ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 109/2021

Ședința publică din data de 26 ianuarie 2021

Asupra conflictului negativ de competență:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Iași, secția I civilă sub numărul x/2019, la 8 august 2019, reclamanta A. a chemat în judecată pârâții Parchetul de pe lângă Tribunalul Iași și Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Iași solicitând instanței să dispună acordarea drepturilor salariale pentru perioada 7 decembrie 2010-8 octombrie 2018 actualizate potrivit majorărilor și indexării lor survenite ca urmare a modificărilor legislative succesive, prin includerea în indemnizație lunară brută a indicatorilor salariali prevăzuți de O.U.G. nr. 13/2008 și Legea 293/2015 precum și dobânda legală calculată raportat la întreaga creanță pentru toată perioada suspendării raporturilor de muncă, perioadă menționată anterior, și recalcularea vechimii în muncă din momentul suspendării până la reintegrare precum și obligarea pârâților la plata cheltuielilor de judecată.

La termenul de judecată din data de 22.01.2020 instanța a pus în discuție excepția necompetentei teritoriale a Tribunalului Iași, secția I civilă pe care a admis-o, iar prin sentința civilă nr. 102/22.01.2020 a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Neamț.

Instanța a reținut că reclamanta A. este angajată în funcția de grefier și își exercită activitatea in cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Iași.

Față de calitatea reclamantei și obiectul pricinii, acordarea drepturilor salariale și recalcularea vechimii în muncă din momentul suspendării până la reintegrare, tribunalul a apreciat că sunt incidente dispozițiile art. 127 din noul C. proc. civ.

Potrivit art. 127 alin. (1) C. proc. civ. prin raportare la alin. (3) al aceluiași articol, dacă un grefier are calitatea de reclamant într-o cerere de competența instanței la care își desfășoară activitatea sau a unei instanțe inferioare acesteia, va sesiza una dintre instanțele judecătorești de același grad aflate în circumscripția oricăreia dintre curțile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripție se află instanța la care își desfășoară activitatea.

Pe rolul Tribunalului Neamț, secția I civilă cauza a fost înregistrată sub același număr, la data de 05.03.2020.

Prin sentința nr. 355 din 15 iulie 2020 Tribunalul Neamț a admis excepția necompetenței teritoriale invocată de instanță din oficiu și în consecință a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Iași, secția I civilă, de conflicte de muncă și asigurări sociale. A constatat ivit conflictul negativ de competență, a suspendat de drept judecata cauzei și a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție, în vederea soluționării conflictului negativ de competență.

Instanța a constatat că la primul termen de judecată procedura de citare era legal îndeplinită cu toate părțile, care au și fost în măsură să poată pune concluzii asupra competenței, nici judecătorul fondului și nici părțile nu au invocat excepția necompetenței teritoriale exclusive, astfel cum este cea prevăzută de art. 127 alin. (1) C. proc. civ.

În aceste condiții, instanța a apreciat că nu a fost învestită în mod legal cu soluționarea cererii deduse judecății, întrucât a operat o prorogare a competenței în favoarea instanței inițial învestite, potrivit art. 130 alin. (2), raportat la art. 129 alin. (1) pct. 3 C. proc. civ., ca urmare a intervenirii decăderii din dreptul de a invoca excepția necompetenței teritoriale după primul termen la care părțile sunt legal citate și pot pune concluzii.

Dosarul a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția a II- civilă la data de 2 octombrie 2020.

Înalta Curte, constatând existența unui conflict negativ de competență între Tribunalul Iași și Tribunalul Neamț, care se declară reciproc necompetente în a judeca aceeași pricină, în temeiul dispozițiilor art. 136 alin. (4) din C. proc. civ., va pronunța regulatorul de competență, stabilind în favoarea Tribunalului Neamț competența de soluționare a cauzei, pentru următoarele considerente:

Cu titlu prealabil, instanța supremă reține că în prezenta cauză este aplicabil C. proc. civ., în forma modificată prin Legea nr. 310/2018, întrucât acțiunea a fost introdusă ulterior intrării în vigoare a acestei legi, la 8.08.2019.

În cauza dedusă judecății, instanța a fost învestită să se pronunțe asupra cererii reclamantei privind unele drepturi de natură salarială.

Potrivit art. 127 alin. (1) C. proc. civ., "dacă un judecător are calitatea de reclamant într-o cauză de competența instanței la care își desfășoară activitatea sau a unei instanțe inferioare acesteia, va sesiza una dintre instanțele judecătorești de același grad aflate în circumscripția oricăreia dintre curțile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripție se află instanța la care își desfășoară activitatea. ".

Totodată, conform art. 127 alin. (3) C. proc. civ., " dispozițiile alin. (1) și (2) se aplică în mod corespunzător și în cazul procurorilor, asistenților judiciari și grefierilor ".

Pornind de la aceste texte de lege, Înalta Curte reține că reclamanta, la data sesizării instanței, avea calitatea de grefier și își desfășura activitatea în cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Iași, iar printre pârâți figurează atât Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Iași cât și Parchetul de pe lângă Tribunalul Iași, fiind dedus judecății un conflict individual de muncă.

Având în vedere că art. 127 alin. (1), alin. (2)

1

și alin. (3), C. proc. civ. vizează atât judecătorul, cât și instanța de judecată, calitatea de parte în proces a Parchetului de pe lângă de Curtea Apel Iași cât și a Parchetului de pe lângă Tribunalul Iași determină incidența acestor dispoziții legale, care reglementează competența teritorială facultativă.

În aceste condiții, conform art. 127 alin. (1), alin. (2)

1

și alin. (3), C. proc. civ., competența revine uneia dintre instanțele judecătorești de același grad aflate în circumscripția oricăreia dintre curțile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripție se află instanța care ar fi competentă, potrivit legii.

Curtea de Apel Bacău, în circumscripția căreia se află Tribunalul Neamț, este una dintre curțile de apel aflate în vecinătatea Curții de Apel Iași, în circumscripția căreia se află atât Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Iași cât și Parchetul de pe lângă Tribunalul Iași, pârâți în prezenta cauză.

Pentru aceste motive, în aplicarea dispozițiilor art. 127 alin. (1), alin. (2)

1

și alin. (3), raportat la art. 135 alin. (4) C. proc. civ., Înalta Curte urmează a stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Neamț.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Neamț.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 26 ianuarie 2021.