Decizia nr. 187/2015 — ÎCCJ, Secția penală · Dosar nr. 16420/63/2007 — recurs împotriva sentinței nr. 313/2011 a Tribunalului Dolj

În baza art. 254 C. pen., rap. la art. 6 din Legea nr. 78/2000, cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen, art. 76 lit. c) C. pen., a condamnat pe inculpatul R.D. la pedeapsa de 2 ani și 6 luni închisoare. În baza art. 26 C. pen., rap. la art. 288 alin. (1) C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen., cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 2 luni închisoare În baza art. 291 C. pen. cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 2 luni închisoare. În baza art. 289 C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 5 luni închisoare. În baza art. 288 alin. (2) C. pen. rap. la art. 288 alin. (1) C. pen. cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 5 luni închisoare. În baza art. 18 1 alin. (1) și (3) din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. a) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 7 ani închisoare și la pedeapsa complementară a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 64 alin. (1) lit. a) teza a Il-a și b) C. pen., pe o durată de 5 ani cu începere de la data executării pedepsei principale. În baza art. 288 alin. (2) C. pen. rap. la art. 288 alin. (1) C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 5 luni închisoare. În baza art. 291 C. pen. cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 2 luni închisoare. În baza art. 248 alin. (1) C. pen. rap. la art. 17 lit. d) și art. 18 alin. (1) din Legea nr. 78/2000 C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. și cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 5 luni închisoare. În baza art. 256 C. pen. rap. la art. 6 din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 5 luni închisoare. În baza art. 33 lit. a), art. 34 lit. b), art. 35 alin. (1) C. pen. a dispus ca inculpatul R.D. să execute pedeapsa cea mai grea aceea de 7 ani închisoare și pedeapsa complementară a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 64 alin. (1), lit. a) teza a II-a și b) C. pen., pe o durată de 5 ani cu începere de la data executării pedepsei principale. În baza art. 88 C. pen., s-a dedus din pedeapsa aplicată durata reținerii și a arestării preventive a inculpatului din 16 august 2007 până în data de 03 aprilie 2008. În baza art. 71 alin. (2) C. pen., s-a dispus aplicarea pedepsei accesorii a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 64 lit. a) teza a II a, b) C. pen., pe durata executării pedepsei. În baza art. 254 alin. (3) C. pen., s-a confiscat de la inculpat suma de 120.000 RON.

În baza art. 25 C. pen. rap. la art. 290 C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen., cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat inculpatul M.A. la pedeapsa de 2 luni închisoare. În baza art. 292 C. pen. cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 2 luni închisoare. În baza art. 255 alin. (1) C. pen., rap. la art. 6 din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 5 luni închisoare. În baza art. 290 C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. și cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 2 luni închisoare. În baza art. 26 C. pen. rap. la art. 288 alin. (1) C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. și cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 2 luni închisoare În baza art. 26 C. pen. rap. la art. 289 C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. și cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 5 luni închisoare În baza art. 26 C. pen. rap. la art. 18 alin. (1) și (3) din Legea nr. 78/2000, cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. și cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. a) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 6 ani închisoare și la pedeapsa complementară a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 64 alin. (1), lit. a) teza a II-a și b) C. pen., pe o durată de 5 ani cu începere de la data executării pedepsei principale În baza art. 248 alin. (1) C. pen. rap. la art. 17 lit. d) și art. 18 alin. (1) din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. și cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 5 luni închisoare. În baza art. 33 lit. a), art. 34 lit. b), art. 35 alin. (1) C. pen. a dispus ca inculpatul M.A. să execute pedeapsa cea mai grea aceea de 6 ani închisoare și pedeapsa complementară a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 64 alin. (1), lit. a) teza a II-a și b) C. pen., pe o durată de 5 ani cu începere de la data executării pedepsei principale. În baza art. 88 C. pen., s-a dedus din pedeapsa aplicată durata reținerii și a arestării preventive a inculpatului din 16 august 2007 până în data de 03 aprilie 2008. În baza art. 71 alin. (2) C. pen., s-a dispus aplicarea pedepsei accesorii a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 64 lit. a) teza a II a, b) C. pen., pe durata executării pedepsei.

În baza art. 289 C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat inculpatul C.C. la pedeapsa de 5 luni închisoare. În baza art. 288 alin. (1) C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 2 luni închisoare. În baza art. 26 C. pen. rap. la art. 18 alin. (1) și (3) din Legea nr. 78/2000, cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. și cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. a) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 5 ani închisoare și la pedeapsa complementară a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 64 alin. (1) lit. a) teza a II-a și b) C. pen., pe o durată de 4 ani cu începere de la data executării pedepsei principale. În baza art. 256 C. pen. rap. la art. 6 din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 5 luni închisoare. În baza art. 257 C. pen. rap. la art. 6 din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen, art. 76 lit. d) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 1 an și 6 luni închisoare. În baza art. 33 lit. a), art. 34 lit. b), art. 35 alin. (1) C. pen., a dispus ca inculpatul C.C. să execute pedeapsa cea mai grea aceea de 5 ani închisoare și pedeapsa complementară a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 64 alin. (1), lit. a) teza a II-a și b) C. pen., pe o durată de 4 ani cu începere de la data executării pedepsei principale. În baza art. 71 alin. (2) C. pen., s-a dispus aplicarea pedepsei accesorii a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 64 lit. a) teza a II a, b) C. pen., pe durata executării pedepsei.

În baza art. 288 alin. (1) C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat inculpatul G.P. la pedeapsa de 2 luni închisoare. În baza art. 26 C. pen. raportat la art. 291 C. pen. cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 2 luni închisoare. În baza art. 26 C. pen. raportat la art. 290 C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. și cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 2 luni închisoare. În baza art. 290 C. pen. cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 2 luni închisoare. În baza art. 290 C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 2 luni închisoare. În baza art. 26 C. pen. rap. la art. 289 C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. și cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 5 luni închisoare. În baza art. 288 alin. (1) C. pen. cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 2 luni închisoare. În baza art. 26 C. pen. rap. la art. 18 1 alin. (1) și (3) din Legea nr. 78/2000, cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. și cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. a) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 5 ani închisoare și la pedeapsa complementară a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 64 alin. (1), lit. a) teza a II-a și b) C. pen., pe o durată de 4 ani cu începere de la data executării pedepsei principale. În baza art. 33 lit. a), art. 34 lit. b), art. 35 alin. (1) C. pen., a dispus ca inculpatul G.P. să execute pedeapsa cea mai grea aceea de 5 ani închisoare și pedeapsa complementară a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 64 alin. (1), lit. a) teza a II-a și b) C. pen., pe o durată de 4 ani cu începere de la data executării pedepsei principale. În baza art. 71 alin. (2) C. pen., s-a dispus aplicarea pedepsei accesorii a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 64 lit. a) teza a II a, b) C. pen., pe durata executării pedepsei.

În baza art. 289 C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. și cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat inculpatul O.V. la pedeapsa de 5 luni închisoare. În baza art. 26 C. pen. rap. la art. 18 1 alin. (1) și (3) din Legea nr. 78/2000, cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. și cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. a) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 4 ani închisoare și la pedeapsa complementară a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 64 alin. (1), lit. a) teza a II-a și b) C. pen., pe o durată de 3 ani cu începere de la data executării pedepsei principale. În baza art. 33 lit. a), art. 34 lit. b), art. 35 alin. (1) C. pen., a dispus ca inculpatul să execute pedeapsa cea mai grea aceea de 4 ani închisoare și pedeapsa complementară a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 64 alin. (1), lit. a) teza a II-a și b) C. pen., pe o durată de 3 ani cu începere de la data executării pedepsei principale. În baza art. 71 alin. (2) C. pen., s-a dispus aplicarea pedepsei accesorii a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 64 lit. a) teza a II a, b) C. pen., pe durata executării pedepsei.

În baza art. 290 C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. și cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat inculpatul P.L. la pedeapsa de 2 luni închisoare. În baza art. 26 C. pen. rap. la art. 288 alin. (1) C. pen. și cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 2 luni închisoare. În baza art. 26 C. pen. rap. la art. 289 C. pen. și cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 5 luni închisoare. În baza art. 26 C. pen. rap. la art. 18 alin. (1) și (3) din Legea nr. 78/2000, cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. și cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. a) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 4 ani închisoare și la pedeapsa complementară a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 64 alin. (1), lit. a) teza a Il-a și b) C. pen., pe o durată de 3 ani cu începere de la data executării pedepsei principale. În baza art. 33 lit. a), art. 34 lit. b), art. 35 alin. (1) C. pen. a dispus ca inculpatul P.L. să execute pedeapsa cea mai grea aceea de 4 ani închisoare și pedeapsa complementară a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 64 alin. (1), lit. a) teza a II-a și b) C. pen., pe o durată de 3 ani cu începere de la data executării pedepsei principale. În baza art. 71 alin. (2) C. pen., s-a dispus aplicarea pedepsei accesorii a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 64 lit. a) teza a II a, b) C. pen., pe durata executării pedepsei.

În baza art. 290 C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. și cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat inculpatul G.M.D. la pedeapsa de 2 luni închisoare. În baza art. 26 C. pen. rap. la art. 18 1 alin. (1) și (3) din Legea nr. 78/2000, cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. și cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. a) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 4 ani închisoare și la pedeapsa complementară a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 64 alin. (1), lit. a) teza a II-a și b) C. pen., pe o durată de 3 ani cu începere de la data executării pedepsei principale. În baza art. 33 lit. a), art. 34 lit. b), art. 35 alin. (1) C. pen. a dispus ca inculpatul G.M.D. să execute pedeapsa cea mai grea aceea de 4 ani închisoare și pedeapsa complementară a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 64 alin. (1), lit. a) teza a II-a și b) C. pen., pe o durată de 3 ani cu începere de la data executării pedepsei principale. În baza art. 71 alin. (2) C. pen., s-a dispus aplicarea pedepsei accesorii a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 64 lit. a) teza a II a, b) C. pen., pe durata executării pedepsei.

În baza art. 290 C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. și cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat inculpatul P.D.I. la pedeapsa de 2 luni închisoare. În baza art. 288 alin. (1) C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. și cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 2 luni închisoare. În baza art. 26 C. pen. rap. la art. 289 C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. și cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. e) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 5 luni închisoare. În baza art. 26 C. pen. rap. la art. 18 alin. (1) și (3) din Legea nr. 78/2000, cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. și cu aplicarea art. 74 alin. (1) lit. a) și alin. (2) C. pen., art. 76 lit. a) C. pen., a condamnat același inculpat la pedeapsa de 4 ani închisoare și la pedeapsa complementară a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 64 alin. (1), lit. a) teza a II-a și b) C. pen., pe o durată de 4 ani cu începere de la data executării pedepsei principale. În baza art. 33 lit. a), art. 34 lit. b), art. 35 alin. (1) C. pen. a dispus ca inculpatul P.D.I. să execute pedeapsa cea mai grea aceea de 4 ani închisoare și pedeapsa complementară a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 64 alin. (1), lit. a) teza a II-a și b) C. pen., pe o durată de 4 ani cu începere de la data executării pedepsei principale. În baza art. 71 alin. (2) C. pen., s-a dispus aplicarea pedepsei accesorii a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 64 lit. a) teza a II a, b) C. pen., pe durata executării pedepsei. S-a admis acțiunea civilă formulată de Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit și a obligat inculpații în solidar, iar pe inculpatul M.A. în solidar cu partea responsabil civilmente SC H.E. Bumbești-Jiu, să-i plătească suma de 589.505,97 RON cu titlu de despăgubiri civile. În baza art. 118 lit. e) C. pen., s-a confiscat de la inculpații R.D. și M.A. câte o sumă de 158.498 RON. S-a menținut măsura asiguratorie a sechestrului asigurător dispusă de procuror prin ordonanțele nr. 46/P/2006 din 20 iunie .2007, 25 iunie 2007, 26 iunie 2007 și 31 august 2007 asupra bunurilor inculpaților R.D., M.A., C.C. și G.P. În baza art. 348 C. proc. pen., instanța a dispus desființarea totală a înscrisurilor falsificate, declarațiile de exclusivitate și disponibilitate ale experților V.T.D., P.M. și D.I., c.v-urile experților V.T.D. și P.M., formularul 3.9.6.1. -„Personalul folosit pentru realizarea contractului", formularele 3.9.6.1. „Curriculum vitae pentru personalul cu responsabilități majore" ale martorilor G.L., H.S., D.M., c.v.-ul lui D.Io., planul calității, formularul 3.9.6.2. „Echipament", formularul 3.9.6.1. - „Personalul folosit pentru realizarea contractului", formularul 3.9.6.1. „Curriculum vitae pentru personalul cu responsabilități majore", c.v.-ul lui B.I. (aflat la dosarul de eligibilitate calificare), c.v.-ul lui C.H., planul calității, formularul 3.9.6.2. „Echipament", centralizatorul financiar al obiectelor pe luna 6 anul 2004, centralizatorul financiar al situațiilor de plată pe luna 6 anul 2004 și situația de plată de plată în luna 6 anul 2004, listele consumurilor de resurse materiale,cu mâna de lucru de ore de funcționare a utilajelor de construcții, privind transporturile, facturile fiscale nr. din 03 aprilie 2004 în valoare de 2.380.442.906 ROL și din 12 aprilie 2004 în valoare de 775.239.780 ROL emise de SC P.G. SRL către SC H.E. SRL și din 06 aprilie 2004 în valoare de 2.721.337.696 ROL emisă de aceeași societate către SC E. SRL, procesele verbale de lucrări ascunse din 16 aprilie 2004 (2 procese verbale) 23 aprlie 2004, 26 aprilie 2004, 28 mai 2004, 30 aprilie 2004, 07 mai 2004, 21 mai 2004, 12 aprilie 2004, 19 aprilie 2004, 20 aprilie 2004, 23 aprilie 2004, 27 aprilie 2004, 03 mai 2004 și 17 mai 2004, procesele verbale de lucrări ascunse din 20 mai 2004, 27 mai 2004 (2 procese verbale) 01 iunie 2004, 31 iunie 2004, 10 iunie 2004, 17 iunie 2004, 21 iunie 2004 (2 procese verbale), 23 iunie 2004, procesele verbale de recepție calitativă din 19 aprilie 2004, 27 aprilie 2004, 10 mai 2004, 24 mai 2004, 14 aprilie 2004, 20 aprilie 2004, 21 aprilie 2004, 26 aprilie 2004, 28 aprilie 2004, 04 mai 2004 și 18 mai 2004, procesele verbale recepție calitativă din 17 mai 2004, 25 mai 2004 (2 procese verbale), 28 mai 2004 (2 procese verbale), 07 iunie 2004, 14 iunie 2004, 17 iunie 2004 (2 procese verbale), 20 mai 2004, 25 mai 2004 (2 procese verbale), 29 mai 2004 (2 procese verbale), 08 iunie 2004, 15 iunie 2004, 18 iunie 2004, 21 iunie 2004, 21 mai 2004, 28 mai 2004 (2 procese verbale), 01 iunie 2004 (2 procese verbale), 11 iunie 2004, 17 iunie 2004, 22 iunie 2004 și 24 iunie 2004, buletinele de examinare vizuală a sudurilor din PE nr. l din 18 mai 2004, nr. 2 din 25 mai 2004, nr. 3 din 29 mai 2004, nr. 4 din 08 iunie 2004, nr. 5 din 15 iunie 2004, nr. 6 din 21 iunie 2004, nr. 8 din 25 mai 2004, nr. 9 din 29 mai 2004, nr. 10 din 18 iunie 2004, semnate din partea SC E. SRL, buletinele de examinare vizuală a sudurilor din PE nr. l din 14 aprilie 2004, nr. 2 din 14 aprilie 2004, nr. 3 din 21 aprilie 2004, nr. 4 din 28 aprilie 2004, nr. 5 din 04 mai 2004 și nr. 6 din 18 mai 2004, procesele verbale de control al calității lucrărilor în faze determinante nr. 493 din 28 aprilie 2004, nr. 584 din 21 mai 2004 și nr. 601 din 27 mai 2004, procesul verbal de control al calității lucrărilor în faze determinante nr. 695 din 17 iunie 2004, raportul de execuție din 28 iunie 2004 semnat de inculpatul R.D., procesul verbal de recepție până la momentul tranșei aferente cererii de plată din 24 iunie 2004, dispoziția nr. 4 din 01 aprilie 2004 emisă de SC G.C. SRL, de numire a lui V.T.D., centralizatorul financiar al obiectelor pe luna 7 anul 2004, centralizatorul financiar al situațiilor de plată pe luna 7 anul 2004, și situațiile de plată în luna 7 anul 2004: deviz SAC 008 dezafectare stație clorinare, deviz SAC 208 împrejmuire puț PF1, deviz SAC 408 împrejmuire puț PF2, facturilor fiscale emise de SC H.E. SRL nr. AA din 30 iulie 2004, nr. BB din 30 iulie 2004, nr. CC din 30 iulie 2004, nr. DD din 30 iulie 2004, nr. EE din 30 iulie 2004, nr. FF din 30 iulie 2004, nr. GG din 30 iulie 2004, procesul verbal de constatare privind natura terenului de fundare din 07 iulie 2004, procesele verbale de lucrări ascunse din 20 aprilie 2004, 27 aprilie 2004, 04 mai 2004, 20 mai 2004 (două procese verbale), 30 mai 2004, procesele verbale de lucrări ascunse nedatate (2 procese verbale), procesele verbale de recepție calitativă din 15 mai 2004; 20 mai 2004, 25 mai 2004, 10 iunie 2004, procesele verbale de recepție calitativă din 20 mai 2004 și nedatate (5 procese verbale), buletinele de examinare vizuală a sudurilor din PE nr. 7 nedatat, nr. 8 nedatat, nr. 9 nedatat, procesele verbale de control al calității lucrărilor în faze determinante nr. 776 din 08 iulie 2004 și nr. 776/1 din 08 iulie 2004, raportul de execuție din 30 iulie 2004, procesul verbal de recepție până la momentul tranșei aferente cererii de plată fără număr din 30 iulie 2004, declarația de conformitate emisă de SC E. SRL pentru calitatea nisipului de 473 mc. la 18 iunie 2004, centralizatorul financiar al obiectelor pe luna 9 anul 2004, centralizatoarele financiare ale situațiilor de plată pe luna 9 anul 2004, facturilor fiscale emise de SC H.E. SRL nr. F1 din 24 septembrie 2004, nr. F2 din 24 septembrie 2004, - nr. F3 din 24 septembrie 2004, nr. F4 din 24 septembrie 2004, nr. F5 din 24 septembrie 2004, nr. F6 din 24 septembrie 2004, nr. F7 din 24 septembrie 2004, nr. F8 din 30 septembrie 2004, procesele verbale de lucrări ascunse din 06 septembrie 2004, 07 septembrie 2004, 08 septembrie 2004 (2 procese verbale), 10 septembrie 2004 (2 procese verbale) și 20 septembrie 2004, raportul de execuție din 25 septembrie 2004, procesul verbal de recepție la terminarea lucrărilor din 26 septembrie 2004, anexa 2 „Borderou cu privire la obiectivul recepționat la terminarea lucrărilor la data de 26 septembrie 2004 - cantități de lucrări ce nu au fost executate", proces verbal din 02 noiembrie 2004 privind verificarea executării lucrărilor cuprinse în Anexa 2, procesele verbale de control al calității lucrărilor în faze determinante din 21 octombrie 2004 și din 04 octombrie 2004, fila din registrul de evidență al mijloacelor fixe al Primăriei comunei Săcelu, procesele verbale de lucrări ascunse, procesele verbale de recepție calitativă, buletinele de examinare vizuală a sudurilor, procesele verbale de lucrări ascunse din 10 iunie 2004, 15 iunie 2004, 26 iulie 2004 (două procese verbale) și 28 iulie 2004, respectiv procesele verbale de recepție calitativă din 03 iunie 2004, 12 iunie 2004, 16 iunie 2004, 18 iunie 2004, 25 iunie 2004, 09 iulie 2004 (2 procese verbale), 12 iulie 2004, 15 iulie 2004, 17 iulie 2004, 26 iulie 2004 și 25 septembrie 2004), declarațiile de conformitate privind calitatea nisipului, procesul verbal de recepție până la momentul tranșei aferente cererii de plată, fără număr din data de 30 iulie 2004, procesul verbal de control al calității lucrărilor în faze determinante din 17 iunie 2004, identificat procesul verbal din 11 iunie 2004, fișa de verificare tehnică și financiară din 08 iulie 2004, fișa de verificare tehnică și financiară din 12 august 2004, fișa de verificare tehnică și financiară din 08 noiembrie 2004, facturile fiscale emise de SC P. SRL către SC H.E. SRL și SC E. SRL. A obligat fiecare inculpat, iar pe inculpatul M.A. în solidar cu partea responsabilă civilmente SC H.E. SRL Bumbești-Jiu la plata a câte 6250 RON către stat cu titlu de cheltuieli judiciare către stat. Pentru a se pronunța astfel, Tribunalul a constatat că prin rechizitoriul nr. 46/P/2006 din 10 septembrie 2007 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Direcția Națională Anticoruptie Serviciul Teritorial Craiova - Biroul Teritorial Tg Jiu au fost trimiși în judecată inculpații: R.D., M.A., C.C., G.P., O.V., P.L., G.M.D., P.D.I., pentru săvârșirea infracțiunilor după cum urmează: - M.A. pentru săvârșirea infracțiunilor de: instigare la fals în înscrisuri sub semnătură privată, prevăzut de art. 25 C. pen. raportat la art. 290 C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.; fals în declarații, prevăzut de art. 292 C. pen.; fals în înscrisuri sub semnătură privată prevăzute de art. 290 C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (1) C. pen.; complicitate la fals material în înscrisuri oficiale, prevăzut de art. 26 C. pen., raportat la art. 288 alin. (1) C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.; complicitate la fals intelectual, prevăzut de art. 26 C. pen. raportat la art. 289 C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.; complicitate la folosirea sau prezentarea de documente ori declarații false inexacte sau incomplete care are ca rezultat obținerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al comunităților Europene, prevăzut de art. 26 C. pen. raportat la art. 18 1 alin. (1) și (3) din Legea nr. 78/2000, cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.; dare de mită prevăzut de art. 255 alin. (1) C. pen. raportat la art. 6 din Legea nr. 78/2000; instigare la abuz în serviciu, prevăzut de art. 25 raportat la art. 248 alin. (1) C. pen. raportat cu art. 17 lit. d) din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. toate cu aplicarea art. 33 lit. a) și b) C. pen. - R.D. pentru săvârșirea infracțiunilor de: complicitate la fals material în înscrisuri oficiale, prevăzut de art. 26 C. pen., raportat la art 288 alin. (1) C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.; uz de fals prevăzut de art. 291 C. pen.; fals intelectual prevăzut de art. 289 C. pen. cu aplicarea art. 41 C. pen.; fals material în înscrisuri oficiale prevăzute de art. 288 alin. (2) C. pen. raportat la art. 288 alin. (1) C. pen.; folosirea sau prezentarea de documente ori declarații false inexacte sau incomplete care are ca rezultat obținerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunităților Europene, prevăzut de art. 18 1 alin. (1) și (3) din Legea nr. 78/2000, cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.; fals material în înscrisuri oficiale prevăzute de art. 288 alin. (2) C. pen. raportat la art. 288 alin. (1) C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.; uz de fals prevăzut de art. 291 C. pen.; abuz în serviciu contra intereselor publice prevăzut de art. 248 alin. (1) C. proc. pen. raportat la art. 17 lit. d) din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.; luare de mită prevăzut de art. 254 C. pen. rap la art. 6 din Legea nr. 78/2000; primire de foloase necuvenite prevăzut de art. 256 C. pen. raportat la art. 6 din Legea nr. 78/2000 toate cu aplicarea art. 33 lit. a) C. pen. - C.C. pentru săvârșirea infracțiunilor de: fals intelectual în formă continuată, prevăzută de art. 289 C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. și complicitate la fals material în înscrisuri oficiale, în formă continuată, prevăzută de art. 288 alin. (1) C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.; complicitate la folosirea sau prezentarea de documente ori declarații false inexacte sau incomplet care au rezultat obținerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al comunităților europene în formă continuată prevăzute de art. 26 C. pen. rap. la art. 18 1 alin. (1) și (3) din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea descoperirea și sancționarea faptelor de corupție cu modificările și completările ulterioare, cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.; primire de foloase necuvenite prevăzute de art. 256 C. pen. rap. la art. 6 din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea descoperirea și sancționarea faptelor de corupție cu modificările și completările ulterioare; trafic de influență prevăzute de art. 257 C. pen. rap.la art. 6 din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea descoperirea și sancționarea faptelor de corupție cu modificările și completările ulterioare, toate cu aplicarea art. 33 lit. a) C. pen. - G.P. pentru săvârșirea infracțiunilor de fals material în înscrisuri oficiale în formă continuată, prevăzută de art. 288 alin. (1) C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. și complicitate la uz de fals prevăzută de art. 26 C. pen., rap. la art. 291 C. pen.; complicitate la fals în înscrisuri sub semnătură privată în formă continuată prevăzută de art. 26 C. pen. rap. la art. 290 C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.; fals în înscrisuri sub semnătură privată art. 290 C. pen.; fals în înscrisuri sub semnătură privată, în formă continuată, prevăzută de art. 290 C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.; complicitate la fals intelectual, în formă continuată, prevăzută de art. 26 C. pen. rap. la art. 289 C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.; fals material în înscrisuri oficiale, prevăzute de art. 288 alin. (1) C. pen.; complicitate la folosirea sau prezentarea de documente ori declarații false, inexacte sau incomplete care are ca rezultat obținerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunităților Europene, în formă continuată, prevăzută de art. 26 C. pen. rap. la art. 18 1 alin. (1) și (3) din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările .și completările ulterioare, cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen., toate cu aplicarea art. 33 lit. a) C. pen. - O.V. pentru săvârșirea infracțiunilor de: fals intelectual, în formă continuată, faptă prevăzută de art. 289 C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.; complicitate la folosirea sau prezentarea de documente ori declarații false, inexacte sau incomplete care are ca rezultat obținerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunităților Europene, cu consecințe deosebit de grave în formă continuată, prevăzută de art. 26 C. pen. raportat la art. 18 alin. (1) și (3) din Legea nr. 78/2000, pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare, cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen., toate cu aplicarea art. 33 lit. a) C.pen. - P.L. pentru săvârșirea infracțiunilor de: fals în înscrisuri sub semnătură privată în formă continuată, prevăzută de art. 290 C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.; complicitate la fals material în înscrisuri oficiale, prevăzută de art. 26 C. pen. rap. la art. 288 alin. (1) C. pen. și complicitate la fals intelectual, prevăzută de art. 26 C. pen. rap. la art. 289 C. pen.; complicitate la folosirea sa prezentarea de documente ori declarații false, inexacte sau incomplete care au ca rezultat obținerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunităților Europene, în formă continuată, prevăzută de art. 26 C. pen. rap. la art. 18 1 alin. (1) și (3) din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție cu modificările și completările ulterioare, cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen., toate infracțiunile cu aplicarea art. 33 lit. a) C. pen. - G.M.D. pentru săvârșirea infracțiunilor de: fals în înscrisuri sub semnătură privată, în formă continuată, prevăzută de art. 290 C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.; complicitate la folosirea sau prezentarea de documente ori declarații false, inexacte sau incomplete care are ca rezultat obținerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunităților Europene, în formă continuată, prevăzută de art. 26 C. pen. rap. la art. 18 1 alin. (1) și (3) din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare, cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen., toate cu aplicarea art. 33 lit. a) C. pen. - P.D.I. pentru săvârșirea infracțiunilor de: fals în înscrisuri sub semnătură privată în formă continuată, prevăzută de art. 290 C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.; fals material în înscrisuri oficiale în formă continuată, prevăzută de art. 288 alin. (1) C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. și complicitate la infracțiunea de fals intelectual, în formă continuată, prevăzută de art. 26 C. pen. rap. la art. 289 C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.; complicitate la folosirea sau prezentarea de documente ori declarații false, inexacte sau incomplete care are ca rezultat obținerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunităților Europene, în formă continuată, prevăzută de art. 26 C. pen. rap. la art. 18 1 alin. (1) și (3) din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare, cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen., toate cu aplicarea art. 33 lit. a) și b) C. pen. În actul de sesizare a instanței, s-a reținut că, primarul comunei Săcelu - R.D., membrii comisiei de recepție a lucrării de alimentare cu apă a comunei Săcelu și alte persoane (constructori, proiectanți, responsabili tehnici) în baza unor documente false (situații de lucrări, procese verbale de lucrări ascunse, procese verbale de recepție parțială, procese verbale pe faze determinante, procese verbale de recepție la terminarea lucrării și procese verbale de recepție finală) au obținut ilegal fonduri nerambursabile prin Programul SAPARD, fără a executa unele lucrări, respectiv fără a utiliza toate materialele ce apăreau în respectivele documente în valoare totală de aproximativ 16 miliarde ROL (1.600.000 RON). La data de 14 august 2002 Consiliul Local Săcelu a organizat licitația pentru realizarea proiectării la investiția „Extindere și modernizare alimentare cu apă comuna Săcelu, jud. Gorj" fiind desemnat câștigător ofertantul SC P. SRL Tg-Jiu. În baza contractului de prestări servicii din 21 august 2002 încheiat între autoritatea contractantă Consiliul local Săcelu și prestatorul SC P. SRL Tg-Jiu reprezentat de administratorul R.O. a fost elaborat studiul de fezabilitate având următorii indicatori tehnico-economici principaliivaloarea totală a lucrării: 27.436.724.500 ROL; durata de execuție: 8 luni; următoarele capacități: captare: 10 l/s, conductă refulare: 2,9 Km, rezervor înmagazinare: 1 x 300 mc, stație tratare 10 l/s, rețele distribuție 21,8 Km. Studiul întocmit de G.P., funcționar în cadrul Direcției Tehnice a Consiliului Județean Gorj, având ca șef de proiect pe R.D., a primit aviz favorabil din partea Consiliului Local Săcelu și Consiliului Județean Gorj, precum și celelalte avize și acorduri necesare (aviz sanitar, acord de mediu). La data 04 octombrie 2002, Consiliul Local Săcelu a depus la Agenția SAPARD - Biroul Regional de Implementare a Programului SAPARD (BRIPS) 4 Sud Vest Oltenia - Craiova, cererea de finanțare înregistrată pentru proiectul „Extindere și modernizare alimentare cu apă comuna Săcelu, județul Gorj" constând în extinderea și modernizarea sistemului centralizat de alimentare cu apa în comuna S., valoarea totală a proiectului fiind estimată la 1.085.321,20 euro (35.182.857.360,40 ROL), din care eligibilă 921.139,53 euro (29.860.580.144,01 ROL) și neeligibilă 164.181,67 euro (5.322.277.196,39 ROL), proiectul fiind declarat eligibil. Ulterior, la data de 18 aprilie 2003, între Agenția SAPARD, și Consiliul Local Săcelu, reprezentat de primarul R.D., s-a încheiat contractul cadru având ca obiect acordarea unei finanțări nerambursabile în valoare de maxim 33.554.369.899 ROL pentru punerea în aplicare a proiectului menționat, termenul limită de execuție a proiectului și depunere a ultimei cereri de plată fiind 30 septembrie 2004. În urma semnării contractului de finanțare, Consiliul Local Săcelu a organizat licitații pentru achiziții publice de servicii și lucrări, constând în: elaborare proiect tehnic, caiete de sarcini, detalii de execuție și asistență tehnică; verificare proiect tehnic, caiete de sarcini și detalii de execuție; supraveghere prin diriginți de șantier; execuție lucrări. Licitația pentru elaborarea proiectului tehnic, caietului de sarcini, detaliilor de execuție și asistență tehnică pe parcursul îndeplinirii proiectului s-a desfășurat în zilele de 14 și 19 iunie 2003. La licitație au participat: SC A. SRL Tg-Jiu, SC P. SA Tg-Jiu, Consorțiul SC P. 1408 SRL Tg-Jiu, SC I.P. SRL Tg-Jiu. Comisia de evaluare compusă din: R.D. - președinte, G.M.D., S.V. și P.D.I. - membri și V.S. - secretar. Conform raportului de evaluare din 19 iunie 2003, înregistrat la Consiliul local Săcelu sub nr. 1124 din 01 iulie 2003, comisia a desemnat câștigătoare oferta consorțiului format din SC P. 1408 SRL Tg-Jiu, SC I.P. SRL Tg-Jiu, în valoare de 1.400.000.000 ROL fără T.V.A. din care 56.283.000 ROL diverse și neprevăzute. Referitor la atribuirea contractului pentru verificare proiect tehnic, caiete de sarcini și detalii de execuție, Consiliul Local Săcelu a transmis invitația la ofertare din 04 august 2003 către SC A. SRL Tg-Jiu. Evaluarea ofertei s-a realizat la data de 11 septembrie 2003 de comisia având aceeași componență ca în cazul licitației pentru elaborare proiect tehnic. Contractul de servicii încheiat între Consiliul local Săcelu și SC A. SRL reprezentată de C.D. în valoare de 80.000.000 ROL a fost înregistrat la autoritatea contractantă la data de 11 septembrie 2003. a) Pentru atribuirea contractului de supraveghere prin diriginți de șantier, Consiliul Local Săcelu a transmis către SC G.C. SRL Tg-Jiu invitația la ofertare. La dosarul de participare la licitație, societatea invitată a depus pe lângă celelalte documente necesare, lista cu experții cheie V.T.D., G.M.D., P.M. și D.I., declarațiile de exclusivitate și disponibilitate ale acestora, precum și curriculum vitae pentru primii trei experți. Declarațiile de exclusivitate și disponibilitate ale experților V.T.D., P.M. și D.I. nu au fost completate și semnate de aceștia, iar c.v-urile experților V.T.D. și P.M. nu au fost semnate de titulari. La data de 05 decembrie 2003, comisia de evaluare a hotărât atribuirea contractului către SC G.C. SRL pentru suma de 77.000.000 ROL. Contractul de servicii încheiat între Consiliul Local Săcelu și SC G.C. SRL reprezentată de S.S. a fost înregistrat la autoritatea contractantă la data de 05 decembrie 2003. Ulterior, prin fișa navetă din 08 iulie 2004 s-a dispus respingerea avizării și anularea fișei navetă și fișei de avizare din 10 decembrie 2003 din cauza existenței conflictului de interese, dirigintele de șantier G.M.D. fiind funcționar și lucrând în administrația publică locală la data semnării contractului, recomandându-se totodată și anularea contractului dintre SC G.C. SRL și G.M.D. Urmare respingerii avizării, G.M.D. în calitate de administrator al SC G.C. SRL a dispus încetarea activității sale ca inspector de șantier pentru supravegherea tehnică a investiției alimentare cu apă comuna Săcelu, începând cu data de 09 iulie 2004. Ulterior, responsabilul legal al proiectului R.D. a transmis dispozițiile din 01 aprilie 2004 și din 14 iulie 2004, lista cu experții cheie în care era menționat doar V.T.D. și o adeverință din care rezulta faptul că G.M.D. nu a avut calitatea de funcționar public. Prin fișa navetă - răspuns din 19 iulie 2004, Agenția SAPARD a decis respingerea avizării lui V.T.D. ca diriginte de șantier pe motiv că acesta a mai contractat două dirigenții și nu poate să-și respecte atribuțiile specifice și pentru a treia lucrare în aceeași perioadă. Ulterior respingerii avizării, responsabilul legal al proiectului inculpatul R.D., a transmis dispoziția din 01 mai 2004 a SC G.C. SRL semnată de G.M.D. prin care în locul lui V.T.D. a fost numit C.F. ca inspector de șantier pentru investiția „Extindere și modernizare alimentare cu apă comuna Mușetești". Avizarea lui V.T.D. ca inspector (diriginte) de șantier pe perioada implementării proiectului pentru obiectivul de investiții „Extindere și modernizare alimentare cu apă comuna Săcelu, jud. Gorj" realizându-se la data de 28 iulie 2004. Deși, din analiza documentelor susmenționate s-a ajuns la concluzia că în perioada 01 aprilie 2004 - 09 iulie 2007, pentru investiția din comuna Săcelu au asigurat dirigenția de șantier V.T.D. și G.M.D. (cu toate că niciunul nu fusese avizat de Agenția SAPARD), în realitate, lucrările de execuție nu au fost supravegheate de către un diriginte de șantier, documentele care atestă efectuarea lucrărilor și calitatea execuției fiind falsificate prin contrafacerea semnăturii lui V.T.D. menționat ca diriginte de șantier și a semnăturilor personalului folosit la realizarea obiectivului. b) Pentru atribuirea contractului de execuție lucrări a fost aplicată procedura națională deschisă de ofertare, anunțul de organizare a licitației fiind publicat în cotidianul „G." din 18 septembrie 2003, data limită pentru depunerea ofertelor fiind 19 noiembrie 2003 ora 16.00. La licitație au participat doi ofertanți, respectiv: asociația de firme: SC C. SRL Craiova, SC M. SRL Țicleni și SC A. SRL Craiova a cărei ofertă a fost înregistrată la Consiliul local Săcelu în data de 19 noiembrie 2003 ora 14,30 și consorțiul SC H.E. SRL Bumbești Jiu, SC E. SRL Novaci a cărui ofertă a fost înregistrată la Consiliul local Săcelu în data de 19 noiembrie 2003 ora 15,25. După deschiderea ofertelor, ambii ofertanți au fost acceptați pentru evaluarea următoare. Comisia (formată din R.D. - președinte, M.P. - secretar, G.I., S.M. și P.D.I. - membri) a respins oferta asociației de firme SC C. SRL Craiova, SC M. SRL Țicleni și SC A. SRL Craiova ca neconformă administrativ, motivele fiind consemnate în raportul de verificare a conformității administrative și tehnice a ofertei anexat la raportul de evaluare și au constat în principal, în lipsa unor documente, completarea necorespunzătoare a acestora ori existența unor contradicții între informațiile furnizate. Împotriva hotărârii comisiei de evaluare, SC C. SRL a formulat contestație la Consiliul Local Săcelu, acesta comunicând societății respective că în urma reanalizării ofertei cât și a contestației comisia de evaluare a menținut hotărârea de respingere a ofertei ca urmare a neîndeplinirii conformității administrative. Contestația SC C. SRL a fost înaintată Agenției SAPARD și Secretariatului General al Guvernului și a făcut obiectul verificărilor de către reprezentanți ai celor două instituții, conform raportului de control s-a apreciat că decizia comisiei de evaluare de respingere a ofertei contestatorului a fost corectă existând trei neconformități relevante care justificau hotărârea descalificării ofertantului. Potrivit celor două rapoarte de control în urma verificării și a ofertei câștigătoare aparținând consorțiului SC H.E. SRL Bumbești Jiu și SC E. SRL Novaci au fost identificate unele neclarități/neregularități, reprezentantul S.G.G. concluzionând că oferta declarată câștigătoare prezintă multe neconformități față de cerințele dosarului de licitație, nesesizate sau apreciate incorect de comisia de evaluare în raport cu prevederile procedurale, fapt care pune sub semnul îndoielii valabilitatea licitației și a propus ca Direcția Selectare și Contractare (Servicii Achiziții Publice) din cadrul Agenției SAPARD să analizeze neconformitățile semnalate în documentele din oferta declarată câștigătoare și în cazul nerespectării procedurilor și prevederilor din caietul de sarcini, să adopte măsuri care să asigure respectarea legalității. Prin fișa navetă din 15 ianuarie 2004, Serviciul Achiziții Publice a decis respingerea avizării comisiei de evaluare, a raportului de deschidere a ofertelor, a raportului de evaluare și a contractului și a recomandat (sub sancțiunea respingerii cererilor de plată) anularea raportului de evaluare și numirea de către Consiliul Local Săcelu a unei alte comisii care, după avizarea de către Agenția SAPARD, urma să reia integral procesul de evaluare a ofertelor. În baza hotărârii nr. 2 din 22 ianuarie 2004 a Consiliului local Săcelu, a fost reactualizată comisia de evaluare a ofertelor în următoarea componență: R.D. - președinte, M.P. - secretar, S.V., P.D.I., S.M., A.A. (toți din cadrul Consiliului Județean Gorj) și R.M. (din cadrul Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului - Direcția Generală Lucrări Publice) - evaluatori; fiind reevaluate ofertele comisia a solicitat consorțiului SC H.E. SRL Bumbești Jiu - SC E. SRL, Novaci completarea documentației conform celor dispuse de Agenția SAPARD - Serviciul Achiziții Publice. La data de 02 februarie 2004, SC H.E. SRL Bumbești Jiu în calitate de lider al consorțiului, a transmis documentația solicitată. Contractul de lucrări încheiat între Consiliul Local Săcelu și consorțiul SC H.E. SRL Bumbești-Jiu - SC E. SRL Novaci, reprezentat de M.A. în valoare de 27.324.662.000 ROL a fost înregistrat la autoritatea contractantă sub nr. 309 din 09 februarie 2004, la acesta încheindu-se ulterior actul adițional înregistrat din 16 septembrie 2004 prin care s-a suplimentat valoarea contractului inițial cu suma de 3.825.452.680 ROL reprezentând diverse și neprevăzute – 1.092.986.480 ROL și actualizare - 2.732.466.200 ROL suma totală a contractului fiind de 31.150.114.680 ROL. Contractul nu a fost avizat de Serviciul Achiziții Publice pe motiv că situația economică prezentată de SC H.E. SRL Bumbești-Jiu partenerul conducător al consorțiului, nu oferă garanția executării cu forțe proprii a 51% din valoarea proiectului. Contractul și procedura de achiziție publică au fost avizate la data de 24 martie 2004 conform fișei navetă nr. 5264 și fișei de avizare nr. 5265, cu toate că în documentația de participare prezentată de ofertantul câștigător conținea date necorespunzătoare realității și în conformitate cu prevederile pct. 5.3 din Manualul de instrucțiuni pentru contractele de achiziții publice servicii, bunuri și lucrări, consorțiul SC H.E. SRL Bumbești-Jiu - SC E. SRL Novaci ar fi trebuit exclus de la licitație. Având în vedere probele administrate în cursul urmăririi penale, prin rechizitoriu s-a apreciat că următoarele documente ar fi false sau respectiv ar conține date nereale: a) în ceea ce privește oferta SC H.E. SRL: - formularul 3.9.6.1. - „Personalul folosit pentru realizarea contractului". În formular se menționează ca responsabil de proiect – G.L., controlul calității asigurat de H.S., responsabil tehnic cu execuția D.Io. și responsabil pentru lucrări de construcții și instalații în construcții D.M.. Cu excepția lui D.Io. ceilalți nu au avut contracte de muncă sau de colaborare încheiate cu SC H.E. SRL și nu au fost implicați în realizarea contractului. - formularele 3.9.6.1.„Curriculum vitae pentru personalul cu responsabilități majore" ale martorilor G.L., H.S., D.M. Toate cele trei c.v.-uri conțin date inexacte (data și locul nașterii, domiciliul, locul de muncă, etc.) și nu au fost semnate de titulari semnăturile fiind contrafăcute de P.L., iar semnătura lui D.M. a fost contrafăcută de G.P. De asemenea inculpatul P.L. a semnat și c.v.-ul lui D.Io., care însă a avut contribuție la verificarea lucrărilor. - planul calității nu a fost semnat de H.S. la rubrica „elaborator: responsabil AQ-CQ" semnătura fiindu-i contrafăcută de P.L. care a semnat și în numele lui D.Io. la rubrica „verificat - responsabil tehnic cu execuția". - formularul 3.9.6.2. „Echipament" menționează echipamente pentru construcții cât și vehicule și camioane pe care SC H.E. SRL nu le deținea. b) în ceea ce privește oferta SC E. SRL: - formularul 3.9.6.1.- „Personalul folosit pentru realizarea contractului". În formular se menționează ca responsabil de proiect B.I., controlul calității asigurat de I.F., responsabil tehnic cu execuția D.Io., responsabil pentru lucrări de construcții și instalații în construcții C.H. I.F. nu a fost angajat la SC E. SRL, nu a avut încheiat contract de colaborare și nici nu a fost implicat în realizarea contractului. - formularul 3.9.6.1. „Curriculum vitae pentru personalul cu responsabilități majore" al martorului I.F. conține date inexacte (data și locul nașterii) și nu a fost semnat de titular, semnătura fiindu-i contrafăcută de P.L. De altfel, tot acesta a semnat c.v.-ul lui B.I. (aflat la dosarul de eligibilitate calificare) și c.v.-ul lui C.H. - planul calității nu a fost semnat de I.F. la rubrica „elaborator: compartiment CR", semnătura fiindu-i contrafăcută de P.L. care a semnat și în numele lui D.Io. la rubrica „verificat - responsabil tehnic cu execuția". - formularul 3.9.6.2. „Echipament" menționează echipamente pentru construcții cât și vehicule și camioane pe care SC E. SRL nu le deținea. Prin rechizitoriu s-a susținut că inculpații au prezentat documente false, inexacte, incomplet privind execuția lucrărilor întocmite/semnate de învinuiți și folosite/depuse la Agenția SAPARD-BRIPS 4 S-V Craiova. Actul de acuzare arată că potrivit documentației întocmite și depuse la Cartea tehnică a construcției și la dosarele pre