ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 28/2017

CAMERĂ

civil_1

RĂSFOIEȘTE: Înalta Curte de Casație și Justiție
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro

Citează această cauză

ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 28/2017 (Înalta Curte de Casație și Justiție)

Decizia nr. 28/2017

Asupra cauzei de față, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București, secția a V-a civilă, la data de 4 iunie 2015 sub nr. x/3/2015 reclamanții A., B., C., D.

au solicitat, în temeiul Legii nr. 165/2013, în contradictoriu cu pârâtele Cancelaria Primului Ministru - Comisia Națională pentru Compensarea Imobilelor, Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, Comisia Națională pentru Compensarea Imobilelor, admiterea contestației împotriva Deciziei de compensare nr. 3400 din 11 martie 2015 emisă de Comisia Naționala pentru Compensarea Imobilelor.

Prin sentința nr. 1014 din 16 septembrie 2016 Tribunalul București, secția a V a civilă,

a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Suceava, reținând că, în noțiunea „entitate învestită de lege" în accepțiunea art. 3 pot. 4 lit. b) din Legea nr. 165/2013 intră și unitatea

notificată, iar ceea ce prezintă relevanță în determinarea competenței teritoriale de soluționare a contestației este sediul entității învestite cu soluționarea cererii, emitente a hotărârii prin care s-au acordat măsuri compensatorii, iar nu sediul Comisiei Naționale pentru Compensarea Imobilelor.

Prin sentința nr. 1468 din 22 noiembrie 2016 Tribunalul Suceava, secția I civilă,

a declinat competența de soluționare în favoarea Tribunalului București, a constatat ivit conflictul negativ de competență și a înaintat cauza spre soluționare a regulatorului de competență Înaltei Curți de Casație și Justiție.

Pentru a se pronunța astfel, Tribunalul Suceava a reținut că în aplicarea prevederilor art. 35 alin. (1) din Legea nr. 165/2013 și în considerarea înțelesului sintagmei „entitate învestită de lege'\ competența de soluționare a prezentului litigiu aparține tribunalului în a cărui circumscripție se află sediul pârâtei Comisia Națională pentru Compensarea Imobilelor, respectiv Tribunalului București.

În acest sens s-a pronunțat și Curtea Constituțională prin Deciziile nr. 833 din 03 decembrie 2015 și nr. 115 din 03 martie 2016, prin care s-a constatat că toate deciziile de invalidare sau de compensare prin puncte emise de Comisia Națională pentru Compensarea Imobilelor, precum și refuzul acesteia de a soluționa cererile adresate în temeiul cererilor reparatorii în materia proprietății vor putea fi contestate numai la secția civilă a Tribunalului București, fund, așadar, reglementata competența exclusivă a unei singure instanțe cu privire la soluționarea acestor cauze.

Înalta Curte, competenta să soluționeze conflictul conform art. 133 pct. 2 raportat la ari 135 alin. (1) C. proc. civ., stabilește competența de .soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București, pentru argumentele ce succed;

Potrivit art. 35 alin. (1) din Legea nr. 165/2013, ce constituie temeiul juridic ai cererii introductive de instanță, „Deciziile emise cu respectarea prevederilor art. 33 și 34 pot fi atacate de persoana care se consideră îndreptățită la secția civilă a tribunalului în a cărui circumscripție se află sediul entității, în termen de 30 de zile de la data comunicării".

Instanțele aflate în conflict analizează din perspective diferite noțiunea de „entitate" folosită de legiuitor în conținutul textului legal anterior citat, însă, având în vedere că obiectul cererii de chemare în judecată îl constituie anularea unei decizii de compensare emisă de Comisia Națională pentru Compensarea Imobilelor, rezultă cu evidență că, în cazul de față, entitatea la care se referă dispozițiile art. 35 alin. (1) din Legea nr. 165/2013 nu poate fi alta decât cea care a avut și calitatea de emitentă a deciziei a cărei anulare se solicită în prezenta procedură, motiv pentru care, în acord cu prevederile aceleiași norme legale, litigiul de față este de competența ( teritorială și materială) a tribunalului în a cărui circumscripție se află sediul entității emitente.

Cum sediul Comisiei Naționale pentru Compensarea Imobilelor se află în București, sector 1, respectiv, în raza teritorială

a Tribunalului București, competența de soluționare a cauzei va fi stabilită in favoarea acestei instanțe.