ÎCCJ, decizie (scj.ro #84510)

Infracțiuni privind protecția persoanelor încadrate în muncă. Nedepunerea de către angajator a contribuției la bugetul asigurărilor sociale de sănătate. Abrogarea normei de incriminare. Dezincriminare Prin abrogarea art. 20 din Legea nr. 130/1999, potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 23/2003, intrată în vigoare la 14 aprilie 2003, nu a fost dezincriminată nedepunerea de către angajator, în termen de 15 zile, în conturile stabilite, a sumelor încasate de la salariați cu titlu de contribuție datorată către sistemul public de asigurări sociale, către bugetul asigurărilor pentru șomaj ori către bugetul asigurărilor sociale de sănătate, deoarece această faptă este prevăzută în art. 280 din Codul muncii, adoptat prin Legea nr. 53/2003 care a intrat în vigoare la 1 martie 2003. Secția penală, decizia nr. 3439 din 22 iunie 2004 Prin sentința penală nr. 414 din 1 aprilie 2003, Judecătoria Cluj-Napoca a condamnat pe inculpatul N.A.

pentru săvârșirea infracțiunii prevăzute în art. 20 din Legea nr. 130/1999. Instanța a reținut că, în perioada septembrie 1999 - decembrie 2001, inculpatul, administrator și asociat unic al societății comerciale N.P., a reținut de la angajații săi sume de bani reprezentând contribuția datorată pentru asigurările sociale de sănătate și nu le-a depus în conturile stabilite potrivit reglementărilor în vigoare. Tribunalul Cluj, prin decizia penală nr. 326 din 23 iunie 2003, a respins apelul declarat de inculpat. Curtea de Apel Cluj, prin decizia penală nr. 576 din 23 septembrie 2003, a admis recursul inculpatului și, în baza art. 11 pct. 2 lit. a) raportat la art. 10 alin. (1) lit. b) C. proc. pen., a dispus achitarea inculpatului cu privire la săvârșirea infracțiunii prevăzute în art. 20 din Legea nr. 130/1999, cu motivarea că fapta a fost dezincriminată, deoarece art. IV din O. U. G. nr. 23/2003 a abrogat art. 20 din Legea nr. 130/1999.

Recursul în anulare declarat în cauză, cu motivarea că instanța de recurs, în mod greșit a achitat pe inculpat, iar prima instanță și instanța de apel au pronunțat hotărâri greșite sub aspectul încadrării juridice, este fondat. Potrivit art. 20 din Legea nr. 130/1999, încasarea de către angajator de la salariați a contribuției datorate, potrivit legii, pentru pensia suplimentară, a contribuției de 1% datorate Fondului pentru plata ajutorului de șomaj, precum și a contribuției datorate pentru asigurările sociale de sănătate și nedepunerea acestora în termen de 15 zile în conturile stabilite potrivit reglementărilor în vigoare, constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 3 luni la 6 luni sau cu amendă.

Conform art. 280 din Codul muncii, adoptat prin Legea nr. 53/2003, intrat în vigoare la 1 martie 2003, nedepunerea de către angajator, în termen de 15 zile, în conturile stabilite, a sumelor încasate de la salariați cu titlu de contribuție datorată către sistemul public de asigurări sociale, către bugetul asigurărilor pentru șomaj ori către bugetul asigurărilor sociale de sănătate constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 3 la 6 luni sau cu amendă. Prin art. IV din O. U. G. nr. 23/2003 au fost abrogate prevederile art. 20 din Legea nr. 130/1999. Prin urmare, de la intrarea în vigoare, la 1 martie 2003, a Codului muncii și până la 14 aprilie 2003, când a intrat în vigoare O. U. G. nr. 23/2003, aceeași faptă era incriminată în două acte normative diferite, astfel că abrogarea art. 20 din Legea nr. 130/1999 nu a operat o dezincriminare a faptei, care a rămas sancționată potrivit art. 280 din Codul muncii.

Mai mult, O. U. G. nr. 23/2003 a fost respinsă prin Legea nr. 553/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 915 din 20 decembrie 2003, ceea ce nu însemnă că fapta este incriminată în prezent atât în art. 20 din Legea nr. 130/1999, cât și în art. 280 din Codul muncii, întrucât prin art. 298 alin. (2) din Legea nr. 53/2003 sunt abrogate orice alte dispoziții contrare, deci și art. 20 din Legea nr. 130/1999. În speță, instanța de recurs trebuia să constate că fapta săvârșită de inculpat este prevăzută de legea penală și să îl condamne în baza noului act normativ în care fapta este incriminată, și anume conform art. 280 din Codul muncii. În consecință, recursul în anulare a fost admis.