ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1415/2021

Ședința publică din data de 9 iunie 2021

Deliberând asupra cererii de strămutare de față, din examinarea actelor și lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția a II-a civilă, la 27 februarie 2020, petentul SINDICATUL NAȚIONAL AL GREFEI JUDICIARE "DICASTERIAL" TIMIȘOARA - PENTRU A. a solicitat strămutarea judecării cauzei ce formează obiectul dosarului nr. x/2018 al Curții de Apel Timișoara, secția litigii de muncă și asigurări sociale.

Prin încheierea de ședință din 3 aprilie 2020, Înalta Curte a constatat suspendarea judecății de plin drept, în temeiul art. 42 alin. (6) din Capitolul V al Anexei nr. 1 cuprinse în Decretul privind instituirea stării de urgență pe teritoriul României nr. 195 din 16 martie 2020, publicat în Monitorul Oficial nr. 212 din 16 martie 2.

La termenul din 16 iunie 2020, Înalta Curte de Casație și Justiție a dispus repunerea cauzei pe rol și, constatând lipsa nejustificată a părților, în temeiul art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., a dispus suspendarea judecării cererii de strămutare.

La 18 iunie 2020, petentul a formulat cerere de redeschidere a judecății procesului, care a fost anulată ca netimbrată prin încheierea din 24 iulie 2020, și, în consecință, s-a menținut măsura suspendării judecății dispusă prin încheierea din 16 iunie 2020 în temeiul art. 411 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ.

La 15 septembrie 2020, petentul a formulat o nouă cerere de redeschidere a judecății procesului, care prin încheierea din 16 decembrie 2020, a fost anulată ca netimbrată și, în consecință, a fost menținută măsura suspendării judecății dispusă prin încheierea din 16 iunie 2020.

La 27 aprilie 2021, petentul SINDICATUL NAȚIONAL AL GREFEI JUDICIARE "DICASTERIAL" TIMIȘOARA - PENTRU A. a formulat cerere de redeschidere a judecății procesului, în conformitate cu art. 415 alin. (1) C. proc. civ., fiind acordat termen pentru 9 iunie 2021, când petentul a fost citat cu mențiunea de a face dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 50 RON, aferentă cererii de repunere pe rol a cauzei.

Înalta Curte de Casație și Justiție, luând în examinare cu prioritate, chestiunea timbrajului cererii de redeschidere a judecății cauzei, reține că, în conformitate cu dispozițiile art. 197 C. proc. civ.:

"În cazul în care cererea este supusă timbrării, dovada achitării taxelor datorate se atașează cererii. Netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrage anularea cererii de chemare în judecată, în condițiile legii."

Potrivit dispozițiilor art. 1 din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, acțiunile și cererile adresate instanțelor judecătorești sunt supuse taxelor judiciare de timbru, care se datorează atât de persoanele fizice, cât și de persoanele juridice și se plătesc anticipat, sau, în mod excepțional, până la termenul stabilit de instanță, de regulă primul termen de judecată, iar potrivit art. 33 din aceeași Ordonanță, taxele de timbru se plătesc anticipat, cu excepțiile prevăzute de lege.

Potrivit art. 9 lit. g) din O.U.G. nr. 80/2013, cererile pentru repunerea pe rol, când suspendarea judecării se datorează părților, este de 50% din taxa judiciară de timbru pentru cererea sau acțiunea a cărei judecare a fost suspendată.

Conform art. 33 din O.U.G. nr. 80/2013, taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat, iar în situația în care cererea este netimbrată sau insuficient timbrată, reclamantului i se pune în vedere obligația de a timbra cererea în cuantumul stabilit de instanță și de a transmite instanței dovada achitării taxei judiciare de timbru.

În speță, petentul a fost citat cu mențiunea de a achita taxa judiciară de timbru în cuantum de 50 RON, aferentă cererii de redeschidere a judecății, așa cum rezultă din dovada de îndeplinire a procedurii de citare, aflată la dosarul cauzei, dar acesta nu și-a îndeplinit obligația legală a timbrării.

Așa fiind, Înalta Curte de Casație și Justiție urmează a da eficiență dispozițiilor art. 197 C. proc. civ., art. 32, art. 33 alin. (2) din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru și să anuleze ca netimbrată, cererea de repunere pe rol a cauzei.

Înalta Curte, analizând cu prioritate, în temeiul art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., excepția perimării cererii de strămutare, urmează a constata perimată cererea de strămutare, pentru considerentele ce se vor arăta în continuare:

Conform dispozițiilor art. 416 C. proc. civ.:

"(1) Orice cerere de chemare în judecată, contestație, apel, recurs, revizuire și orice altă cerere de reformare sau de retractare se perimă de drept, chiar împotriva incapabililor, dacă a rămas în nelucrare din motive imputabile părții, timp de 6 luni.

(2) Termenul de perimare curge de la ultimul act de procedură îndeplinit de părți sau de instanță. (3) Nu constituie cauze de perimare cazurile când actul de procedură trebuia efectuat din oficiu, precum și cele când, din motive care nu sunt imputabile părții, cererea n-a ajuns la instanța competentă sau nu se poate fixa termen de judecată".

Potrivit textului de lege evocat, termenul de perimare curge de la ultimul act de procedură îndeplinit de părți sau de instanță, iar pentru a interveni perimarea în materie civilă, cauza, indiferent de faza procesuală în care se află, trebuie să fi rămas în nelucrare timp de 6 luni din motive imputabile părții.

Perimarea este o sancțiune procedurală de aplicație generală, care operează atât în etapa judecății în primă instanță, cât și în etapa judecății în căile de atac, având o natură juridică mixtă, în sensul că este o sancțiune procedurală pentru nerespectarea termenului prevăzut de lege, constând în stingerea procesului în faza în care se găsește, dar și o prezumție de desistare, dedusă din faptul nestăruinței părților în termenul prevăzut de lege.

Astfel, fiind o sancțiune procedurală, perimarea operează de drept, instanța putând să constate perimarea și din oficiu, astfel cum reiese și din dispozițiile art. 420 alin. (1) C. proc. civ.

În raport de dispozițiile art. 416 alin. (2) C. proc. civ.:

"Termenul de perimare curge de la ultimul act de procedură îndeplinit de părți sau de instanță".

Ultimul act de procedură îndeplinit în cauză, în sensul art. 416 alin. (2) C. proc. civ. a fost emis la 16 iunie 2020, data suspendării judecării cauzei în temeiul art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ.

În aplicarea dispozițiilor art. 416 alin. (1) C. proc. civ., de la acest moment a început să curgă termenul de perimare de 6 luni și se împlinea la 16 decembrie 2020.

În cauză, s-a reținut că dosarul a rămas în nelucrare de la 16 iunie 2020, data suspendării judecării cauzei, până la acest termen, perioadă în care, din vina părților, nu a fost întocmit niciun act de procedură în termenul legal prevăzut.

Este adevărat că potrivit art. 417 C. proc. civ.:

"perimarea se întrerupe prin îndeplinirea unui act de procedură făcut în vederea judecării procesului de către partea care justifică un interes ", însă, formularea unor cereri de repunere pe rol a cauzei, anulate ca netimbrate, nu pot fi privite ca niște acte de procedură în vederea continuității procesului.

Față de caracterul imperativ al dispozițiilor art. 420 C. proc. civ., reținându-se că judecarea cauzei a fost suspendată la 16 iunie 2020, din cauza conduitei pasive a părților litigante, în temeiul art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., că în cauză nu poate fi reținut niciun motiv de suspendare sau de întrerupere a termenului de perimare, instanța este obligată să constate perimarea, fără a mai efectua vreun act de procedură.

Pentru aceste considerente, Înalta Curte, în temeiul dispozițiilor art. 416 coroborat cu art. 420 C. proc. civ., va constata perimată cererea formulată de petentul SINDICATUL NAȚIONAL AL GREFEI JUDICIARE "DICASTERIAL" TIMIȘOARA - PENTRU A. privind strămutarea judecării cauzei ce formează obiectul dosarului nr. x/2018 al Curții de Apel Timișoara, secția litigii de muncă și asigurări sociale.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează ca netimbrată cererea de repunere pe rol.

Constată perimată cererea formulată de petentul SINDICATUL NAȚIONAL AL GREFEI JUDICIARE "DICASTERIAL" TIMIȘOARA - PENTRU A. privind strămutarea judecării cauzei ce formează obiectul dosarului nr. x/2018 al Curții de Apel Timișoara, secția litigii de muncă și asigurări sociale.

Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 9 iunie 2021.