ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2934/2013
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2934/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra recursului de
față:
Dina analiza actelor
și lucrărilor dosarului constată următoarele:
Circumstanțele
cauzei.
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de
Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, sub Dosar nr. 943/57
din 28 iulie 2011, reclamantul T.A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta
Casa Județeană de Pensii Hunedoara, ca prin sentința ce se va pronunța să se
dispună:
- anularea Hotărârii nr.
2138 din 16 mai 2011 emisă de Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000 și
obligarea pârâtei să emită o nouă hotărâre prin care să acorde reclamantului
drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 cu modificările și completările
ulterioare.
În motivarea acțiunii
reclamantul a susținut că a făcut dovada faptului că părinții săi s-au refugiat
din satul Finciu, comuna Călățele, Jud. Cluj în anul 1940 din fața invaziei
ungurești reclamantul fiind născut în anul 1944, în timpul refugiului. Ca atare
apreciază că se încadrează în categoria celor care pot să beneficieze de
prevederilor Legii nr. 189/2000.
Pârâta prin
întâmpinarea depusă la dosar a solicitat respingerea contestației, întrucât
declarațiile de martor aduse ca și probe în dosarul său conțin date
contradictorii raportat la declarațiile date de aceleași persoane în dosarul depus
de soția supraviețuitoare a fratelui său, T.V. În concret se susține că, deși
inițial martorii au declarat că T.V. s-a refugiat cu familia în octombrie 1940
din Finciu în Călățele Pădure, în dosarul reclamantului, aceiași martori susțin
că T.A. s-a refugiat împreună cu familia din Finciu în Călățele Pădure în luna
februarie 1944. Întrucât, în afara acestor declarații contestatorul nu a mai
adus alte probe, pârâta a apreciat că acestea nu pot constitui probe
concludente, pertinente și utile.
Instanța a
administrat proba cu înscrisuri și, pentru a elucida conținutul aparent
contradictoriu al declarațiilor indicate de pârâtă a procedat la audierea în
calitate de martori a numiților M.D. și T.L.
Hotărârea instanței
de fond.
Prin Sentința nr. 394
din 14 decembrie 2011, Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios
administrativ și fiscal, a admis acțiunea reclamantului, a anulat Hotărârea nr.
2138 din 16 mai 2011 emisă de Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000 și a
obligat pârâta să emită o nouă hotărâre prin care să acorde reclamantului
drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 cu modificările și completările
ulterioare.
Pentru a hotărî
astfel, prima instanță a reținut că reclamantul s-a născut ulterior datei la
care părinții săi au fost nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu,
sat Finciu, com Călățele Jud. Cluj în comuna Călățele sat Călățele Pădure Jud. Cluj,
astfel că a suferit aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a
suferit familia sa, ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate.
Instanța a apreciat
ca fiind pertinente și concludente probele administrate, respectiv declarațiile
martorilor M.D. și T.L., în condițiile în care demersurile realizate de
reclamant potrivit art. 4 alin. (1) din Normele metodologice aprobate prin H.G.
127/2002 nu au fost eficiente, dovadă fiind Adresa nr. C/324 eliberată de
Arhivele Naționale, Serviciul județean Cluj.
Recursul declarat în
cauză.
Împotriva acestei
hotărâri a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii Hunedoara,
criticând-o pentru nelegalitate și netmeinicie.
Recurenta a susținut,
în esență că localitatea din care s-ar fi refugiat părinții reclamantului,
respectiv satul Finciu Jud. Cluj nu a făcut obiectul Diktatului de la Viena din 30 august 1940, astfel că reclamantul nu poate beneficia de prevederile Legii nr. 189/2000.
Considerentele
Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Înalta Curte,
analizând actele și lucrările dosarului, în raport cu criticile formulate și
dispozițiile legale aplicabile, precum și din oficiu, potrivit art. 304
1
C. proc. civ., va admite recursul și va modifica hotărârea atacată în sensul
respingerii acțiunii reclamantului, pentru următoarele considerente:
Conform dispozițiilor
art. 1 lit. c) din O.U.G. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000, astfel cum
a fost modificată și completată, de prevederile acestei legi beneficiază
persoana cetățean român care în perioada 6 septembrie 1940 – 6 martie 1945 a
suferit persecuții pe motive etnice în sensul că a fost nevoită să se refugieze
ori a fost expulzată sau strămutată în altă localitate.
Din interpretarea
teleologică a prevederilor actului normativ descris mai sus rezultă că scopul
reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru
prejudiciile morale și materiale suferite de persoanele persecutate de către
regimurile respective în perioada arătată, din motive etnice.
Reclamantul a
susținut că părinții săi s-au refugiat din satul Finciu, comuna Călățele, Jud.
Cluj în anul 1940 din fața invaziei ungurești reclamantul fiind născut în anul
1944, în timpul refugiului și ca atare se încadrează în categoria celor care
pot să beneficieze de prevederilor Legii nr. 189/2000, suferind persecuțiile
etnice în mod indirect prin consecințele care s-au răsfrânt în timp și
nemijlocit asupra lor.
În speța de față
însă, din probele administrate nu rezultă principala ipoteză reglementată de
dispozițiile art. 1 din Legea nr. 189/2000, aceea a persecuției etnice care să
fi cauzat refugiul persoanelor beneficiare.
Așa cum rezultă din
Adresa nr. C/9263 din 11 ianuarie 2012 emisă de M.A.I. – Arhivele Naționale satul
Finciu Jud. Cluj nu a făcut obiectul Dictatului de la Viena din 30 august 1940, rămânând sub administrarea statului român.
Așa fiind, existența
vreunui refugiu datorat persecuțiilor etnice, așa cum condiționează
dispozițiile art. 1 din Legea nr. 189/2000, nu poate fi reținut în cauză,
Statul Român neputându-și persecuta proprii cetățeni pe criterii etnice.
În concluzie, nefiind
îndeplinită condiția prevăzută de dispozițiile legale mai sus enunțate pentru
acordarea drepturilor reglementate de Legea nr. 189/2000, acțiunea
reclamantului este neîntemeiată, Înalta Curte urmând a admite recursul declarat
și a casa hotărârea atacată cu consecința respingerii acțiunii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul
declarat de Casa Județeană de Pensii Hunedoara împotriva Sentinței nr. 394 din
14 decembrie 2011 a Curții de Apel Alba Iulia, secția de contencios
administrativ și fiscal.
Casează sentința
atacată și respinge acțiunea reclamantului, ca neîntemeiată.
Irevocabilă.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi, 7 martie 2013.