ÎCCJ, decizie (scj.ro #82025)
ÎCCJ, decizie (scj.ro #82025) (Înalta Curte de Casație și Justiție)
Litigiu de
muncă între un funcționar public și o autoritate publică
centrală. Instanța competentă material să soluționeze
cauza
.
Cuprins pe materii
. Drept procesual civil. Competența instanțelor
judecătorești. Competența după materie. Litigiu de
muncă între un funcționar public și o autoritate publică
centrală. Instanța competentă material să soluționeze
cauza.
Index alfabetic.
Drept procesual civil.
-
Funcționar public;
-
Autoritate publică centrală;
-
Litigiu de muncă;
-
Competență materială;
Legea
nr. 188/1999, modificată: art 91
1
Codul de procedură civilă: art. 3
În
aplicarea art. 91
1
din Legea nr. 188/1999, modificată, coroborat
cu art. 3 pct. 1 Cod de procedură civilă, cauzele care au ca obiect
raportul de serviciu al funcționarului public cu o autoritate și
instituție centrală sunt de competența secțiilor de
contencios administrativ ale Curților de apel
.
Î.C.C.J., Secția
civilă și de proprietate intelectuală, decizia nr. 6762 din 17
octombrie 2007.
Prin
acțiunea înregistrată la data de 15 decembrie 2006 pe rolul
Curții de Apel București, secția a Vlll-a contencios
administrativ și fiscal, reclamanta C.A. a chemat în judecată
Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului,
solicitând să se dispună obligarea pârâtei la plata sumelor
reprezentând prima de vacanță pe anii 2003-2005, actualizată cu
indicele de inflație de la data nașterii dreptului, la data
plății efective.
În
motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că, în calitate de
funcționar public, potrivit art.33 alin.(2) din Legea nr. 188/1999, are
dreptul pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală
cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu,
articol care după republicarea legii a devenit art. 34, dar prin
ordonanțe de urgență succesive a fost suspendat până la 31
decembrie 2005.
În
drept, a invocat prevederile Legii nr. 188/1999, Codului de muncii, Legea
nr.154/1998 și OUG nr.192/2002.
La
termenul din 24 ianuarie 2007, Curtea a pus în discuția părților
excepția de necompetență materială, în raport de
prevederile art.91
1
din Legea nr.251/2006, neaplicabile în
cauză care dau în competența instanțelor de contencios
administrativ raporturile de serviciu ale funcționarilor publici.
Prin
sentința nr.227 din 24 ianuarie 2007 pronunțată de Curtea de
Apel București, Secția a Vlll-a Contencios Administrativ și
Fiscal, a fost declinată competența de soluționare a cauzei în
favoarea Tribunalului București, Secția a Vlll-a Litigii, Conflicte
de Muncă, Asigurări Sociale, Contencios Administrativ și Fiscal,
cu motivarea că, în prezenta cauză care are ca obiect drepturi
bănești, competența de soluționare este stabilită
potrivit legii funcționarilor publici.
Tribunalul
București, Secția a Vlll-a Litigii, Conflicte de Muncă,
Asigurări Sociale, Contencios Administrativ și Fiscal, a considerat
că acțiunea reclamantei având ca obiect raportul de serviciu al
funcționarului public cu o autoritate centrală, este de
competența curții de apel, și și-a declinat competența
în favoarea Curții de Apel București, Secția a Vlll-a Contencios
Administrativ și Fiscal.
Constatând
existența conflictului negativ de competență, a sesizat Înalta
Curte de Casație și Justiție pentru regulator de
competență.
Înalta
Curte, sesizată cu soluționarea conflictului negativ de competență,
stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea
Curții de Apel București, Secția a Vlll-a Contencios
Administrativ și Fiscal pentru următoarele considerente:
Modificările
aduse Legii nr.188/1999 prin Legea nr.251/2006, intrată în
vigoare la 19 iulie 2006,
exprimă expres voința legiuitorului de a stabili un regim juridic
unitar tuturor litigiilor privind raportul de serviciu al funcționarului
public.
În acest
sens, art.91
1
din Legea nr.188/1999, modificată prevede
„cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al funcționarului public
sunt de competența instanțelor de contencios administrativ, cu
excepția situațiilor pentru care este stabilită competența
altor instanțe".
Potrivit
dispozițiilor art.3 pct.1 C.proc.civ., curtea de apel judecă în
primă instanță procesele și cererile în materie de
contencios administrativ privind actele autorităților și
instituțiilor centrale.
Având în vedere că în speța
dedusă judecății, pârâta este o autoritate publică
centrală, iar litigiul privește un act administrativ al acesteia,
competența de soluționare a cauzei va reveni Curții de Apel
București, Secția a Vlll-a Contencios Administrativ și Fiscal.