ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3478/2012
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3478/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de față:
Din analiza actelor și lucrărilor dosarului, constată
următoarele:
I. Circumstanțele cauzei.
I.I. Cererea de chemare în judecată.
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel
București, secția a VIII a contencios administrativ și fiscal, la data de 17
iunie 2010, reclamantul Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor
Securității, în contradictoriu cu pârâtul S.A., a solicitat sa se constate
calitatea pârâtului de lucrător al Securității.
La data de 30 noiembrie 2010, pârâtul a formulat
întâmpinare precum și cereri de chemare în judecată a Serviciului Român de
Informații și a Guvernului României, în temeiul art. 57 și urm. C. proc. civ.
Guvernul României a formulat întâmpinare prin care a
invocat excepția nulității cererii formulate de către pârât și excepția lipsei
calității sale procesuale pasive.
Și Serviciul Român de Informații a formulat întâmpinare
prin care a invocat excepția inadmisibilității, pe motiv că nu sunt îndeplinite
cerințele prevăzute de art. 57 - 59 C. proc. civ.
În ședința publică din data de 12 aprilie 2011, Curtea
s-a pronunțat în sensul respingerii excepției nulității cererii de chemare în
judecata a Guvernului României.
În privința excepției lipsei calității procesuale
pasive a Guvernului României și a excepției inadmisibilității cererii
întemeiate pe dispozițiile art. 57 C.proc.civ, Curtea a reținut în esență că
aceste apărări vizează în realitate temeinicia fondului pretențiilor deduse
judecății.
1.2. Hotărârea primei instanțe.
Prin Sentința nr. 3061 din 19 aprilie 2011, Curtea de
Apel București, secția a VIII a contencios administrativ și fiscal, a admis
acțiunea formulată de reclamantul Consiliul National pentru Studierea Arhivelor
Securității în contradictoriu cu pârâtul S.A. și intervenientii principali
Serviciul Român de Informații și Guvernul României și a constatat calitatea
pârâtului de lucrător al Securității.
A respins cererile de chemare în judecată a Guvernului
României și SRI, ca neîntemeiate.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că
pârâtul a fost angajat al Securității, având gradele de locotenent major
(1964,1965,1966), căpitan (1966) în cadrul Direcției a VH-a, Serviciul 4, maior
în cadrul Unității Speciale "F", Serviciul 110 (1974) și, respectiv,
locotenent colonel în cadrul Inspectoratului de Securitate al Municipiului
București, Serviciul "F" (1979) și că în această calitate, prin
activitățile desfășurate, a îngrădit drepturi și libertăți fundamentale
prevăzute atât de legislația internă în vigoare în acea perioadă, cât și de
legislația internațională, respectiv dreptul la viață privată prevăzut de art. 33
din Constituția României din 1965, coroborat art. 17 din Pactul Internațional cu
privire la Drepturile Civile și Politice.
Cât privește cererea de chemare în judecata a SRI și a
Guvernului României, Curtea a reținut că nu sunt îndeplinite condițiile art. 57
alin. (1) C. proc.civ, întrucât nici SRI, nici Guvernul României nu pot pretinde
aceleași drepturi ca și reclamantul, câtă vreme nicio dispoziție legală nu
reglementează vreo atribuție a celor doi intervenienți principali în legătură
cu verificarea documentelor, analizarea acestora și promovarea acțiunii în
vederea constatării calității de lucrător/colaborator al Securității, astfel
cum acestea sunt reglementate de OUG 24/200&
L3.Recursul declarat în cauză.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâtul S.A.,
criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
II. Considerentele înaltei Curți de Casație și
Justiție.
Potrivit dispozițiilor art. 302
1
alin. (1) lit.
c) C. proc. civ.: „cererea de recurs va cuprinde, sub sancțiunea nulității:
motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul și dezvoltarea lor sau,
după caz, mențiunea că motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat”.
De asemenea, în conformitate cu dispozițiile art. 306 alin.
(1) C. proc. civ., „recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal,
cu excepția cazurilor în care instanța de recurs ar putea reține din oficiu
motive de casare de ordine publică”.
Termenul de recurs este prevăzut de art. 301 C. proc.
civ. și este de 15 zile de la comunicarea hotărârii atacate, înlăuntrul căruia
recurentul are obligația formulării motivelor de nelegalitate pe care se
sprijină (art. 303 alin. (1) C. proc. civ.)
În cauza de față, cererea de recurs a fost depusă la
dosarul cauzei la data de 22 aprilie 2011, iar motivele de nelegalitate au fost
înregistrate printr-un memoriu separat, la data de 6 septembrie 2012, în
condițiile în care hotărârea recurată a fost comunicată recurentului pârât la
data de 11 octombrie 2011.
Se constată, așadar, că motivele de recurs au fost
formulate peste termenul prevăzut de art. 301 C. proc. civ.
Astfel fiind, față de considerentele arătate și în
conformitate cu prevederile art. 306 alin. (1) și ale art. 302
1
alin.
(1) lit. c) C. proc. civ., se va constata nulitatea recursului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E:
Constată nulitatea recursului declarat de pârâtul S.A. împotriva
Sentinței nr. 3061 din 19 aprilie 2011 a Curții de Apel București, secția a
VIII a contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 13 septembrie
2012.