iulie 2018, pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal a hotărât următoarele: A respins excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților Ministerul Muncii și Justiției Sociale și Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Alba. A respins excepția inadmisibilității acțiunii. A respins excepția lipsei de obiect a acțiunii, excepții invocate de pârâte prin întâmpinare. A respins ca neîntemeiată acțiunea în contencios administrativ formulată reclamanta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Alba, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Muncii și Justiției Sociale și Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Alba. 3. Calea de atac exercitată Împotriva acestei hotărâri, reclamanta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Alba a declarat recurs, întemeiat pe dispozițiile art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.., solicitând admiterea recursului, casarea hotărârii recurate și, în rejudecare, admiterea cererii de chemare în judecată. Ulterior înregistrării cererii de recurs, la data de 16.10.2018, recurenta-reclamantă a înregistrat cerere de renunțare la judecată, în temeiul art. 406 alin. (5) C. proc. civ., arătând că pentru o parte dintre cele 14 servicii sociale s-au obținut licențele de funcționare provizorie, iar pentru altele se fac demersuri în continuare pentru obținerea acestora, motiv pentru care consideră că nu se mai impune continuarea judecății cauzei. 4. Apărările formulate în cauză Prin întâmpinarea depusă la dosarul cauzei, intimatul - pârât Ministerul Muncii și Protecției Sociale a solicitat respingerea recursului, ca rămas fără obiect. II. Soluția instanței de recurs Înalta Curte, sesizată cu soluționarea recursului, constată faptul că recurenta - reclamantă a solicitat să se ia act de renunțarea la judecata recursului, formulând în acest sens cerere la data de 16.10.2018. Manifestarea de voință, în sensul de a se renunța la judecata recursului, reprezintă o desistare, un act de dispoziție al recurentului, care nu este supus cenzurii instanței de judecată, conform principiului disponibilității care guvernează procesul civil. Deși sub aspectul formei, recurentul - reclamant și-a intitulat cererea ca fiind o "renunțare la judecata recursului", Înalta Curte, fiind datoare în virtutea dispozițiilor art. 22 alin. (4) din C. proc. civ., de a da o calificare juridică corectă a actului, în raport de voința reală a părților cu privire la efectele cererii de renunțare, constată că sunt incidente în cauză dispozițiile art. 463 alin. (1) teza a II a din C. proc. civ., care reglementează Achiesarea la hotărâre ca reprezentând renunțarea unei părți la calea de atac pe care o putea folosi ori pe care a exercitat-o deja împotriva tuturor sau a anumitor soluții din respectiva hotărâre. În raport de dispozițiile legale mai sus arătate, Înalta Curte va lua act de cererea recurentei - reclamante de renunțare la judecata recursului.