ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1996/2015
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1996/2015 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2015)
Asupra cererii de recurs
de față;
Din examinarea lucrărilor
dosarului, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Cererea de restituire
a cauțiunii
Prin cererea înregistrată
la data de 14 noiembrie 2014 pe rolul Curții de Apel Pitești, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, petenta SC G.A. SRL (fostă SC A.C. SA) a solicitat restituirea
cauțiunii în sumă de 169.211 RON, depusă în Dosarul nr. 988/46/2007, achitată cu
ordinul de plată din 19 decembrie 2007 și cu recipisa de consemnare din 19
decembrie 2007, consemnată la Banca C.E.C., Sucursala Pitești.
Spre studiu a fost atașat
Dosarul nr. 988/46/2007 al Curții de Apel Pitești, având ca obiect cererea de suspendare
a executării procesului-verbal încheiat la 1 noiembrie 2007, a raportului de inspecție
fiscală din 2 noiembrie 2007, a deciziei privind nemodificarea bazei de impunere
din 7 noiembrie 2007 și a deciziei de impunere din 7 noiembrie 2007, admisă prin
încheierea din 19 decembrie 2007 pronunțată de Curtea de Apel Pitești în dosarul
respectiv.
Hotărârea primei instanțe
Prin încheierea din 27
noiembrie 2014, pronunțată în Dosarul nr. 988/46/2007, Curtea de Apel Pitești, secția
a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, a admis cererea formulată
de petenta SC G.A. SRL, în contradictoriu cu intimata A.N.A.F., D.G.R.F.P. Ploiești,
A.J.F.P. Argeș, Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabilii Mijlocii,
și a dispus restituirea cauțiunii depusă cu ordinul de plată din 19 decembrie 2007,
consemnată cu recipisa de consemnare din 19 decembrie 2007 (la Dosarul nr. 988/46/2007
al Curții de Apel Pitești).
Pentru a pronunța această
soluție, Curtea de apel a reținut următoarele:
Prin încheierea din 19
decembrie 2007, Curtea de Apel Pitești, secția comercială și de contencios administrativ
și fiscal, a admis cererea formulată de SC A.C. SA și a dispus suspendarea executării
următoarelor acte administrativ-fiscale: procesul-verbal încheiat la 1
noiembrie 2007, raportul de inspecție fiscală din 2 noiembrie 2007, decizia privind
nemodificarea bazei de impunere din 7 noiembrie 2007, decizia de impunere din 7
noiembrie 2007.
În cuprinsul încheierii
de ședință din 19 decembrie 2007 s-a consemnat depunerea de către petentă a ordinului
de plată din 19 decembrie 2007 privind cauțiunea în sumă de 169.211 RON, beneficiar
fiind Banca C.E.C.
În raport cu dispozițiile
art. 723
1
alin. (3) teza I C. proc. civ., Curtea de apel a constatat
că cererea de suspendare a executării a fost soluționată prin hotărâre irevocabilă
la data de 20 martie 2008, respectiv prin decizia nr. 1179 a Înaltei Curți de Casație
și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, prin care a fost respins
recursul declarat de D.G.F.P. Argeș împotriva încheierii din 19 decembrie 2007.
Prima instanță a reținut
că nu reiese din actele și lucrările dosarului că s-ar fi solicitat vreo despăgubire
care să se impună a fi indemnizată din cauțiunea depusă.
Susținerea intimatei că
pe rolul instanțelor de judecată există alte litigii purtate între cele două părți
nu are relevanță în prezenta cauză care, așa cum s-a arătat, a fost soluționată
irevocabil.
Calea de atac exercitată
în cauză
Împotriva încheierii de
ședință din 27 noiembrie 2014 a Curții de Apel Pitești, secția a II-a civilă, de
contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs intimata D.G.R.F.P. Ploiești,
prin A.J.F.P. Argeș, invocând motivul prevăzut de art. 304 pct. 9 și dispozițiile
art. 304
1
C. proc. civ.
În esență, recurenta critică
hotărârea atacată, arătând că pe rolul Curții de Apel Pitești se află, în rejudecare,
Dosarul nr. 266/46/2010*, având ca obiect acțiunea formulată de petenta SC G.A.
SRL pentru restituirea unor sume apreciate ca fiind plătite eronat de societate,
obligații care derivă tot din acte administrativ-fiscale.
II. Considerentele Înaltei
Curți
Examinând cauza prin prisma
criticilor formulate în raport cu art. 304 și art. 304
1
C. proc. civ.,
Înalta Curte constată că recursul nu este fondat pentru considerentele arătate în
continuare.
În cauză, prin ordinul
de plată din 19 decembrie 2007 și recipisa din 19 decembrie 2007, petenta SC
G.A. SRL a consemnat la dispoziția instanței suma de 169.211 RON, cu titlu de cauțiune,
stabilită de Curtea de Apel Pitești, prin încheierea din 19 decembrie 2007, în Dosarul
nr. 988/46/2007, având ca obiect cererea petentei de suspendare a executării următoarelor
acte administrativ-fiscale: procesul-verbal din 1 noiembrie 2007, raportul de inspecție
fiscală din 2 noiembrie 2007, decizia privind nemodificarea bazei de impunere
din 7 noiembrie 2007 și decizia de impunere din 7 noiembrie 2007.
Cererea de suspendare
a executării actelor administrativ-fiscale a fost admisă, prin încheierea din 19
decembrie 2007 a Curții de Apel Pitești, rămasă irevocabilă prin decizia nr. 1179
din 20 martie 2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios
administrativ și fiscal.
Conform art. 723
1
C. proc. civ.:
„Art. 723
1
.
- În cazurile prevăzute de lege, suma datorată de parte cu titlu de cauțiune se
fixează de către instanță și se depune, după caz, la Trezoreria Statului, Casa de
Economii și Consemnațiuni C.E.C. SA sau la orice altă instituție bancară pe numele
părții respective, la dispoziția instanței sau, după caz, a executorului judecătoresc.
Dacă legea nu prevede
altfel, cauțiunea nu va reprezenta mai mult de 20% din valoarea obiectului cererii,
iar în cazul cererilor al căror obiect nu este evaluabil în bani, nu va depăși suma
de 20 milioane RON.
Cauțiunea se eliberează
celui care a depus-o în măsura în care asupra acesteia cel îndreptățit în cauză
nu a formulat cerere pentru plata despăgubirii cuvenite, până la împlinirea termenului
de 30 de zile de la data la care, prin hotărâre irevocabilă, s-a soluționat fondul
cauzei. Cu toate acestea, cauțiunea se eliberează de îndată, dacă partea interesată
declară în mod expres că nu urmărește obligarea părții adverse la despăgubiri pentru
prejudiciile cauzate.”
În raport cu dispozițiile
citate, prin încheierea atacată, prima instanță a dispus restituirea cauțiunii,
reținând în mod temeinic și legal faptul că intimata nu a solicitat vreo despăgubire
care să se impună a fi indemnizată din cauțiunea depusă, iar susținerea că pe rolul
instanțelor de judecată există alte litigii purtate între cele două părți nu are
relevanță în prezenta cauză care a fost soluționată irevocabil.
În acord cu judecătorul
fondului, Înalta Curte constată că nici în fața primei instanțe și nici în fața
instanței de recurs, recurenta-intimată nu a formulat o cerere fundamentată pentru
plata de despăgubiri în sensul art. 723
1
alin. (3) teza I C. proc. civ.,
care să fie acoperite din cauțiunea a cărei restituire se solicită.
Susținerile recurentei
referitoare la
Dosarul
nr. 266/46/2010* aflat pe rolul Curții de Apel Pitești nu pot fi primite, întrucât
vizează un alt litigiu, în timp ce cauțiunea consemnată în cauză vizează doar eventualele
despăgubiri aferente prezentului demers judiciar.
Pentru considerentele
arătate, în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge,
ca nefondat, recursul declarat de D.G.R.F.P. Ploiești, prin A.J.F.P. Argeș.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de D.G.R.F.P. Ploiești, prin A.J.F.P. Argeș, împotriva încheierii de ședință din
27 noiembrie 2014 a Curții de Apel Pitești, secția a II-a civilă, de contencios
administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi, 14 mai 2015.