ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 521/2012
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 521/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra cererii de de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele
cauzei
Hotărârea
Curții de Apel Craiova
Prin sentința nr. 195/01 aprilie 2010,
Curtea de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, a
admis acțiunea formulată de reclamanta T.C. – director coordonator adjunct
al Casei Județene de Pensii Olt, în contradictoriu cu pârâta C.N.P.A.S., a
anulat Ordinul nr. 1007 din 13 octombrie 2009 emis de Președintele
C.N.P.A.S. și a obligat pârâta la reintegrarea reclamantei pe funcția
deținută anterior și la plata către aceasta a drepturilor salariale
neîncasate de la data de 14 octombrie 2009, până la reintegrarea efectivă.
Hotărârea Înaltei
Curți de Casație și Justiție
Prin Decizia nr. 629
din 3 februarie 2011, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția
contencios administrativ și fiscal a admis recursul declarat de C.N.P.A.S.
împotriva sentinței nr. 195 din 1 aprilie 2010 a Curții de Apel
Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, a modificat
sentința atacată, în sensul că a înlăturat măsura reintegrării reclamantei
T.C. în funcția deținută anterior și a redus drepturile
salariale stabilite, până la data pronunțării prezentei decizii. Totodată
a obligat pârâta la plata către reclamantă a drepturilor salariale cuvenite în
perioada de la emiterea ordinului anulat, până la data prezentei decizii.
Cererea formulată
de intimata-reclamantă T.C. privind lămurirea înțelesului și aplicării
dispozitivului Deciziei nr. 629 din 3 februarie 2011 a Înaltei Curți de Casație
și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal.
La data de 29
noiembrie 2011, petenta T.C. a formulat cerere privind lămurirea înțelesului și
aplicării dispozitivului Deciziei nr. 629 din 3 februarie 2011.
În motivarea cererii,
petenta a arătat că drepturile salariale la data emiterii ordinului de demitere
erau în cuantum de 2826 lei, reprezentând salariul de bază (1739 lei) +
indemnizația de conducere (30% aplicabilă la salariul de bază)+ sporul de
vechime de 25%, conform Ordinului nr. 1241 din 25 mai 2009 și contractului
de management încheiat cu Ministerul Muncii.
În perioada 04
februarie 2010 - 21 septembrie 2010 ar fi trebuit să fie reintegrată în
funcție, să lucreze și să-și primească salariul stabilit pentru
munca prestată, însă acest lucru nu s-a întâmplat.
Dimpotrivă, pârâta a
interpretat dispozitivul Deciziei nr. 629 din 3 februarie 2011, respectiv
dispoziția,, reducerea drepturilor salariale stabilite, până la data
pronunțării prezentei decizii”, ca o micșorare efectivă a drepturilor
salariale, pe motiv că funcția nu mai există.
În concluzie, arată
petenta, drepturile salariale calculate și plătite de C.N.P.A.S. pentru
perioada 14 octombrie 2009 (data demiterii) - 03 februarie 2011 (data
pronunțării Deciziei nr. 629/2011) nu acoperă nici măcar perioada în care,
conform celorlalte hotărâri judecătorești pronunțate ar fi trebuit să
lucreze efectiv, adică nici măcar prejudiciul material nu a fost acoperit.
La cererea astfel
formulată au fost atașate o serie de înscrisuri cât și hotărârile judecătorești
ulterioare, la care petenta a făcut referire.
Casa Națională
de Pensii Publice a formulat întâmpinare, prin care a invocat excepția
inadmisibilității acțiunii și a lipsei de obiect, iar pe fond a
solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată. Intimata a depus la dosar o adresă
de corespondență cu Casa de Pensii Dolj, prin care face dovada faptului că
i s-au achitat intimatei-reclamante toate drepturile salariale, conform
Deciziei nr. 629 din 03 februarie 2011, pusă în executare.
II. Considerentele
Înaltei Curți asupra cererii.
Înalta Curte,
examinând cererea de față, în raport de dispozițiile art. 2811 C. proc. civ. și
raportat la motivele invocate, o va respinge ca neîntemeiată, reținând în
sensul textului de lege arătat că nu există în cuprinsul dispozitivului
Deciziei nr. 629 din 03 februarie 2011 dispoziții potrivnice, sau neclare,
care să necesite lămuriri, contrar celor susținute de intimată.
Așa cum s-a
arătat mai sus, prin sentința nr. 195 din 1 aprilie 2010, Curtea de Apel
Craiova a dispus:
- admiterea
acțiunii reclamantei T.C. – director coordonator adjunct al Casei
Județene de Pensii Olt, în contradictoriu cu pârâta C.N.P.A.S.;
- anularea Ordinului nr.
1007 din 13 octombrie 2009 emis de Președintele C.N.P.A.S.;
- obligarea pârâtei
pârâta la reintegrarea reclamantei pe funcția deținută anterior
și la plata către aceasta a drepturilor salariale neîncasate de la data de
14 octombrie 2009, până la reintegrarea efectivă.
Înalta Curte de
Casație și Justiție, secția contencios administrativ
și fiscal, admițând recursul formulat de C.N.P.A.S., prin Decizia nr.
629 din 03 februarie 2011 a modificat sentința nr. 195 din 1 aprilie 2010,
în sensul că a înlăturat măsura reintegrării reclamantei T.C. în funcția
deținută anterior și a redus drepturile salariale stabilite, până la
data pronunțării deciziei.
Înalta Curte, reține,
contrar susținerilor petentei, că nu există nici un echivoc și nici o
neclaritate în cuprinsul dispozitivului menționat. Măsurile cuprinse în
dispozitivul Deciziei nr. 629 din 03 februarie 2011 nu necesită nici lămuriri
și nici interpretări suplimentare câtă vreme ele derivă firesc și sunt o
consecință a argumentelor și considerentelor instanței prezentate în detaliu în
cuprinsul aceleiași decizii.
Prin aceste
considerente s-a reținut, fără echivoc, că, în raport de cele două decizii ale
Curții Constituționale, funcția de director coordonator adjunct
se consideră desființată, iar circumstanțele faptice și
normative nu permit încadrarea în ipoteza tipică a prevederilor art. 106 din
Legea nr. 188/1999, în sensul reîncadrării reclamantei în funcție și
plății drepturilor salariale până la acel moment, astfel că, obligarea
autorității emitente a ordinului atacat la plata de despăgubiri, până la
data pronunțării deciziei, reprezintă o modalitate adecvată și echitabilă
de reparare a prejudiciului cauzat intimatei-reclamante.
În raport cu obiectul
cererii de față, prin care instanța a fost investită, în condițiile art. 2811
C. proc. civ., Înalta Curte constată că exced limitelor cadrului procesual
astfel delimitat criticile formulate de petentă cu privire la modalitatea de
calcul a drepturilor salariale, claritatea și coerența dispozitivului fiind
raportată exclusiv la conținutul considerentelor ce l-au determinat, a cărei
securitate și valabilitate nu pot fi înlăturate în acest mod.
Față de cele arătate,
în temeiul art. 2811 alin. (1) C. proc. civ., apreciind că nu se impune
lămurirea înțelesului dispozitivului Deciziei nr. 4232 din 6 noiembrie 2007,
cererea intimatei-reclamante va fi respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge cererea
formulată de T.C. de lămurire a dispozitivului Deciziei nr. 629 din 03
februarie 2011 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția
contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 2 februarie 2012.