ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 936/2022

Ședința publică din data de 14 aprilie 2022

Asupra conflictului negativ de competență de față, din examinarea actelor și lucrărilor din dosar constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Vaslui la 26 ianuarie 2021, reclamanta A., în calitate de angajat al Tribunalului Iași (grefier în cadrul Judecătoriei Iași), a solicitat în contradictoriu cu pârâtele Tribunalul Iași și Agenția județeană pentru plăți și inspecție socială Iași obligarea pârâtului Tribunalul Iași la eliberarea unei adeverințe de salariat care sa cuprindă situația veniturilor nete de care ar fi trebuit să beneficieze în perioada ianuarie 2016 - decembrie 2016, potrivit Deciziei nr. 381/25.11.2019 a Curții de Apel Iași (V.R.S. 484), cu precizarea că această perioadă a fost folosită la calculul indemnizației de creștere a copilului de care a beneficiat în perioada 09.04.2017-01.11.2018 și obligarea pârâtei Agenția județeană pentru plăți și inspecție socială Iași la recalcularea indemnizației de creștere copil prin raportare la veniturile ce mi se cuveneau la momentul respectiv, precum și la plata diferențelor de drepturi salariale dintre sumele încasate si cele cuvenite pentru perioada 9 aprilie 2017 - 1 noiembrie 2018, prin raportare la adeverința veniturilor nete modificate potrivit deciziei amintite, ce urmează a fi eliberată de către angajator - Tribunalul Iași - Departamentul Economico-Financiar și Administrativ, cu actualizarea diferențelor rezultate cu indicele de inflație și dobândă legală aplicată de la data nașterii dreptului până la data plății efective.

Tribunalul Vaslui, prin sentința civilă nr. 561 din 23 aprilie 2021, a admis excepția necompetenței teritoriale și a dispus trimiterea cauzei la Tribunalul Galați.

Tribunalul Galați, secția I civila, prin sentința civilă nr. 1294 din 21 septembrie 2021, a admis excepția necompetenței teritoriale a Tribunalului Galați, invocată din oficiu, și a declinat competența de judecare a cauzei în favoarea Tribunalului Iași, reținând că art. 127 alin. (1) din C. proc. civ. nu este aplicabil și competența nu este absolută, în sensul acestui text, pentru persoanele care lucrează la judecătorie, dar au o pricină de competența Tribunalului sau Curții de Apel din aceeași circumscripție, textul neaplicându-se aceluiași personal de la judecătorie sau tribunal, dacă aceștia au o cauză ce se judecă de Curtea de Apel; pe cale de consecință, reclamanta se află în prima ipoteză a textului alin. (1), deci aceasta nu poate introduce cererea la Judecătoria Iași (și alte judecătorii din raza Curții) chiar dacă aceasta ar fi competentă, și numai în acest caz competența este absolută, exclusivă.

Tribunalul Iași, secția I civilă, prin sentința civilă nr. 22 de la 10 ianuarie 2022, a admis excepția necompetenței teritoriale a Tribunalului Iași, a declinat în favoarea Tribunalului Galați competența de soluționare a acțiunii civile promovată de către reclamanta A., a constatat ivit conflictul negativ de competență și, pe cale de consecință, în temeiul art. 134 din C. proc. civ., a suspendat judecata cauzei și a înaintat dosarul la Înalta Curte de Casație și Justiție pentru soluționarea conflictului negativ de competență, reținând incidența dispozițiilor art. 127 alin. (2)

1

din C. proc. civ.

Cauza a fost înregistrată pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția a II-a civilă, la 9 martie 2022, sub nr. x/2021.

Înalta Curte, asupra conflictului negativ de competență, constată și reține următoarele:

Potrivit art. 127 alin. (1) C. proc. civ., astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 310/2018, "dacă un judecător are calitatea de reclamant într-o cerere de competența instanței la care își desfășoară activitatea sau a unei instanțe inferioare acesteia, va sesiza una dintre instanțele judecătorești de același grad aflate în circumscripția oricăreia dintre curțile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripție se află instanța la care își desfășoară activitatea", iar potrivit alin. (2), "în cazul în care cererea se introduce împotriva unui judecător care ar fi de competența instanței la care își acesta își desfășoară activitatea sau a unei instanțe inferioare acesteia, reclamantul poate sesiza una dintre instanțele judecătorești de același grad aflate în circumscripția oricăreia dintre curțile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripție se află instanța care ar fi fost competentă, potrivit legii."

Conform art. 127 alin. (3) C. proc. civ., dispozițiile alin. (1) și (2) se aplică în mod corespunzător și în cazul procurorilor, asistenților judiciari și grefierilor.

Se reține că Legea nr. 310/2018 a modificat dispozițiile art. 127 alin. (1) C. proc. civ. prin extinderea sferei de aplicare a textului legal, în sensul că este incidentă competența facultativă nu numai atunci când magistratul are calitatea de reclamant într-o cerere de competența instanței la care își desfășoară activitatea, ci și atunci când cererea este de competența unei instanțe inferioare celei la care magistratul își desfășoară activitatea.

În speță, reclamanta este grefier la Judecătoria Iași, iar competența aparține, potrivit art. 210 din Legea nr. 62/2011, tribunalului în a cărui circumscripție își are domiciliul sau locul de muncă, instanță superioară celei la care își desfășoară activitatea.

Prin urmare, având în vedere că reclamanta nu își desfășoară activitatea la instanța competentă să soluționeze cauza, în speță nu sunt incidente dispozițiile art. 127 alin. (1) C. proc. civ.

În ceea ce privește decizia nr. 290/2018 a Curții Constituționale, se constată că aceasta nu se aplică și în speța de față, întrucât la data înregistrării acțiunii - 26 ianuarie 2021, art. 127 alin. (1) C. proc. civ. fusese modificat prin Legea nr. 310/2018, iar considerentele acesteia nu vizează situația din cauza pendinte.

Având în vedere considerentele anterior expuse, în temeiul art. 135 alin. (4) C. proc. civ. competența de soluționare a litigiului va fi stabilită în favoarea Tribunalului Iași.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Iași.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 14 aprilie 2022.