ÎCCJ, decizie (scj.ro #82217)
ÎCCJ, decizie (scj.ro #82217) (Înalta Curte de Casație și Justiție)
Competența materială. Executarea prin
Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare (AVAB) a creanțelor,
altele decât cele bancare
.
Cuprins pe materii
. Drept procesual civil. Competență
materială. Executarea creanțelor preluate, pentru executare, de AVAB.
Index alfabetic
.
Drept procesual civil.
-
Executare (creanțe preluate de AVAB).
-
Competență materială (creanțe
preluate de AVAB)
OUG
nr
.
51/1998:
art
. 45
OUG
nr
.
95/2003 :
art
. 1 și
art
.
6 alin. 1
Soluționarea acțiunilor în
legătură cu recuperarea creanțelor bugetare preluate de
Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare, in temeiul OUG
nr
. 95/2003, revine Curții de Apel, în temeiul
art
. 45 din OUG
nr
. 51/1998
republicată și aprobată prin Legea
nr
.
409 /2001 ale căror dispoziții (raportate la creanțele bancare)
trebuie coroborate cu dispozițiile
art
. 1
și ale
art
. 6 alin. 1 din Legea
nr
. 95/2003 (referitoare la creanțele bugetare).
La data de 17 decembrie 2003 reclamanta SC
Hesper
SA București a solicitat anularea înscrisului
nr
. T/398/26 noiembrie 2003 și a celui cu
nr
. 63667/14 noiembrie 2003 intitulat
« înștiințare de plată », ambele emise de Autoritatea
pentru Valorificarea Activelor Bancare (A.V.A.B.), susținând, în
esență, că nu datorează suma de 1.188.709.588 de lei cu
titlu de contribuție la asigurările sociale de
sănătate, preluată de pârâta, spre executare, de la Casa
de Asigurări de Sănătate a Municipiului București.
Curtea de Apel București, secția de
contencios administrativ, prin sentința
nr
. 84
din 21 ianuarie 2004, apreciind litigiul ca fiind un conflict de muncă, în
temeiul
art
. 2,
pct
1,
lit
. b
1
din Codul de procedură
civilă, și-a declinat competența în favoarea Tribunalului
București, secția de conflicte de muncă și litigii de
muncă.
La rândul său, Tribunalul București,
secția a VIII – a conflicte de muncă și litigii de muncă,
prin sentința
nr
. 2117 din 24 mai 2004,
apreciind că sunt incidente prevederile
art
. 45
din OUG
nr
. 51/1998, și-a declinat
competența în favoarea Curții de Apel București, secția
contencios administrativ și, constatând conflictul negativ de
competență, a investit Înalta Curte de Casație și
Justiție cu pronunțarea regulatorului de competență.
Asupra conflictului negativ de
competență, conform
art
. 22 Cod
procedură civilă, se constată următoarele:
Potrivit
art
. 45 din
OUG n. 51/1998, republicată și aprobată prin Legea
nr
. 409/2001, cererile de orice natură privind
drepturile și obligațiile în legătură cu acțiunile
bancare preluate de A.V.A.B., inclusiv cele formulate pentru angajarea
răspunderii civile a
personelor
fizice și
juridice, altele decât debitorii definiți la
art
.
38, sunt de competența curții de apel în a cărei rază
teritorială se află sediul sau, după caz, domiciliul pârâtului
și se judecă de urgență și cu precădere.
Prevederile
art
. 45
din OUG
nr
. 51/1998 trebuie interpretate în
concordanță cu cele ale ar. 1 din OUG
nr
.
95/2003 care dispune imperativ că cesiunea creanțelor bugetare
restante către A.V.A.B. are loc în vederea recuperării acestora în
conformitate cu prevederile OUG
nr
. 51/1998 privind
valorificarea unor active bancare. De asemenea,
art
.
6 alin. 1 din OUG
nr
. 95/2003 prevede că
valorificarea creanțelor bugetare preluate se face prin metodele
reglementate de OUG
nr
. 51/1998.
Pe cale de consecință, dispozițiile
OUG
nr
. 51/1998 sunt aplicabile și
creanțelor bugetare preluate de A.V.A.B. în temeiul OUG
nr
. 95/2003, atât în ceea ce privește metodele de
recuperare, cât și căile procedurale de contestare a acestor metode,
adică soluționarea în justiție a acțiunilor în
legătură cu recuperarea creanțelor preluate de A.V.A.B.,
întrucât întreaga reglementare conținută în OUG
nr
.
51/1998 se bucură de un caracter unitar, fiind menită să asigure
o eficientă recuperare a acestor creanțe.
Față de cele ce preced, constatând
că reclamanta contestă o executare pornită de A.V.A.B. în
temeiul OUG
nr
. 51/1998, competența de
soluționare a acțiunii aparține Curții de Apel
București, căreia i s-a trimis dosarul.