ÎCCJ, decizie (scj.ro #82454)

Imobile preluate în mod abuziv de stat. Măsuri reparatorii prin echivalent. Caracterul dispozițiilor Legii nr. 10/2001referitoare la evaluarea imobilelor Cuprins pe materii : Drept civil. Drepturi reale principale. Dreptul de proprietate. Dreptul de proprietate privată. Imobile preluate în mod abuziv de stat. Măsuri reparatorii reglementate prin Legea nr. 10/2001. Caracterul imperativ al normelor referitoare la evaluarea imobilului. Nulitatea încălcării normale Index alfabetic : Drept civil - Imobil preluat în mod abuziv de stat - Măsuri reparatorii prin echivalent prevăzute de Legea nr. 10/2001 - Evaluarea imobilelor restituibile în echivalent - Încălcarea normelor de evaluare - Nulitate Legea nr. 10/2001 O.U.G.

nr. 184/2002 Dispozițiile Legii nr. 10/2001, cu modificările aduse prin O.U.G. nr. 184/2002, referitoare la stabilirea măsurilor reparatorii prin echivalent, sunt imperative și încălcarea lor se sancționează cu nulitatea absolută. Secția civilă, decizia nr. 3020 din 23 aprilie 2004 Tribunalul Vâlcea, prin sentința civilă nr. 475 din 12 septembrie 2002, a admis în parte contestația reclamantei G.A., împotriva dispoziției nr. 107 din 14 august 2001 a Consiliului Județean Vâlcea – prin care i s-a răspuns la notificare în sensul că urmează a primi despăgubiri pentru imobilele precizate în acțiune, iar nu restituirea acestora în natură astfel; a constatat că valoarea imobilelor construcții, stabilită prin expertiza tehnică, este, la data pronunțării, de 8.274.000.000 lei.

Prin decizia nr. 18/A din 18 februarie 2003, Curtea de Apel Pitești, secția civilă, a admis apelul reclamantei și a schimbat în parte sentința, în sensul că : a constatat valoarea imobilelor - construcții, anexe și teren - la suma de 9.004.871.000 lei; a menținut în rest sentința atacată; a respins ca nefondat apelul declarat de Consiliul Județean Vâlcea. La pronunțarea deciziei, curtea a avut în vedere că în mod corect tribunalul a respins cererea de restituire în natură a imobilelor, întrucât ele fac parte din patrimoniul cultural național, și au fost preluate cu titlu valabil, avizul-decizie nr.116/1946 emis în baza Legii nr. 187/1945 privind reforma agrară. Cu referire la stabilirea valorii imobilelor - motiv de apel invocat de ambele părți - curtea a dispus refacerea expertizei, în sensul evaluării imobilelor (construcții și terenul aferent), la suma de 9.004.871.000 de lei, în funcție de care a fost schimbată în parte sentința apelată.

Împotriva deciziei pronunțate de curtea de apel, a declarat recurs Consiliul Județean Vâlcea solicitând modificarea hotărârilor pronunțate în cauză și menținerea dispoziției nr. 107/14.08.2002 emisă de președintele Consiliului Județean Vâlcea. Recursul este întemeiat.

Potrivit art. 16 alin. (1) din Legea nr.10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 „În situația imobilelor ocupate de unități bugetare din învățământ, din sănătate, așezăminte social-culturale sau de instituții publice, sedii ale partidelor politice legal înregistrate, de misiuni diplomatice, oficii consulare, reprezentanțele organizațiilor internaționale interguvernamentale acreditate în România, precum și de personalul cu rang diplomatic al acestora, necesare în vederea continuării activităților de interes public, social-cultural sau obștesc, foștilor proprietari li se acordă măsuri reparatorii prin echivalent, în condițiile prezentei legi”.

Alin. (2) prevede că „Ministerele de resort, precum și celelalte instituții publice interesate vor propune, iar Guvernul va stabili, prin hotărâre, imobilele care nu vor fi retrocedate în natură și pentru care se acordă măsuri reparatorii prin echivalent, potrivit alin.(1)”. Cu referire la cuantumul despăgubirilor, în cazul măsurilor reparatorii prin echivalent, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 184 din 12 decembrie 2002 pentru modificarea și completarea Legii nr. 10/2001 prevede, în Titlul II măsuri pentru accelerarea aplicării legii art. I alin.(1), că „Pentru actualizarea despăgubirilor acordate în perioada cuprinsă între 6 martie 1945 și 22 decembrie 1989 se va utiliza un coeficient de actualizare aferent fiecărui an prin raportarea cursului leu/dolar S.U.A.

din anul preluării, la cursul leu/dolar S.U.A. din anul emiterii deciziei/dispoziției prin care se soluționează notificarea. Acest coeficient de actualizare se va utiliza și pentru calculul valorii estimative a construcțiilor și terenurilor preluate în mod abuziv în intervalul de referință a legii”. În speță, instanța de apel, fără a ține seama de prevederile legale menționate, a stabilit, măsuri reparatorii prin echivalent, respectiv, prin despăgubiri, calculate fără a avea la bază acte normative în vigoare în România, cu folosirea unor coeficienți arbitrar aleși, nesusținuți de legislația internă și cu încălcarea O.U.G. nr. 184/2002. Cum, dispozițiile legale citate (din Legea nr. 10/2001 și respectiv din O.U.G.

nr. 184/2002), sunt imperative și încălcarea lor este sancționată cu nulitatea absolută,s-a admis recursul declarat de Consiliul Județean Vâlcea s-a casat decizia și s-a trimis cauza la aceeași instanță, pentru a rejudeca apelul cu respectarea strictă a dispozițiilor legale.