ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1723/2022

Obiectul acțiunii deduse judecății Prin cererea înregistrată la data de 03.12.2020 pe rolul Tribunalului București, secția a VI-a sub nr. x/2020 reclamanta Agenția de Administrare a Rețelei Naționale de Informatică pentru Educație și Cercetare a solicitat obligarea pârâtei A. S.R.L. la plata sumei de 299.445,93 RON cu titlu de despăgubiri cuvenite pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației soluționate definitiv de CNSC prin Decizia nr. 1933/C9/2017/21.10.2020 pronunțată în Dosarul nr. x/2010. Prin încheierea din data 07.12.2020 secția a IV-a a Tribunalului București a declinat competența de soluționare a acuzei în favoarea secției a II-a a Tribunalului București, unde dosarul a fost înregistrat la data de 30.12.2020 sub nr. x/2020*.

Hotărârea primei instanțe Prin sentința civilă nr. 523 din 29.01.2021, Tribunalul București, secția a II-a contencios administrativ și fiscal a respins, ca neîntemeiată, acțiunea formulată de reclamanta Agenția de Administrare a Rețelei Naționale de Informatică pentru Educație și Cercetare în contradictoriu cu pârâta S.C. A. S.R.L..

Calea de atac a recursului exercitată împotriva sentinței civile nr. 523 din 29.01.2021 Împotriva hotărârii pronunțate de prima instanță a formulat recurs reclamanta Agenția de Administrare a Rețelei Naționale de Informatică pentru Educație și Cercetare, întemeindu-și recursul pe prevederile art. 488 alin. (1) pct. 6 și 8 din C. proc. civ., solicitând casarea sentinței recurate. Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal la data de 11 iunie 2021.

Încheierea de suspendare a soluționării recursului. Prin încheierea pronunțată la data de 14 octombrie 2021, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal a dispus suspendarea soluționării recursului declarat de reclamanta Agenția de Administrare a Rețelei Naționale de Informatică pentru Educație și Cercetare împotriva sentinței civile nr. 523 din 29.01.2021 pronunțată de Tribunalul București, secția a II-a contencios administrativ și fiscal, în temeiul art. 411 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ., pentru lipsa părților legal citate.

Calea de atac exercitată împotriva încheierii de suspendare a soluționării recursului. Împotriva încheierii pronunțate la data de 14 octombrie 2021 de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal a declarat recurs S.C. A. S.R.L., solicitând admiterea recursului, casarea încheierii recurate și repunerea pe rol a cauzei pentru continuarea judecății la aceeași instanță. Recurenta a invocat prevederile art. 415 pct. (1) din C. proc. civ., solicitând reluarea judecării cauzei. II. Soluția Înaltei Curți de Casație și Justiție Analizând actele și lucrările dosarului, Înalta Curte constată că recursul declarat de S.C. A. S.R.L. este lipsit de interes, pentru următoarele considerente: Prin încheierea din 17 februarie 2022 pronunțată în dosarul nr. x/2020, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal a încuviințat cererea recurentei-reclamante Agenția de Administrare a Rețelei Naționale de Informatică pentru Educație și Cercetare de repunere pe rol a cauzei. Conform art. 32 alin. (1) lit. d) din C. proc. civ., "orice cerere poate fi formulată numai dacă autorul acesteia justifică un interes". În dreptul procesual civil, interesul de a promova o acțiune este definit ca fiind folosul practic urmărit de cel care a pus în mișcare acțiunea, respectiv oricare dintre formele procedurale ce intră în conținutul acesteia, iar interesul trebuie să fie "determinat, legitim, personal, născut și actual", potrivit art. 33 din C. proc. civ.. Acțiunea în contencios administrativ nu derogă de la aceste cerințe, în raport cu prevederile art. 28 din Legea nr. 554/2004. În cauză, folosul practic urmărit de recurenta S.C. A. S.R.L. prin promovarea prezentului recurs îl reprezintă continuarea judecării cauzei care a fost suspendată. Însă, recurenta nu mai justifică un interes în susținerea recursului, întrucât interesul urmărit nu este unul actual, de vreme ce, așa cum s-a arătat anterior, Curtea de Apel București a încuviințat cererea recurentei-reclamante Agenția de Administrare a Rețelei Naționale de Informatică pentru Educație și Cercetare de repunere pe rol a cauzei, acordând termen pentru continuarea judecării cauzei. Pentru considerentele arătate, Înalta Curte va respinge, ca lipsit de interes, recursul declarat de pârâta S.C. A. S.R.L..