ÎCCJ, decizie (scj.ro #82253)

Imobil/Spații comerciale donate statului. Restituire. Contestație. Cuprins pe materii . Drept civil. Drept de proprietate. Imobil/spatii comeciale donate statului. Restitire . Contestație. Index alfabetic . Drept civil. - Imobil/Spații comerciale donate statului.(restituire) - Donația imobilului/spațiu comercial. - Spații comerciale donate statului (restituire). Legea nr . 10/2001: art . 2alin. (1) lit . c Normele metodologice de aplicare unitară a Legii nr . 10/2001, aprobate prin H.G.

nr . 498/2003: pct . 2. În cazul imobilelor donate statului, condiția restituirii în natură, numai dacă, în prealabil, prin hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă, s-a anulat sau s-a constata nulitatea donației, conform art . 2 alin. (1) lit . c din Legea nr . 10/2001, se aplică numai dacă donația s-a făcut potrivit dreptului comun (prin act autentic) iar nu și când liberalitatea a avut loc în baza unor acte normative specale , (care nu impuneau cerința actului autentic) cum au fost Decretul nr . 410/1948 și Decretul nr . 479/1954. Notă.

Soluția își păstrază actualitatea și după modificarea art . 2 alin. (1) lit . c din Legea nr . 10/2001, prin Legea nr . 247/2005 privind reforma în domeniile proprietății și justiției precum și unele măsuri adiacente – Titlul I, Art . I, pct . 4, prin noul text precizându-se că cerința anulării sau constatarea nulității donației, prin hotărârea definitivă și irevocabilă, este cerută când donația s-a făcut prin act autentic (deci conform dreptului comun), iar nu și în cazul în care donația nu s-a făcut în formă autentică, în temenul Decretului nr . 410/1948 privind donațiunea unor întreprinderi de arte grafice, a Decretului nr . 479/1954 privitor la donațiile făcute statului ș.a . Î.C.C.J., Secția civilă și de proprietate intelectuală, decizia nr . 2524 din 31 martie 2005. Tribunalul Mureș , prin sentința civilă nr . 418 din 21 mai 2003, a admis contestațiile formulate de G.A.

și alții, a anulat dispoziția nr . 1397/2002 emisă de primarul din Târgu Mureș , și a dispus restituirea în natură a spațiilor comerciale pretinse. S-a reținut că spațiul comercial pretins de contestatori a format proprietatea antecesoarei N.S., ai cărei moștenitori testamentari sunt. Imobilul a fost donat în anul 1962 statului. Pentru apartamentele vândute de stat în baza Legii nr.112/1995 contestatorii au primit despăgubiri bănești, dar în baza Legii nr . 10/2001 s-a considerat că spațiul comercial, din același imobil, poate fi restituit în natură, în baza pct . 2 – 3 din Normele metodologice de aplicare unitară a Legii nr . 10/2001, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr . 498/2003, nefiind așadar necesară anularea în prealabil a donației.

Soluția a fost menținută în apel prin decizia civilă nr.180 din 2 decembrie 2003 a Curții de Apel Târgu Mureș , care a respins ca nefondat apelul declarat de Primăria Târgu Mureș cu motivarea că cerința admiterii în prealabil a unei acțiuni în anularea sau constatarea nulității donațiilor făcute statului se cere a fi îndeplinită numai dacă a fost vorba despre imobile donate statului conform dreptului comun, iar nu și atunci când donația s-a făcut în baza actului normativ special – Decretul nr . 479/1954. Prin recursul declarat de pârâta Primăria municipiului Mureș s-a susținut, în esență, că distincția, pe care instanța de apel a făcut-o între cele două temeiuri ale donațiilor făcute statului nu are suport legal, în toate cazurile fiind necesară, în prealabil, existența unei hotărâri judecătorești irevocabile care să constate nulitatea donației sau să pronunțe anularea acesteia.

Recursul nu este fondat. Legea nr . 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 – 22 decembrie 1989, prevede că sunt imobile preluate în mod abuziv și cele „donate statului sau altor persoane juridice în baza unor acte normative speciale adoptate în perioada 6 martie 1945 – 22 decembrie 1989, precum și alte imobile donate statului, dacă s-a admis acțiunea în anulare sau în constatarea nulității donației printr-o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă” ( art . 2 alin. 1 lit . c). Interpretând acest text, potrivit metodei gramaticale și teleologice, corect ambele instanțe au constatat că prima teză a textului invocat, aplicabilă la speță, nu condiționează aplicarea dispozițiilor Legii nr.10/2001 în cazul donațiilor către stat în baza unor acte normative speciale, de admiterea prealabilă a unei acțiuni în anularea sau în constatarea nulității donației printr-o hotărâre judecătorească irevocabilă.

Normele metodologice invocate de instanțe în motivarea soluțiilor adoptate nu adaugă la lege, ci interpretează exact, în același sens, dispozițiile art . 2 (1) lit . c. De aceea, văzând că motivul de recurs invocat nu este întemeiat, recursul a fost respins ca nefondat .