ÎCCJ, decizie (scj.ro #82602)

Teren expropriat. Cerere de restituire soluționată în baza Legii nr.10/2001 intrată în vigoare după data acțiunii. Consecințe Sunt nelegale hotărârile de soluționare, în baza Legii nr.10/2001, a acțiunilor de retrocedare a unor imobile expropriate, introdusă anterior intrării în vigoare a legii enunțate . Secția civilă, decizia nr.1018 din 14 martie 2003 Prin acțiunea înregistrată la 7 februarie 2001 pe rolul Tribunalului Dolj, reclamanta P.E. a chemat în judecată Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice și Consiliul local Craiova, solicitând retrocedarea unui teren în suprafață de 680 m 2 , situat în Craiova, expropriat în anul 1985, pentru construirea unui bloc de locuințe, dar neutilizat integral pentru acest scop.

În urma administrării probelor cu înscrisuri și expertiză, Tribunalul Dolj, prin sentința civilă nr.23 din 14 februarie 2002, a admis în parte acțiunea, dispunând restituirea unei suprafețe de teren de 294 mp și, corelativ, restituirea de către reclamantă a sumei primite cu titlu de despăgubiri, actualizată cu indicele de inflație. În motivarea hotărârii, instanța a reținut că potrivit art.11 din Legea nr.10/2001, terenul liber, neocupat de construcții și care nu este necesar pentru buna utilizare a construcțiilor edificate se poate restitui fostului proprietar. Prin decizia nr.58 din 24.04.2002, Curtea de Apel Craiova, secția civilă, apelul declarat de pârâtul Consiliul local Craiova a fost respins ca nefondat, iar al Ministerului Finanțelor Publice a fost admis, reclamanta fiind obligată să restituie suma primită cu titlu de despăgubiri, către Statul Român.

Pentru a motiva decizia pronunțată, instanța de apel a reținut că sunt îndeplinite cerințele art.11 din Legea nr.10/2001, astfel cum a reținut și instanța de fond, pe baza constatărilor expertizei tehnice întocmite. Împotriva acestei decizii, a declarat recurs pârâtul Consiliul local Craiova, susținând că sunt incidente dispozițiile art.304 pct.9 și 10 C.proc.civ., hotărârea fiind dată cu încălcarea sau aplicarea greșită a legii și prin nepronunțarea asupra unor dovezi administrate, ce erau hotărâtoare pentru dezlegarea pricinii, cu referire la dispozițiile Legii nr.33/1994. Recursul este fondat, urmând a fi admis, cu consecința casării hotărârilror pronunțate și trimiterea cauzei aceleiași instanțe pentru rejudecare, având în vedere următoarele considerente.

Potrivit art.112 alin.1 pct.4 C.proc.civ., cererea de chemare în judecată va cuprinde, printre altele, arătarea motivelor de fapt și de drept pe care se întemeiază cererea. Iar conform art.129 alin.6 C.proc.civ., în toate cazurile, judecătorii hotărăsc numai asupra obiectului cererii deduse judecății. În speță, reclamanta nu a indicat, în cuprinsul cererii sale, motivele în drept ale cererii. Ambele instanțe, în motivarea hotărârilor pronunțate, au avut în vedere dispozițiile Legii nr.10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate abuziv în perioada 6 martie 1945 – 22 decembrie 1989, publicată în Monitorul Oficial nr.75 din 14 februarie 2001. Or, acțiunea de față a fost înregistrată anterior intrării în vigoare a Legii nr.10/2001.

De aceea, soluționând cauza prin prisma unui act normativ ce nu era în vigoare la data investirii instanței, au fost pronunțate hotărâri nelegale, pronunțate cu încălcarea principiului neretroactivității legii, consacrat atât în art.1 C.civ. și art.15 alin.2 din Constituția României. Fiind întrunite condițiile de nelegalitate prevăzute de art.304 pct.9 C. proc.civ., hotărârile pronunțate vor fi casate, cauza urmând a fi trimisă spre rejudecare aceleiași instanțe de fond care va pune în vedere reclamantei să precizeze temeiul în drept al cererii, ce urmează a fi soluționată în raport cu legile în vigoare la data formulării acțiunii. Cu ocazia rejudecării vor fi avute în vedere și criticile formulate de recurent sub aspectul nepronunțării asupra unor mijloace de probă hotărâtoare pentru dezlegarea pricinii.

Pentru considerentele anterior expuse, recursul va fi admis, conform art.313 C.proc.civ., spre o nouă judecată aceleiași instanțe de fond, Tribunalul Dolj.