ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 424/2014
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 424/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra recursului de
față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
La data de 6 martie 2013, petenta
SC L.M. SRL
Topoloveni în contradictoriu cu intimata D.G.F.P. Argeș, a investit instanța cu
cererea privind restituirea cauțiunii, achitată în Dosarul nr. 1059/46/2012, în
soluționarea cererii de suspendare a executării silite a Deciziei de impunere nr.
F/AG/2718 din 28 noiembrie 2012, cât și a actelor administrativ-fiscale ce au
stat la baza emiterii acesteia.
În motivarea acestei
cereri, petenta a relevat că, la solicitarea instanței a consemnat la C.E.C. B. - Unitatea Topoloveni suma de 5.294,48 lei, reprezentând cauțiunea pentru cererea
de suspendare a executării silite a actelor administrativ-fiscale.
A arătat că acțiunea
a fost respinsă în mod irevocabil, astfel că se impune restituirea sumei.
Prin Încheierea de la
data de 13 martie 2013, Curtea de Apel Pitești a admis cererea formulată de
petenta SC L.M. SRL și a dispus restituirea cauțiunii în cuantum de 5.294,48
lei, achitată cu chitanța din 16 ianuarie 2013 și recipisa din 16 ianuarie 2013,
emise de C.E.C. B. - Unitatea Topoloveni.
Pentru a pronunța
această hotărâre, instanța a reținut că, la data de 14 decembrie 2012, petenta
a investit instanța cu suspendarea executării silite a Deciziei de impunere nr.
F/AG/2718/28 noiembrie 2012, precum și a actelor administrativ-fiscale, ce au
stat la baza emiterii acestora, în contradictoriu cu intimata D.G.F.P. Argeș,
până la soluționarea fondului cauzei.
În conformitate cu
dispozițiile art. 215 din O.G. nr. 92/2003, instanța a pus în vedere petentei
să achite cauțiunea în cota procentuală de 1% din valoare litigiului, aceasta
conformându-se la data de 17 ianuarie 2013.
Prin Sentința nr. 25/F/
Cont din 18 ianuarie 2013,pronunțată de Curtea de Apel Pitești, a fost respinsă
cererea de suspendare a executării silite, soluția devenind irevocabilă, prin
nerecurare.
A mai reținut
instanța că cererea petentei este întemeiată, întrucât, potrivit art. 723
1
alin. (3) C. proc. civ.: cauțiunea se eliberează celui care a depus-o în măsura
în care asupra acestuia cel îndreptățit în cauză nu a formulat cerere pentru
plata despăgubirii cuvenite, până la împlinirea termenului de 30 de zile de la
data la care, prin hotărâre irevocabilă, s-a soluționat fondul cauzei. Cu toate
acestea, cauțiunea se eliberează de îndată, dacă partea interesată declară în
mod expres că nu urmărește obligarea părții adverse la despăgubiri pentru
prejudiciile cauzat.
În cauză, petenta a
achitat cauțiunea cu chitanța din 16 ianuarie 2013, cu recipisa de consemnare din
16 ianuarie 2013, emisă de C.E.C. B. - Unitatea Topoloveni; soluția a devenit
irevocabilă prin nerecurare, iar intimata nu a formulat cerere pentru plata
despăgubirii cuvenite în termenul stipulat de textul de lege sus-citat, în
opinia instanței fiind astfel îndreptățită la restituirea sumei de 5.294,48
lei.
Împotriva acestei
încheieri a declarat recurs D.G.F.P. Argeș, în prezent D.G.R.F.P. Ploiești
criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, invocând prevederile art. 304 pct.
9 C. proc. civ.
În motivarea căii de
atac, recurenta-pârâtă a
arătat, în esență, că în
cauză nu sunt îndeplinite condițiile art.
723
1
alin. (3) C.
proc. civ. de la 1865, în sensul că fondului litigiului dintre părți nu a fost
soluționat în mod irevocabil în favoarea intimatei-reclamante.
Se arată
că, cererea de suspendare a Deciziei de impunere nr. F/AG/2718 din 28 noiembrie
2012 a fost, în mod legal, respinsă de instanța de judecată, prin sentința civilă
nr. 25/F/ Cont din 18 ianuarie 2013, constatându-se că nu sunt îndeplinite
condițiile prevăzute de dispozițiile art. 14 din Legea nr. 554/2004.
În
concluzie, a solicitat admiterea recursului și modificarea încheierii atacate,
în sensul respingerii cererii de restituire a cauțiunii.
Examinând sentința
atacată prin prisma criticilor formulate de recurent, dar și în temeiul art. 304
1
C. proc. civ., sub toate aspectele, Înalta Curte constată că recursul este nefondat.
Argumentele de
fapt și de drept relevante
Intimata-reclamantă a
învestit instanța de contencios administrativ cu o cerere vizând restituirea cauțiunii
în sumă de 5294,48 lei, consemnată prin recipisa din 16 ianuarie 2013 emisă de SC
C.E.C. B. SA - Unitatea Topoloveni, în considerarea faptului că a fost
soluționat în mod irevocabil fondul pricinii până la care s-a dispus suspendarea
actului administrativ atacat.
Instanța de control
judiciar constată că în Dosarul nr. 1059/46/2012, soluționat prin sentința nr. 25/F/
Cont din 18 ianuarie 2013, Curtea de Apel Pitești, secția a II-a, civilă, de
contencios administrativ, a respins cererea de suspendare formulată de
reclamanta SC L.M. SRL, privind executarea Deciziei de impunere nr. F/AG/2718
din 28 noiembrie 2012 și a actelor administrative fiscale care au stat la baza
emiterii acesteia, în contradictoriu cu pârâta D.G.F.P. a Județului Argeș - A.I.F.
Această sentință a devenit
irevocabilă prin nerecurare.
Or, ca efect al
respingerii cererii în mod irevocabil, în speță, părțile sunt repuse în
situația anterioară în care actul administrativ fiscal este executoriu de
înadată, iar reclamantei i se restituie cauțiunea ca urmare a acestei soluții
(de respingere a cererii).
Prin urmare,
criticile formulate de recurenta-pârâtă sunt nefondate.
Temeiul legal al
soluției adoptate în recurs
Pentru
considerentele expuse,
în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ.,
Înalta Curte va respinge recursul ca nefondat, constatând că nu există motive
de reformare a sentinței, potrivit art. 20 alin. (3) din Legea nr. 554/2004, art.
304 pct. 9 sau art. 304
1
C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge
recursul declarat de
D.G.R.F.P. Ploiești pentru D.G.F.P. Argeș împotriva Încheierii din 13 martie 2013 a Curții de Apel Pitești, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, ca
nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință
publică, astăzi 30 ianuarie 2014.