ÎCCJ, decizie (scj.ro #82562)

Proprietate

preluată de stat. Teren expropriat. Cerere de restituire după încetarea

scopului pentru care terenul a fost  expropriat, dar pe care s-a

construit, ulterior, „sala de festiviăți” a primăriei.

Cuprins

pe materii.

Drept civil. Drept de proprietate. Teren

expropriat. Cerere de restituire după încetarea scopului pentru care terenul a

fost expropriat, dar pe care s-a construit, ulterior, „sala de festiviăți” a

primăriei.

Index

alfabetic. Drept civil.

-

Proprietăți expropriate.

-

Teren expropriat.

-

Expropriere (teren).

-

Restituire. (Excepții reglementate de art. 16 al Legii nr.

10/2001)

Legea nr. 10/2001: art. 16

Pentru terenul expropriat, persoana îndreptățită are dreptul la

măsuri reparatorii prin echivalent, iar nu la restituire în natură, chiar dacă

nu mai este folosit în scopul exproprierii, dar pe el s-a construit, de

primăria localității, „sala de festivități”  – cămin cultural -, „care

constituie  așezământ social – cultural” exceptat de la restituirea în

natură prin art. 16 al Legii nr. 10/2001.

Î.C.C.J.,

secția civilă și de proprietate intelectuală, decizia nr. 6585 din 24 noiembrie

2004

Tribunalul Bacău, prin decizia civilă nr. 244 din 9 mai 2003, a

admis în parte contestația reclamantului R.N., a anulat în parte dispoziția nr.

8 din 11 februarie 2002 a primarului comunei Zemeș, conform prevederilor Legii

nr. 10/2001, și a obligat  Primăria comunei Zemeș, printre altele, să

restituie un teren, în suprafață de 1255 m.p., pe care s-a construit „sala de

festivități” a primăriei.

Curtea de Apel Bacău, secția civilă, prin decizia nr. 77 din 16

octombrie 2003, printre altele, a confirmat soluția instanței de fond, de

restituire a terenului în discuție.

Instanțele au reținut, prin hotărârile susmenționate, în esentă,

privitor la terenul în discuție, că trebuie restituit în natură deoarece nu mai

este folosit în scopul pentru care a fost expropriat și că prin construirea

sălii de festivități s-au încălcat dispozițiile art. 11 din Legea nr. 50/1991.

Recursul declarat de primărie este fondat.

Terenul, în suprafață de 1255 mp,  a fost expropriat de la

autoarea intimatului-reclamant prin Decretul nr. 338/1958, și  face parte

din suprafața totală de 3089 mp situată în comuna Zemeș, județul Bacău.

După ce scopul exproprierii a fost realizat (amplasarea unei

sonde de extracție a petrolului, drum de acces și un laborator de noroi),

terenul a ajuns în posesia și folosința recurentei-pârâte, ce are sediul pe o

porțiune de 268,97 mp. Pentru această suprafață, instanța de apel a considerat

că terenul fiind ocupat de o instituție publică, este exceptat, conform art. 16

din Legea nr.10/2001, de la restituirea în natură, persoana îndreptățită având

vocația de a primi măsurile reparatorii prevăzute de lege.

Cu privire la „sala de festivități”, construită de primărie în

anul 1993, având toate avizele și autorizațiile cerute de lege, s-a considerat

că s-au încălcat dispozițiile art. 11 din Legea nr. 50/1991 și, drept urmare,

s-a dispus restituirea terenului în suprafață de 1255 mp, aferent construcției respective.

Potrivit art. 16 alin. (1) din Legea nr. 10/2001 privind regimul

juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 – 22

decembrie 1989 „În situația imobilelor ocupate de unități bugetare din

învățământ, din sănătate, așezăminte social-culturale sau de instituții

publice, sedii ale partidelor politice legal înregistrate, de misiuni

diplomatice, oficii consulare, reprezentanțele organizațiilor internaționale

interguvernamentale acreditate în România, precum și ale personalului cu rang

diplomatic al acestora, în vederea continuării, activităților de interes

public, social – cultural sau obștesc, foștilor proprietari li se acordă măsuri

reparatorii, prin echivalent, în condițiile prezentei legi”.

Din perspectiva acestei dispoziții legale „sala de festivități –

cămin cultural” din comuna Zemeș face parte din categoria unui așezământ

social-cultural necesar continuării activităților obștești  sau

social-culturale  din localitate, exceptat de la restituirea în natură

(respectiv terenul destinat clădirii și utilităților). Pentru terenul de 1255

mp, rămâne ca intimatului reclamant să i se acorde măsuri reparatorii prin

echivalent, așa cum s-a prevăzut în dispoziția  nr. 8/2002 emisă de

primarul comunei Zemeș.

Sub acest aspect, instanța de apel a aplicat și interpretat

greșit art. 16 din Legea nr. 10/2001 și nu a luat în considerație că bunul în

litigiu aparține domeniului public al comunei.

Față de cele ce preced, s-a admis recursul, s-a casat decizia

Curții de Apel și sentința Tribunalului în sensul că s-a înlăturat obligația

Primăriei comunei Zemeș de a restitui în natură terenul intravilan în suprafață

de 1255 mp.

S-au menținut alte  dispoziții din cele  două

hotărâri.