ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 81/2021

Ședința publică din data de 21 ianuarie 2021

Asupra recursului de față, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Suceava, secția I civilă la 17 ianuarie 2020 sub dosar nr. x/2020, reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne, a solicitat instanței obligarea pârâtei la actualizarea pensiei militare de serviciu de care beneficiază, prin echivalarea salariului de funcție cu salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată, care nu include sporuri și alte adaosuri, în valoare de 1.450 RON, începând cu data de 1 februarie 2017, potrivit H.G. nr. 1/2017; obligarea pârâtei la plata drepturilor de pensie actualizate, la care se adaugă daunele compensatorii sub forma ratei inflației la data plății efective, precum și daunele moratorii sub forma dobânzii legale penalizatoare, conform dispozițiilor art. 1-3 din Ordonanța Guvernului nr. 13/2011, începând cu data de 1 februarie 2017 și până la data plății efective.

Tribunalul Suceava, secția I civilă, prin sentința nr. 402 din 23 iunie 2020 a respins excepțiile prematurității introducerii acțiunii și a lipsei calității procesuale pasive invocate de pârâta Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne.

A admis acțiunea formulată de reclamantul A. în contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne.

A obligat pârâta la actualizarea pensiei militare de serviciu de care beneficiază reclamantul prin echivalarea salariului de funcție cu salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată, în valoare de 1450 RON, începând cu data de 01.02.2017, potrivit H.G. nr. 1/2017.

A obligat pârâtă la plata către reclamant a diferențelor de pensie rezultate din actualizare, sume ce vor fi actualizate cu rata indicelui de inflație și asupra cărora se va calcula dobânda legală penalizatoare începând cu data de 1 februarie 2017 și până la data plății efective a drepturilor.

Împotriva acestei sentințe, pârâta Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne a formulat apel la data de 23 iulie 2020.

Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Suceava la 3 august 2020 sub nr. x/2020, petenta Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne a solicitat suspendarea provizorie a executării sentinței civile nr. 402 din 23 iunie 2020 pronunțată de Tribunalul Suceava, până la soluționarea căii de atac a apelului declarat de pârâta Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne.

Prin încheierea nr. 20 din 15 septembrie 2020 pronunțată de Curtea de Apel Suceava, secția I civilă a fost respinsă ca nefondată cererea de suspendare a executării sentinței civile nr. 402 din 23 iunie 2020 pronunțată de Tribunalul Suceava în dosar nr. x/2020, formulată de petenta Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne, în contradictoriu cu intimatul A..

Împotriva acestei încheieri, pârâta Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne a declarat recurs la data de 29 septembrie 2020, astfel cum rezultă din înscrisul aflat la dosar recurs.

În argumentarea memoriului de recurs, recurenta a solicitat admiterea recursului astfel cum a fost formulat în scris și depus la dosar.

Decizia atacată a fost comunicată recurentei la data de 22 septembrie 2020, conform dovezilor aflate la dosar.

La termenul din 21 ianuarie 2021, Înalta Curte, în temeiul dispozițiilor art. 248 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora, instanța se va pronunța cu prioritate asupra excepțiilor de fond sau de procedură, care fac de prisos în tot sau în parte cercetarea fondului pricinii, a luat în examinare excepția tardivității recursului invocată din oficiu.

Analizând actele dosarului din perspectiva normelor legale incidente, urmează să anuleze calea extraordinară de atac, în considerarea următoarelor:

Recursul are ca obiect încheierea nr. 20 din 15 septembrie 2020 pronunțată de Curtea de Apel Suceava, secția I civilă, prin care s-a respins ca nefondată cererea de suspendare a executării sentinței civile nr. 402 din 23 iunie 2020 pronunțată de Tribunalul Suceava în dosar nr. x/2020, formulată de petenta Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne.

Potrivit dispozițiilor art. 719 alin. (6) C. proc. civ. "Asupra cererii de suspendare instanța, în toate cazurile, se pronunță prin încheiere, chiar și înaintea termenului fixat pentru judecarea contestației. Părțile vor fi întotdeauna citate, iar încheierea poate fi atacată, în mod separat, numai cu apel sau, dacă este pronunțată de curtea de apel, numai cu recurs, în termen de 5 zile de la pronunțare pentru partea prezentă, respectiv de la comunicare pentru cea lipsă".

Conform dispozițiilor art. 185 alin. (1) C. proc. civ., când un drept procesual trebuie exercitat într-un termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercitarea dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel. Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate.

Totodată, potrivit dispozițiilor art. 186 alin. (1) C. proc. civ. partea care a pierdut un termen procedural va fi repusă în termen numai dacă dovedește că întârzierea se datorează unor motive temeinic justificate.

Prin edictarea acestei dispoziții legale, legiuitorul a avut în vedere posibilitatea repunerii părții în termenul legal de declarare a unei căi de atac sau a îndeplinirii unui act de procedură, în cazul în care partea dovedește existența unei "unor motive temeinic justificate" și care se referă la o împrejurare obiectivă de neîndeplinire a obligației legale, care să se fi produs înainte de împlinirea termenului prevăzut de lege.

În speță, cererea de recurs înregistrată la Curtea de Apel Suceava a fost depusă de recurent la data de 29 septembrie 2020, astfel cum rezultă din înscrisul aflat la dosar recurs, iar comunicarea încheierii atacate s-a făcut la 22 septembrie 2020, dosar curte.

Având în vedere aceste aspecte, se reține că ultima zi de declarare în termen a recursului, în raport cu data comunicării deciziei atacate era luni - 28 septembrie 2020, așa încât depunerea cererii de recurs la data de 29 septembrie 2020 se constată a fi făcută cu depășirea termenului prevăzut de dispozițiile art. 719 alin. (6) C. proc. civ.

Așadar, conform dispozițiilor art. 180 C. proc. civ., termenele procedurale sunt stabilite prin lege ori de instanță și reprezintă intervalul de timp în care poate fi îndeplinit un act de procedură sau în care este interzis să se îndeplinească un act de procedură.

Or, când legea procesuală stabilește un termen fix pentru exercitarea unui drept, iar dacă partea lasă să expire acest termen, fără a beneficia de el, intervine decăderea, iar actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate, potrivit dispozițiilor art. 185 C. proc. civ.

Prin urmare, având în vedere că recursul formulat de recurenta Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne nu a fost declarat în termenul imperativ prevăzut de dispozițiile legale, că partea nu a dovedit existența unor motive temeinic justificate care să o împiedice să exercite dreptul de a ataca cu recurs hotărârea pronunțată de Curtea de Apel Suceava, în termenul prevăzut de lege, Înalta Curte urmează să dea eficiență dispozițiilor legale citate, să admită excepția tardivității declarării recursului și să dispună anularea recursului declarat de recurenta Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne împotriva încheierii nr. 20 din 15 septembrie 2020 pronunțată de Curtea de Apel Suceava, secția I civilă, în contradictoriu cu intimatul A..

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția tardivității recursului.

Anulează ca tardiv formulat recursul declarat de recurenta CASA DE PENSII SECTORIALĂ A MINISTERULUI AFACERILOR INTERNE împotriva încheierii nr. 20 din 15 septembrie 2020 pronunțată de Curtea de Apel Suceava, secția I civilă, în contradictoriu cu intimatul A..

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 21 ianuarie 2021.