ÎCCJ, decizie (scj.ro #85064)

Ordin

trecere în rezervă. Lipsa caracteristicilor specifice unui act de comandament

militar. Posibilitatea cenzurării legalității lui pe calea contenciosului

administrativ.

Legea nr. 554/2004, art. 2 alin. (1) lit. j

Cuprins pe materii: Drept

administrativ

Indice alfabetic: Act

administrativ

Act de comandament militar.

Ordin de trecere în rezervă

.

Potrivit

dispozițiilor art. 5 alin. (1) lit. a din Legea nr. 554/2004, sunt exceptate de

la controlul contenciosului administrativ actele de comandament cu caracter militar,

adică acele acte ce se referă la probleme strict militare ale activității din

cadrul forțelor armate, specifice organizării militare, care presupun dreptul

comandanților de a da ordine subordonaților în aspecte privitoare la conducerea

trupei, în timp de pace sau răzbi, sau după caz, la îndeplinirea serviciului

militar.

Rezultă că orice alt act emis de autoritățile militare

este susceptibil de a fi cenzurat de către instanța de contencios

administrativ, așadar inclusiv ordinul de trecere în rezervă, act care în mod

evident este lipsit de caracteristicile enumerate în art. 2 alin (1) lit. j)

din Legea nr. 554/2004.

Î.C.C.J., Secția de contencios administrativ și fiscal,

Decizia nr. 532 din 15 februarie 2006

Prin acțiunea în contencios administrativ – înregistrată la Curtea de Apel

Constanța la data de 29 martie  2005, CV a solicitat în contradictoriu cu

Ministerul Apărării Naționale, obligarea pârâtului la emiterea ordinului de

trecere a sa în rezervă, în temeiul Ordonanței de Urgență nr.7/1998 precum și

la plata sumelor compensatorii, potrivit vechimii avute în activitate.

Curtea de Apel Constanța  - Secția comercială, maritimă și fluvială,

contencios administrativ și fiscal prin sentința civilă nr.275/CA din 14 iulie

2005 a respins acțiunea, motivând că reclamantul nu a dovedit vătămarea

dreptului său ocrotit de lege, în condițiile în care a solicitat și s-a

apreciat trecerea sa în rezervă prin demisie, conform art.85 din Legea

nr.80/1995. S-a reținut de asemenea și susținerea pârâților privind trecerea în

rezervă, ca fiind un act de comandament militar, exceptat controlului

contenciosului administrativ.

Împotriva acestei hotărâri, reclamantul a declarat recurs.

Recursul este fondat.

Potrivit dispozițiilor art.5 alin.1 lit.a) din Legea nr.554/ 2004,  nu pot

fi atacate în contencios administrativ actele de comandament cu caracter

militar, adică acele acte administrative ce se referă la probleme strict

militare ale activității din cadrul forțelor armate, specifice organizării

militare, care presupun dreptul comandanților de a da ordine subordonaților în

aspecte privitoare în conducerea trupei, în timp de pace sau război, sau după

caz, la îndeplinirea serviciului militar.

Orice alte acte emise de autoritățile militare, străine de necesitățile

propriu-zise ale acțiunilor militare, cum ar fi și ordinele de trecere în

rezervă ale militarilor, nu sunt acte de comandament militar în sensul art.2

alin.1 lit.i) din Legea nr.554/2004 și pot fi astfel cenzurate pe calea

contenciosului administrativ.

Așa fiind, s-a reținut că în mod greșit instanța de fond a considerat că nu

poate verifica aspectele aduse în discuție de către reclamant privitoare la

nelegalitatea actului administrativ prin care  s-a dispus în legătură cu

trecerea sa rezervă, recursul fiind astfel admis, hotărârea atacată casată, și

cauza trimisă spre rejudecare la aceeași instanță.