ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 4878/2012
ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 4878/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție)
Asupra
recursului de fa
ță
;
Din
examinarea actelor
ș
i lucr
ă
rilor
dosarului, constat
ă
urm
ă
toarele:
Reclamanta
SC H. SA Bucure
ș
ti a chemat-o
î
n
judecat
ă
pe p
â
r
â
ta
Direc
ț
ia Regional
ă
de Drumuri
ș
i Poduri Bra
ș
ov,
solicit
â
nd ca prin hot
ă
r
â
rea
ce o va pronun
ț
a, instan
ț
a
s
ă
o oblige pe p
â
r
â
t
ă
s
ă
achite suma de 559.391,01 lei
reprezent
â
nd contravaloare lucr
ă
ri
executate conform contractului
î
ncheiat
î
ntre
p
ă
r
ț
i, cu cheltuieli de judecat
ă
.
Tribunalul
Bra
ș
ov, sec
ț
ia
comercial
ă
ș
i de contencios administrativ, a
respins excep
ț
ia prescrip
ț
iei
extinctive
ș
i a admis ac
ț
iunea
reclamantei, oblig
â
nd-o pe p
â
r
â
t
ă
s
ă
-i pl
ă
teasc
ă
reclamantei suma de 559.391,06 lei, reprezent
â
nd
contravaloare lucr
ă
ri executate
î
n
baza contractului nr. 1073/1999
î
ncheiat de p
ă
r
ț
i
ș
i 9.714,91 lei cheltuieli de judecat
ă
,
a
ș
a cum rezult
ă
din sentin
ț
a nr. 1867/ C din 21 decembrie 2010.
Pentru
a pronun
ț
a aceast
ă
hot
ă
r
â
re instan
ț
a
a re
ț
inut c
ă
dreptul material la ac
ț
iune s-a n
ă
scut
la 12 septembrie 2007, iar ac
ț
iunea a fost
î
nregistrat
ă
la instan
ță
la data de 26 aprilie 2010, deci
î
n
termenul legal de 3 ani prev
ă
zut de art. 3 din Decretul nr. 167/1958
privind prescrip
ț
ia extinctiv
ă
.
Pe
fondul ac
ț
iunii instan
ț
a
a apreciat c
ă
remedierea racordurilor la pasaj prev
ă
zute
î
n anexa la procesul-verbal la
terminarea lucr
ă
rilor nr. 54 din 4 noiembrie 2004 se
circumscriu dispozi
ț
iilor art. 7.3 din Condi
ț
iile
generale de contractare conform c
ă
rora costul remedierilor va fi evaluat
ș
i pl
ă
tit
ca lucr
ă
ri suplimentare av
â
nd
î
n vedere
ș
i
î
mprejurarea c
ă
î
n anexa la procesul verbal nu se
precizeaz
ă
1
dac
ă
lucr
ă
rile
se datoreaz
ă
neglijen
ț
ei
sau lipsurilor antreprenorului general.
Ca
urmare a execut
ă
rii lucr
ă
rilor
ș
i relu
ă
rii
circula
ț
iei auto, a fost emis
ă
ș
i comunicat
ă
p
â
r
â
tei factura din 30 aprilie 2009, pe
care p
â
r
â
ta a restituit-o cu men
ț
iunea
c
ă
nu are resurse de finan
ț
are,
f
ă
r
ă
a contesta efectuarea lucr
ă
rilor
de c
ă
tre reclamant
ă
.
Conform
art.969 C. civ. care prevede c
ă
î
ntre p
ă
r
ț
i
conven
ț
iile legal f
ă
cute
au putere de lege, ac
ț
iunea a fost admis
ă
.
Î
mpotriva acestei sentin
ț
e
p
â
r
â
ta Direc
ț
ia
Regional
ă
de Drumuri
ș
i
Poduri Bra
ș
ov a formulat apel, care a fost
respins de Curtea de Apel Bra
ș
ov, sec
ț
ia
civil
ă
ș
i pentru cauze cu militari
ș
i
de familie, de conflicte de munc
ă
ș
i asigur
ă
ri
sociale, prin decizia nr. 4/ AP din 25 ianuarie 2012.
Î
n considerentele deciziei instan
ț
a
de apel a examinat sentin
ț
a
î
n
limitele motivelor de apel,
î
n raport de probele administrate
ș
i
de dispozi
ț
iile legale
î
n
materie, re
ț
in
â
nd
c
ă
potrivit art. 7 din Decretul nr.
167/1958, prescrip
ț
ia
î
ncepe
s
ă
i curg
ă
de la data c
â
nd se na
ș
te
dreptul la ac
ț
iune,
ș
i
cum,
î
n speț
ă
,
dreptul reclamantei la ac
ț
iunea privind plata lucr
ă
rilor
suplimentare s-a n
ă
scut la data semn
ă
rii
procesului verbal de recep
ț
ie final
ă
,
respectiv la 12 septembrie 2007,
ș
i nu la data finaliz
ă
rii
lucr
ă
rilor - 19 octombrie 2006, legal a
fost respins
ă
excep
ț
ia
prescrip
ț
iei extinctive, motivele de apel fiind
formulate numai pe aceast
ă
excep
ț
ie.
La
data de 1 martie 2012 C.N.A.D.R. a declarat recurs
î
mpotriva
deciziei instan
ț
ei de apel, solicit
â
nd
admiterea recursului, modificarea deciziei atacate, cu consecin
ț
a
respingerii ac
ț
iunii, cu cheltuieli de judecat
ă
,
invoc
â
nd dispozi
ț
iile
art. 304 pct. 8
ș
i 9 C. proc. civ.
Î
n criticile formulate a sus
ț
inut
c
ă
î
n mod eronat instan
ț
a
de fond a re
ț
inut c
ă
dreptul material la ac
ț
iune al reclamantei s-a n
ă
scut
la data de 12 septembrie 2007, respectiv la data
î
ncheierii
procesului verbal de recep
ț
ie final
ă
a
lucr
ă
rilor
ș
i
nu la data termin
ă
rii lucr
ă
rilor,
astfel cum este prev
ă
zut
î
n
capitolul 11 din contractul nr. 1073/1999.
Recursul
este nefondat pentru considerentele ce se vor ar
ă
ta
î
n continuare.
Art.
304 pct. 8 din C. proc. civ. reglementeaz
ă
modificarea deciziei
atacate c
â
nd, instan
ț
a,
interpret
â
nd gre
ș
it
actul juridic dedus judec
ăț
ii, a schimbat natura ori
î
n
ț
elesul
l
ă
murit
ș
i
v
ă
dit ne
î
ndoielnic
al acestuia
î
n situa
ț
iile
c
â
nd judec
ă
torii
fondului procedeaz
ă
la interpretarea actului juridic dedus
judec
ăț
ii, cu toate c
ă
nu aveau dreptul s
ă
o fac
ă
,
clauzele stipulate fiind clare
ș
i precise, fiind re
ț
inut
ă
o schimbare a naturii juridice a actului, acesta fiind calificat
î
n
a
ș
a manier
ă î
nc
â
t
este alterat
ă
î
n mod substan
ț
ial
natura sa.
Din
dezvoltarea motivelor de recurs nu rezult
ă
inciden
ț
a
textului de lege precitat
î
n recursul de fa
ță
, recurenta nepreciz
â
nd
î
n
ce const
ă
alterarea naturii juridice
ș
i
nici actul juridic a c
ă
rei natur
ă
a fost alterat
ă
prin interpretarea f
ă
cut
ă
de instan
ță
, astfel c
ă
invocarea art. 304 pct. 8 C. proc. civ. nu poate fi primit
ă
.
Art.
304 pct. 9 C. proc. civ. prevede c
ă
hot
ă
r
â
rea
atacat
ă
poate fi modificat
ă
c
â
nd este lipsit
ă
de temei legal ori a fost dat
ă
cu
î
nc
ă
lcarea
sau aplicarea gre
ș
it
ă
a
legii.
Analiz
â
nd
criticile din recurs
î
n raport de textul de lege men
ț
ionat,
se constat
ă
c
ă
acestea vizeaz
ă
, cea de-a doua ipotez
ă
referitoare la
î
nc
ă
lcarea
sau aplicarea gre
ș
it
ă
a
legii.
Recurenta
contest
ă
modul de aplicare
ș
i
interpretare a art. 11.6
ș
i art. 11.5 din Condi
ț
iile
generale de contractare, anex
ă
la contractul de antrepriz
ă
nr. x/1999, potrivii c
ă
ruia contractul nu va fi considerat
terminat p
â
n
ă
c
â
nd
procesul verbal de recep
ț
ie final
ă
nu va fi semnat de comisia de recep
ț
ie care va confirma c
ă
lucr
ă
rile au fost efectuate conform
contractului, astfel
î
nc
â
t
î
n
mod gre
ș
it s-a re
ț
inut
c
ă
data la care s-a n
ă
scut
dreptul este 12 septembrie 2007 c
â
nd a fost semnat procesul verbal de
recep
ț
ie final
ă
ș
i
nu 19 octombrie 2006 a
ș
a cum a sus
ț
inut
reclamanta.
Prescrip
ț
ia
extinctiv
ă
este o sanc
ț
iune
î
ndreptat
ă
î
mpotriva
pasivit
ăț
ii titularului dreptului subiectiv
civil, prin prescrip
ț
ie fiind stins
ă
pe de-o parte o component
ă
a dreptului la ac
ț
iune,
pe de alt
ă
parte un drept real principal, ipotez
ă
î
n care prescrip
ț
ia
extinctiv
ă
stinge
î
nsu
ș
i
dreptul subiectiv.
Î
nceputul prescrip
ț
iei
extinctive este stabilit prin regula general
ă
reglementat
ă
î
n dou
ă
texte de lege, respectiv art. 7 alin. (1) din Decretul nr. 167/1958 potrivit c
ă
ruia
prescrip
ț
ia curge de la data c
â
nd
se na
ș
te dreptul la ac
ț
iune
ș
i art. 1886 C. civ. potrivit c
ă
ruia
„
nicio prescrip
ț
ie
nu poate
î
ncepe a curge mai
î
nainte
de a se na
ș
te ac
ț
iunea
supus
ă
acestui mod de stingere”.
Î
n spe
ță
,
p
ă
r
ț
ile au convenit
î
n
art. 11.6 din Condi
ț
iile generale de contractare la
contractul nr. 1073 din 1999 c
ă
procesul verbal de recep
ț
ie
final
ă
semnat de comisia de recep
ț
ie
confirm
ă
terminarea contractului.
Procesul verbal de recep
ț
ie final
ă
semnat de
comisia de recep
ț
ie a
fost
î
nregistrat cu nr. 64/590 din 12
septembrie 2007, comisia confirm
â
nd c
ă
lucr
ă
rile pe specialit
ăț
i au fost executate
ș
i recep
ț
ionate
conform listei anex
ă
nr. 1, din contract.
Procesul
verbal astfel
î
ncheiat
î
ntrune
ș
te
condi
ț
iile cerute de art. 11.6 din Condi
ț
iile
generale, data
î
ncheierii acestui proces verbal fiind
momentul na
ș
terii dreptului la ac
ț
iune.
Procesele verbale men
ț
ionate de reclamant
ă
î
n apel
î
ncheiate la 6
aprilie 2006, 3 iulie 2006, 14 iulie
2006
ș
i 26 iulie 2006 nu
î
ntrunesc
condi
ț
iile cerute de art. 11.6 din Condi
ț
iile
generale nefiind procese verbale de recep
ț
ie final
ă
semnate de comisia de recep
ț
ie, data de 19 octombrie 2006 nefiind
data
î
ncheierii procesului verbal de recep
ț
ie
final
ă
, aceast
ă
dat
ă
fiind men
ț
ionat
ă
doar
î
n adresa prin care s-a confirmat de c
ă
tre
directorul societ
ăț
ii de proiectare
ș
i
consultan
ță
SC B.C. SRL, c
ă
a fost reluat
ă
circula
ț
ia
auto.
Î
n acest context se constat
ă
c
ă
art. 11.6 din Condi
ț
iile generale de
contractare a fost corect
interpretat
ș
i aplicat de c
ă
tre
cele dou
ă
instan
ț
e,
care
î
n solu
ț
ionarea
excep
ț
iei prescrip
ț
iei
dreptului la ac
ț
iune au avut
î
n
vedere voin
ț
a liber exprimat
ă
a p
ă
r
ț
ilor, raportat
ă
la art. 7 din Decretul nr. 167/1958.
Hot
ă
r
â
rea
este la ad
ă
post de orice critic
ă
ș
i fa
ță
,
de dispozi
ț
iile art. 1886 C. civ. (vechi)
potrivit c
ă
ruia nicio prescrip
ț
ie
nu poate
î
ncepe s
ă
curg
ă
mai
î
nainte
de a se na
ș
te, ac
ț
iunea
supus
ă
acestui mod de stingere
”
, fa
ță
de
î
mprejurarea c
ă
ac
ț
iunea nu putea fi pornit
ă
î
nainte de
î
ncheierea
procesului verbal de recep
ț
ie final
ă
semnat de comisia de recep
ț
ie,
î
n
condi
ț
iile reglementate de p
ă
r
ț
i
conform art. 11.6 din Condi
ț
iile generale.
A
considera c
ă
dreptul la ac
ț
iune
s-a n
ă
scut la 19 octombrie 2006,
a
ș
a cum afirm
ă
recurenta,
î
nseamn
ă
a considera terminat contractul la o
dat
ă
anterioar
ă
convenit
ă
de p
ă
r
ț
i prin art. 11.6 din Condi
ț
iile
generale, ceea ce ar
î
nfr
â
nge
dispozi
ț
iile art. 969
ș
i
art. 1886 din Codul civil vechi, precum
ș
i art. 7 din Decretul nr. 1677/1958.
Pentru
considerentele ar
ă
tate,
Î
nalta
Curte,
î
n conformitate cu dispozi
ț
iile
art. 312 alin. (1) raportate la art. 304 pct. 9 C. proc. civ. va respinge
recursul ca nefondat.
PENTRU
ACESTE MOTIVE
Î
N NUMELE LEGII
D
E C I D E
Respinge
recursul declarat de p
â
r
â
ta C.N.A.D.N. prin Direc
ț
ia
Regional
ă
de Drumuri
ș
i
Poduri Bra
ș
ov
î
mpotriva
deciziei nr. 4/ AP din 25 ianuarie 2012 a Cur
ț
ii
de Apel Bra
ș
ov, sec
ț
ia
civil
ă
ș
i pentru cauze cu minori
ș
i
de familie, de conflicte de munc
ă
ș
i asigur
ă
ri
sociale, ca nefondat.
Irevocabil
ă
.
Pronun
ț
at
ă
î
n
ș
edin
ță
public
ă
, ast
ă
zi
6 decembrie 2012.