ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 301/2017
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 301/2017 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Decizia
nr. 301/2017
Asupra
cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin Sentința
civilă nr. 1763 din 10 octombrie 2013 Tribunalul București,
secția a III-a civilă, a constatat perimată cererea de revizuire
formulată de revizuentul A. în contradictoriu cu intimații B. și
C. împotriva tuturor încheierilor de ședință și împotriva
tuturor hotărârilor pronunțate în Dosarul nr. x/3/2009, având ca obiect
servitute-revizuire.
Împotriva
Sentinței civile nr. 1763/2013 a declarat recurs D..
Prin
încheierea din ședința publică de la 11 februarie 2014 Curtea de
Apel București, secția a IV-a civilă, a suspendat judecata
recursului în baza art. 242 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., pentru lipsa
părților.
Cauza a
fost repusă pe rol, din oficiu, la data de 28 septembrie 2016, în vederea
dezbaterii perimării, sancțiune procesuală ce intervine de
drept.
Curtea de
Apel București, secția a IV-a civilă, prin Decizia nr. 876R din
10 noiembrie 2016 a constatat perimat recursul.
Pentru a
se pronunța astfel a reținut că în conformitate cu
dispozițiilor art. 248 C. proc. civ., orice cerere de chemare în
judecată, contestație, apel, recurs, revizuire și orice
altă cerere de reformare sau de revocare se perimă de drept, chiar
împotriva incapabililor, dacă a rămas în nelucrare timp de un an, iar
potrivit dispozițiilor art. 252 C. proc. civ. perimarea se poate constata
și din oficiu.
Curtea a
constatat că de la data de 11 februarie 2014, când a fost suspendată
judecata pentru lipsa părților, a trecut mai mult de un an,
fără ca părțile să fi făcut vreun act de
procedură în vederea judecării procesului, pricina rămânând în
nelucrare din vina acestora, astfel încât, făcând aplicarea art. 248
și art. 252 C. proc. civ., Curtea a admis excepția și a
constatat perimat recursul.
Împotriva
acestei hotărâri a formulat recurs apelanta D., întemeiat în drept pe
dispozițiile art. 304 pct. 3, 5, 7, 9 și 10 C. proc. civ.,
dispozițiile art. 1 - 56 Constituția României; Convenția
Europeană a Drepturilor Omului; Primului Protocol Adițional la
Convenție - art. 1 și 3; Cartei Drepturilor Fundamentale a Uniunii
Europene art. 1 - 54; Declarația Universală a Drepturilor Omului art.
1 - 30; Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale
și culturale art. 1 - 31; Pactul internațional cu privire la
drepturile civile și politice art. 1 - 53; Convenția
Internațională pentru Eliminarea Tuturor Formelor de Discriminare
art. 1, 2, 5, 6 și 11.
A criticat
faptul că este scutită de la plata taxei judiciare de timbru și
de plata timbrului judiciar, aspect ignorat de către instanțele
judecătorești care au pronunțat hotărârii în demersurile
sale judiciare. A arătat că este exonerat de la plata taxei judiciare
de timbru în baza următoarelor acte normative:
-
Hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului din 09 octombrie 1979;
-
Decretul-lege nr. 1699 din 31.05:1927 art. 25 pct. c și d, publicat în M.
Of. al Românei nr. 119/02.06.1927;
- art. 28
din Legea nr. 116 din 15 martie 2002,;
- art. 21
pct. 2 din O.G. nr. 137 din 31 august 2000;
- art.
28; 29 pct. 1 din O.G. nr. 80/2013
-
Directiva Consiliului Europei 2000/43/CE
La
termenul de judecată din data de 16 februarie 2017, Înalta Curte a
invocat, din oficiu, excepția inadmisibilității recursului
și a rămas în pronunțare pe această excepție pe care o
găsește incidentă cauzei pentru următoarele considerente:
O
hotărâre judecătorească nu poate fi atacată pe alte
căi decât cele expres prevăzute de lege sau, cu alte cuvinte,
căile de atac a hotărârilor judecătorești nu pot exista în
afara legii.
Regula
are valoare de principiu constituțional, dispozițiile art. 129 din
Constituție prevăzând că mijloacele procesuale de atac a
hotărârii judecătorești sunt cele prevăzute de lege, dar
și că exercitarea însăși a acestora să se realizeze în
condițiile legii.
Decizia
pronunțată de curtea de apel, prin care s-a constatat perimat
recursul, nu se încadrează în dispozițiile art. 299 C. proc. civ.,
care reglementează expres ce hotărâri sunt supuse recursului și
anume: hotărârile date fără drept de apel, cele date în apel
precum și, în condițiile prevăzute de lege, hotărârile
altor organe cu activitate jurisdicțională.
Este
adevărat că potrivit dispozițiilor art. 253 alin. (2) C. proc.
civ., hotărârea care constată perimarea este supusă recursului
în termen de 5 zile de la pronunțare.
Or, în
speță, fără a soluționa fondul pricinii, curtea de
apel a pronunțat o hotărâre asupra recursului, constatându-l perimat.
Cum
decizia atacată este o hotărâre pronunțată în
soluționarea unui recurs, care este irevocabilă potrivit art. 377
alin. (2) pct. 4 C. proc. civ., ea nu este susceptibilă de reformare pe
calea recursului, pentru neîndeplinirea condițiilor prevăzute de art.
299 C. proc. civ., care enumeră ce hotărâri se pot ataca cu recurs.
De
altfel, dispozițiile art. 253 C. proc. civ. se regăsesc în Titlul III
al actului normativ unde este reglementată procedura înaintea primei
instanțe. Potrivit art. 298 și 316 C. proc. civ., dispozițiile
de procedură privind judecata în primă instanță se
aplică și în instanța de apel și în instanța de
recurs, în condițiile în care nu există dispoziții potrivnice.
Prin urmare, hotărârile pronunțate în recurs, indiferent de
soluția adoptată, nu sunt susceptibile de a fi atacate cu recurs,
fiind irevocabile.
Așa
fiind, recunoașterea unei căi de atac în alte situații decât
cele prevăzute de legea procesual civilă constituie o încălcare
a legalității acesteia, precum și a principiului
constituțional al egalității în fața legii, iar, din acest
motiv, aceasta apare ca o soluție inadmisibilă.
De
altfel, această concluzie decurge și din regula unicității
dreptului de a folosi o cale de atac, care se epuizează chiar prin
exercițiul lui, deoarece o altă soluție ar tinde la ipoteza
acceptării unui "recurs la recurs"situație procesuală
nepermisă.
Prin
urmare, hotărârea supusă recursului, fiind irevocabilă, nu este
susceptibilă de reformare pe această cale și, față de
considerentele mai sus expuse, în baza art. 312 alin. (1) C. proc. civ., Înalta
Curte va respinge recursul, ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge,
ca inadmisibil, recursul declarat de revizuenta D. prin Președinte
fondator A. împotriva Deciziei nr. 876 R din 10 noiembrie 2016 a Curții de
Apel București, secția a IV-a civilă, pronunțată în
Dosarul nr. x/2/2014.
Irevocabilă.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 16 februarie 2017.
Procesat
de GGC - GV