ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4545/2014
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4545/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra recursului de
față,
Din examinarea
lucrărilor din dosar a constatat următoarele:
Soluția pronunțată de instanța de fond
Prin încheierea din 29 octombrie 2014, Curtea
de Apel Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal, a respins cererea
de sesizare a Curții Constituționale cu excepția de neconstituționalitate a
art. 87 din Legea nr. 161/2003 și a art. 2 alin. (1) din Legea nr. 393/2004
raportat la dispozițiile art. 121 și art. 16 alin. (1) din Constituția
României.
Cererea de recurs
Împotriva acestei
încheieri a declarat recurs reclamantul V.P., fără a indica motivele de fapt și
de drept pe care se întemeiază cererea.
Considerentele
Înaltei Curți asupra recursului
Înalta Curte,
sesizată cu soluționarea recursului, în raport cu lucrările dosarului și cu
dispozițiile legale incidente, urmează a analiza cu prioritate, excepția
tardivității și excepția nulității recursului.
Contrar susținerilor
intimatei, din analiza actelor de la dosar se constată că recursul a fost
declarat în termenul de 48 de ore prevăzut art. 29 alin. (5) din Legea nr.
47/1992, având în vedere că încheierea atacată a fost pronunțată la data de 29
octombrie 2014, iar recursul a fost declarat la data de 31 octombrie 2014, prin
fax, astfel că excepția tardivității recursului este neîntemeiată.
În ceea ce privește
excepția nulității recursului, Înalta Curte constată că această excepție este
întemeiată având în vedere următoarele aspecte:
Prin încheierea
atacată, Curtea de Apel București, în temeiul art. 29 alin. (5) din Legea nr.
47/1992, a respins cererea reclamantului de sesizare a Curții Constituționale
Potrivit art. 470
alin. (5) C. proc. civ., în cazul în care termenul pentru exercitarea apelului
curge de la un alt moment decât comunicarea hotărârii, motivarea apelului se va
face într-un termen de aceeași durată, care curge însă de la comunicarea
hotărârii.
Conform art. 488
alin. (1) lit. d) coroborat cu art. 488 alin. (3), cererea de recurs va
cuprinde motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul și
dezvoltarea, sub sancțiunea nulității.
Raportat la
dispozițiile menționate mai sus și în contextul în care reprezentantul
recurentei a susținut în ședința publică din 17 noiembrie 2014 că încheierea
i-a fost comunicată la data de 20 noiembrie 2014, motiv pentru care înțelege să
susțină oral criticile aduse încheierii atacate, Înalta Curte constată în cauza
de față, recurenta nu și-a motivat demersul procesual, formulând doar
declarație de recurs, iar lipsa motivelor de nelegalitate pe care se întemeiază
recursul constituie neîndeplinirea unei obligații legale cu caracter imperativ,
astfel cum este instituită de dispozițiile art. 486 alin. (1) lit. d),
prevăzută sub sancțiunea nulității de prevederile art. 486 alin. (3) C. proc.
civ.
Totodată, văzând și
dispozițiile art. 489 C. proc. civ. potrivit cărora recursul este nul dacă nu a
fost motivat în termenul legal, Înalta Curte constată că cererea de recurs nu
întrunește condiția de formă a indicării motivelor de nelegalitate pe care se
întemeiază recursul, condiție cu privire la care normele de procedură prevăd
sancțiunea nulității cererii.
Soluția instanței de
recurs. Temeiul legal al soluției adoptate în recurs
Pentru considerentele
expuse, Înalta Curte, în temeiul art. 496 alin. (1) coroborat cu art. 486 alin.
(3) C. proc. civ., republicat, va constata nul recursul, decizia urmând a fi comunicată
părților.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge excepția
tardivității recursului invocată de intimata Agenția Națională de Integritate,
Inspecția de Integritate ca neîntemeiată.
Admite excepția
nulității recursului invocată de aceeași intimată și în consecință, constată
nul recursul declarat de V.P. împotriva încheierii din 29 octombrie 2014 a
Curții de Apel Timișoara, secția de contencios administrativ și fiscal,
pronunțată în Dosarul nr. 3995/115/2013/a1.
Definitivă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 27 noiembrie 2014.
Procesat de GGC - CL