ÎCCJ, decizie (scj.ro #85060)

Informații de interes public.

Instanța competentă să judece plângerea privind necomunicarea lor. Aplicarea

prioritară a legii speciale.

Legea nr. 544/2001, art.22

Cuprins pe materii: Drept procesual civil

Indice alfabetic: Informații de

interes public

Competență materială.

Norme speciale de competență.

Litigiul izvorât din

necomunicarea unor informații de interes public, revine tribunalului ca

instanță de fond,  dispozițiile art.22 al Legii nr. 544/2001, având

prioritate față de  normele generale de competență în materie de

contencios administrativ cuprinse în art. 3 Cod proc. civ. În aceste condiții

chiar dacă reclamanta și-a întemeiat cererea pe prevederile legii contenciosului

administrativ, hotărârea pronunțată de către Curtea de apel este nelegală,

fiind dată cu încălcarea competenței altei instanțe.

Î.C.C.J., Secția de contencios administrativ și fiscal,

Decizia nr. 154 din 18 ianuarie 2006

Prin acțiunea înregistrată la 17.02.2005 asociația CF a solicitat obligarea

pârâtului Guvernul României să-i răspundă la petiția înregistrată la 28.12.2004

și prin care a cerut comunicarea informațiilor de interes public privind

fondurile destinate românilor din nordul Bucovinei.

În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că, scopul statutar al asociației

include și sprijinul cultural către românii din nordul Bucovinei, ceea ce

justifică obținerea informațiilor de interes public solicitate pârâtului în

baza Legii nr.544/2001, însă cererea sa nu a fost soluționată în termenul legal

de 30 de zile de la înregistrarea petiției.

Curtea de Apel Suceava – Secția comercială, contencios administrativ și fiscal

a pronunțat sentința nr.226 /15.06.2005, prin care a admis acțiunea și  a

obligat pârâtul să răspundă cererii reclamantei.

Guvernul României a declarat recurs, invocând necompetența materială a

instanței de fond, cu motivarea că, litigiul s-a judecat în baza Legii

nr.544/2001, care în art.22 prevede expres competența tribunalului, astfel

încât hotărârea Curții de Apel Suceava a fost pronunțată cu încălcarea

competenței altei instanțe.

Recursul este fondat.

Acțiunea formulată de reclamantă are ca obiect comunicarea unor informații de

interes public și instanța  de fond a calificat corect natura litigiului,

stabilind că în cauză sunt incidente dispozițiile Legii nr.544/2001 privind

liberul acces la informațiile de interes public.

Deși reclamanta a indicat ca temei juridic al cererii sale și art.1 din Legea

contenciosului administrativ, instanța de fond a reținut corect că informațiile

solicitate sunt de interes public și că, procedura de comunicare a acestora

este reglementată de Legea nr.544/2001, ca lege specială. De altfel, și petiția

înregistrată la Guvernul României la 28.12.2004 a fost formulată de reclamantă

în baza Legii nr.544/2001, așa după cum rezultă din copia depusă la dosar.

Față de cauza juridică a pricinii, se constată însă că este nelegală hotărârea

instanței de fond, care a fost pronunțată  cu încălcarea competenței

instanței prevăzută expres în legea specială.

Potrivit art.22 din Legea nr.544/2001, persoana care se consideră vătămată în

drepturile sale prevăzute de această lege, poate face plângere la secția de

contencios administrativ a tribunalului în a cărei rază teritorială domiciliază

sau în a cărei rază teritorială se află sediul autorității ori al instituției

publice.

În consecință, instanța de fond nu a avut în vedere dispozițiile legii speciale

referitoare la competența materială și a apreciat greșit că sunt aplicabile

normele generale de competență în materie de contencios administrativ, cuprinse

în art.3 Cod procedură civilă.

Pentru considerentele expuse, Curtea a admis recursul a casat hotărârea atacată

a trimis cauza spre competentă soluționare Tribunalului Suceava.