ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1519/2022

Ședința publică din data de 16 iunie 2022

Asupra recursului de față;

Prin cererea înregistrată la data de 3 decembrie 2019 pe rolul Tribunalului București, secția a II-a contencios administrativ și fiscal, sub nr. x/2019, reclamantul A. a chemat în judecată pe pârâtele CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, CASA LOCALĂ DE PENSII SECTOR 6 și B., solicitând instanței ca, prin hotărârea ce o va pronunța, să dispună obligarea pârâtei CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI să dea dispoziție CASEI LOCALE DE PENSII SECTOR 6, pentru refacerea vechimii în grupa I de muncă de 16 ani și 8 luni, conform cărții de muncă, și nu de 16 ani, 7 luni și 14 zile; reclamantul a mai solicitat obligarea pârâtei să întocmească documentele, cu drepturile ce i se cuvin, conform deciziei nr. 211500/08.09.2012, cu punct 2,91505 (2,91957) cu punct mediu anual începând cu data de 1 februarie 2010, ca urmare a anulării deciziei nr. 211500/23.09.2010, cu punct 0,12083 prin sentința nr. 7802/01.10.2012. De asemenea, reclamantul a solicitat obligarea pârâtei la plata de daune morale și la plata cheltuielilor de judecată.

Prin încheierea din 19 mai 2020, pronunțată de Tribunalul București, secția a II-a contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2019, s-a admis excepția necompetenței funcționale a secției a II-a contencios administrativ și fiscal, iar cauza privind pe reclamantul A. și pe pârâtele CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI și B. a fost înaintată, spre competentă soluționare, secției a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale a Tribunalului București.

Cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului București, secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, sub nr. x/2019*, la data de 3 iulie 2020.

La termenul de judecată din 18 septembrie 2020, Tribunalul București, secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale a dispus scoaterea din cauză a pârâtei B., întrucât aceasta a decedat; a luat act de precizarea cadrului procesual pasiv de către reclamant, prin cererea completatoare depusă la dosar, în sensul că reclamantul a înțeles să se judece și cu numitele C., D. și E.; a dispus introducerea în cauză, în calitate de pârâte, a numitelor C., D. și E.; a pus în vedere reclamantului să precizeze în scris pretenția concretă formulată împotriva fiecărei persoane fizice nou introduse în cauză.

Reclamantul a formulat o cerere precizatoare, prin care a arătat că își precizează obiectul cererii și modifică cadrul procesual. A reiterat faptul că înțelege să se judece cu CASA DE PENSII A MUNCIPIULUI BUCUREȘTI, CASA LOCALĂ DE PENSII SECTOR 6 și E., renunțând la judecată, în contradictoriu cu pârâtele C. și D..

Prin sentința civilă nr. 568 din 29 ianuarie 2021, pronunțată de Tribunalul București, secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, în dosarul nr. x/2019, s-au admis excepțiile lipsei calității procesuale pasive invocate de pârâta E. și Casa Locală de Pensii Sector 6 și, pe cale de consecință, s-a respins acțiunea îndreptată împotriva acestor pârâte ca fiind formulată în contradictoriu cu persoane fără calitate procesuală pasivă; s-a respins acțiunea privind pe reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, ca neîntemeiată.

Curtea de Apel București, secția a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale, prin decizia civilă nr. 5981 din 23 noiembrie 2021, a respins ca nefondat apelul declarat de apelantul-reclamant A. împotriva sentinței civile nr. 568 din 29.01.2021, pronunțate de Tribunalul București, secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, în dosarul nr. x/2019, în contradictoriu cu intimatele-pârâte CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, CASA LOCALĂ DE PENSII SECTOR 6 și E..

Împotriva acestei decizii, recurentul-reclamant A. a declarat recurs, dosarul fiind înregistrat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția a II-a civilă la data de 31 ianuarie 2022.

Recurentul-reclamant a arătat că declară recurs împotriva deciziei nr. 5981 din 23 noiembrie 2021, prin care s-a respins ca nefondat apelul formulat în contradictoriu cu pârâtele CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, respectiv CASA LOCALĂ DE PENSII SECTOR 6, pentru nerespectarea sentinței civile nr. 7802 din 1 octombrie 2012, cu punct de pensie de 2,91505 din decizia nr. 211500/09.08.2012.

Intimatele-pârâte CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, CASA LOCALĂ DE PENSII SECTOR 6 și E. nu au formulat întâmpinări în cauză.

Prin rezoluția din 4 aprilie 2022 s-a fixat termen la data de 16 iunie 2022, în ședință publică, cu citarea părților, întrucât procesul este guvernat de dispozițiile C. proc. civ., în forma modificată prin Legea nr. 310/2018, nefiind supus procedurii filtrului.

Examinând cu prioritate, potrivit art. 494 din C. proc. civ., raportat la art. 482 și la art. 248 din același cod, excepția inadmisibilității recursului, Înalta Curte constată că este întemeiată pentru următoarele considerente:

Unul dintre principiile fundamentale ce guvernează procesul civil este acela al legalității căilor de atac și el presupune că părțile nu pot uza, în scopul apărării drepturilor și intereselor lor legitime, decât de mijloacele procedurale prevăzute de lege și astfel nu pot exercita decât căile de atac reglementate legal.

Principiul enunțat este consacrat la nivel constituțional în art. 129 din Constituția României, iar în C. proc. civ., adoptat prin Legea nr. 134/2010, în art. 457.

Recursul are ca obiect decizia civilă nr. 5981 din 23 noiembrie 2021, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale într-un litigiu de asigurări sociale.

Potrivit art. 483 alin. (2) din C. proc. civ., "nu sunt supuse recursului hotărârile pronunțate în (…) conflictele de muncă și de asigurări sociale (…). De asemenea, în aceste procese nu sunt supuse recursului hotărârile date de instanțele de apel în cazurile în care legea prevede că hotărârile de primă instanță sunt supuse numai apelului".

Totodată, art. 155 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice prevede că, împotriva hotărârilor tribunalelor, prin care au fost soluționate pe fond cererile îndreptate împotriva CASEI NAȚIONALE DE PENSII PUBLICE sau împotriva caselor teritoriale de pensii (în speță, CASA LOCALĂ DE PENSII SECTOR 6), având ca obiect drepturile de pensie, indemnizații și pensii de serviciu prevăzute prin legi cu caracter special, se poate face numai apel la curtea de apel competentă, iar conform alin. (2) al aceluiași articol, hotărârile curților de apel, precum și hotărârile tribunalelor neatacate cu apel în termen sunt definitive.

Legiuitorul a suprimat, deci, calea de atac a recursului în ceea ce privește anumite categorii de litigii, printre care sunt incluse și cele vizând asigurările sociale.

Așa fiind, decizia împotriva căreia a fost promovat prezentul recurs este definitivă de la pronunțare, potrivit art. 634 alin. (1) pct. 4 din C. proc. civ., astfel că nu este susceptibilă de a fi atacată și cu recurs.

Se mai reține că instanța nu are posibilitatea de a considera ca admisibilă orice cale de atac promovată, chiar dacă hotărârea atacată ar fi considerată de părți netemeinică sau nelegală, ci are obligația de a analiza căile de atac în limitele și cu respectarea condițiilor impuse de lege în respectarea principiului preeminenței dreptului, recunoscut în preambulul Convenției pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale și, implicit, a principiului securității raporturilor juridice, conform căruia o hotărâre definitivă nu mai poate forma obiectul controlului de legalitate, în afara căilor extraordinare de atac expres și limitativ stabilite de lege.

Pentru considerentele expuse, Înalta Curte, dând eficiență textelor de lege sus-menționate, va respinge ca inadmisibil recursul declarat în cauză.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de recurentul-reclamant A. împotriva deciziei civile nr. 5981 din 23 noiembrie 2021, pronunțate de Curtea de Apel București, secția a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale, ca inadmisibil.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 16 iunie 2022.