ÎCCJ, decizie (scj.ro #82409)

Despăgubiri solicitate, în baza Legii nr. 10/2001, pentru terenul ce a trecut în proprietatea statului, în baza art. 30-31 din Legea nr. 58/1974, când reclamantul a vândut construcția aflată pe teren Cuprins pe materii : Drept civil. Drepturi reale. Dreptul de proprietate privată. Teren trecut în proprietatea statului în baza art. 30-31 din Legea nr. 58/1974. Măsuri reparatorii cerute de fostul proprietar al terenului Index alfabetic : Drept civil - Proprietate - Teren trecut la stat conform Decretului nr. 58/1974 - Măsuri reparatorii solicitate de fostul proprietar al terenului Legea nr. 10/2001 Legea nr. 58/1974 Fostul proprietar al terenului trecut în proprietatea statului când a vândut locuința, conform art. 30-31 din Legea nr. 58/1974, nu are dreptul la măsuri reparatorii, în temeiul Legii nr. 10/2001, regimul juridic al bunului fiind reglementat, prin art. 36 al Legii nr. 18/1991, în beneficiul cumpărătorului locuinței, iar nu în beneficiul vânzătorului.

Î.C.C.J., secția civilă, decizia nr. 604 din 28 ianuarie 2004 Tribunalul Bacău, secția civilă, prin sentința nr. 210 din 17 aprilie 2002, a admis acțiunea formulată de reclamantul L.V., a anulat dispoziția emisă de primarul Municipiului Bacău pe care l-a obligat să emită o dispoziție cu ofertă de despăgubire prin echivalent sub formă de despăgubiri bănești, în condițiile art. 24 (1) și art. 36 (3) din Legea nr. 10/2001. Instanța de fond a reținut și motivat că potrivit contractului de vânzare-cumpărare din 9 august 1978 reclamantul a vândut o locuință situată în Bacău, iar terenul, în suprafață de 413,64 mp, a trecut în proprietatea statului conform art. 30 alin. (2) din Legea nr. 58/1974, cu plata unei despăgubiri de 1 leu/mp.

Așadar, potrivit acestui act normativ, particularii erau forțați să cedeze statului dreptul de proprietate, pe baza unor reglementări restrictive, cu plata unor despăgubiri modice, simbolice, situație care a condus la devalorizarea terenului, lipsindu-l pe proprietar să-l vândă la valoarea lui reală cumpărătorului. Curtea de Apel Bacău, secția civilă, prin decizia nr. 49 din 12 septembrie 2002, a admis apelul declarat de primăria Municipiului Bacău, prin primar, a desființat în tot sentința tribunalului și a respins ca nefondată acțiunea reclamantului. Pentru a decide astfel, instanța de apel a reținut că regimul juridic al terenului este cel prevăzut de art. 36 din Legea nr.18/1991 și, ca atare, reclamantul nu poate beneficia de dispozițiile Legii nr. 10/2001.

Recursul declarat de reclamant nu este fondat. Potrivit contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 3242 din 9 august 1978 de fostul Notariat de Stat județean Bacău reclamantul a vândut numitului C.C. locuința situată în Bacău, în contract menționându-se că terenul aferent construcțiilor vândute, în suprafață de 413,64 mp, trece în proprietatea statului, fiind atribuită în folosință cumpărătorului o anumită suprafață din teren pe toată durata existenței construcției. Raporturilor juridice dintre vânzător și cumpărător le-au fost aplicate, la acea dată, prevederile art. 30 și 31 din Legea nr. 58/1974 în conformitate cu care terenurile din intravilan (perimetrul construibil) puteau fi dobândite numai prin moștenire legală, iar în caz de înstrăinare a construcțiilor, terenul aferent acestora trecea în proprietatea statului cu plata unei despăgubiri.

Așa cum menționează, cu caracter îndrumător, și la art. 1 pct. 1.4. litera „C” din Normele Metodologice de aplicare unitară a Legii nr.10/2001, adoptate prin H.G. nr. 498 din 14 mai 2003, având în vedere că legiuitorul de după 1989 a soluționat această problemă în favoarea dobânditorilor construcțiilor, recunoscând acestora dreptul (vocația) de a obține titluri de proprietate pentru terenul aferent construcției cumpărate, urmează a se considera că solicitarea prin care se invocă faptul că acest act normativ constituie preluare abuzivă să fie respinsă, cu motivația că aceste situații nu cad sub incidența Legii nr. 10/2001. Față de cele ce preced și care vor înlocui considerentele deciziei Curții de Apel Bacău, recursul declarat de reclamant a fost respins.