ÎCCJ, decizie (scj.ro #83594)

Acțiuni cambiale. Opoziție la somația de plată.Instanța competentă Potrivit prevederilor Legii cambiei și biletului la ordin nr.58/1934, judecătoria este competentă să judece în primă instanță cererile cambiale, având ca obiect investirea cu formulă executorie a cambiei și biletului la ordin precum și opoziția cambială și acțiunile privind anularea titlului cambial (pierdut, sustras, distrus), astfel încât, prevederile art.7 din O.U.G. nr.55/1999 nu se aplică acestor acțiuni cambiale, atâta timp cât reglementările procedurale speciale prevăzute în art.62 din Legea nr.58/1934 nu au fost modificate expres. ( Secția comercială, decizia nr.759 din 11 februarie 2003) Judecătoria Piatra Neamț, prin sentința civilă nr.6237 din 13 octombrie 1999, a respins ca nefondată opoziția debitoarei SIF „M” la somația de executare, în contradictoriu cu AVAB și SC „E.C” SRL Piatra Neamț.

Împotriva acestei sentințe, debitoarea a declarat apel. Din oficiu, Tribunalul Neamț a pus în discuția părților excepția de necompetență materială a judecătoriei. Prin decizia nr.738/AC din 13 aprilie 2000, Tribunalul Neamț a admis apelul, a dispus desființarea sentinței atacate și trimiterea cauzei la Curtea de Apel Bacău. Excepția de necompetență a soluționării opoziției de către judecătorie a fost admisă de instanța de apel, în temeiul O.G. nr.55/1999, care stabilește competența curților de apel pentru soluționarea litigiilor privind creanțele bancare neperformante, preluate la datoria publică. Curtea de Apel Bacău, Secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr.60 din 15 mai 2001, a respins ca nefondată opoziția debitoarei SIF „M” privind valabilitatea biletelor la ordin.

Împotriva acestei sentințe, debitoarea a declarat recurs,invocând excepția de necompetență a curții de apel, de soluționare a opoziției la somația de plată. Recursul este fondat. În motivarea excepției de necompetență materială, s-a învederat că O.G. nr.55/1999, care se referă la executarea silită a creanțelor preluate de AVAB, nu a modificat prevederile Legii nr.58/1934, privind instanța competentă să soluționeze opoziția la somația de plată. În ceea ce privește excepția de necompetență materială de soluționare a opoziției la somația de plată în primă instanță de către curtea de apel s-a constatat că, prin O.G.

nr.11/1993 au fost modificate prevederile art.46, 61, 62, 72 și 86 din Legea nr.58/1934, în sensul că s-a atribuit exclusiv judecătoriilor competența materială de a judeca în primă instanță cererile cambiale și anume: cele având ca obiect investirea cu formulă executorie a cambiei și biletului la ordin; opoziția cambială, precum și acțiunile pentru anularea titlului cambial (pierdut, sustras, distrus). Aceste reglementări procedurale speciale, prevăzute în Legea cambiei și biletului la ordin, fac inaplicabile dispozițiile de drept comun privind competența soluționării acțiunilor și cererilor în materie comercială și anume prevederile art.2 pct.1 C.proc.civ., în sensul că judecătoria este singura instanță competentă să soluționeze investirea cu formilă executorie a cambiei și biletului la ordin și să soluționeze opoziția cambială ca urmre a somației de plată a debitorului, indiferent de valoarea titlului cambial.

Hotărârea atacată, prin care se reține competența în prima instanță a Curții de Apel Bacău, în soluționarea opoziției la somația de plată, întemeiată pe prevederile O.G. nr.55/1999 (care în art.7 prevede competența curților de apel pentru soluționarea litigiilor privind executarea silită a creanțelor bancare neperformante, preluate la datoria publică)este criticabilă.. Astfel, prevederile art.7 din O.G. nr.55/1999 nu se aplică acțiunilor cambiale, precum investirea cu formulă executorie a titlurilor și opoziția cambială, atâta timp cât reglementările procedurale speciale, prevăzute de art.62 din Legea nr.58/1934 și O.G. nr.11/1993, nu au fost modificate expres. Potrivit art.62 din Legea cambiei și biletului la ordin, în termen de 5 zile de la primirea somației, debitorul poate face opoziție la executare.

Opoziția se declară la judecătoria care a investit cambia cu formulă executorie. În consecință, sentința Curții de Apel Bacău, secția comercială și de contencios administrativ nr.60 din 15 mai 2001 a fost casată, iar cauza a fost trimisă Judecătoriei Piatra Neamț pentru soluționarea în fond a opoziției la somația de plată.