ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 112/2012

Ședința publică de la 19 ianuarie 2012

Asupra recursului de

față;

Din examinarea

actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele:

Prin sentința

comercială nr. 174 din 27 ianuarie 2011 pronunțată de Tribunalul Iași, secția

comercială și de contencios administrativ, a fost admisă acțiunea formulată de

reclamanții B.O., C.P., M.M., P.M., C.V., V.C., T.I., B.C., C.M., L.I., H.S., B.V.,

I.C., S.V., M.J., D.D., T.Z., S.G., C.V., S.M., F.C., P.G., C.E., G.G., M.I., C.C.,

G.C., C.M., L.C., I.L., T.A., Ș.G., D.E., T.M., R.V., D.M., în contradictoriu

cu pârâta SC A. SA Iași.

A fost obligată

pârâta

să încheie cu fiecare reclamant contracte individuale

de furnizare a

serviciului de alimentare cu apă și de canalizare.

Pentru a se pronunța

în acest sens instanța a reținut că reclamanții sunt proprietarii

apartamentelor din Iași, Piața Voievozilor și au adresat cereri individuale

pârâtei pentru încheierea contractelor individuale de apă rece și canalizare,

aceasta refuzând solicitarea, cu motivarea că proprietarii individuali din

condominiu nu îndeplinesc condițiile pentru a deveni utilizatori și a încheia

contracte în nume propriu, susținând că acțiunea reclamanților este lipsită de

temei legal.

Instanța a constatat

că acțiunea a fost formulată de toți proprietarii apartamentelor din blocul în

discuție, reclamanții procedând încă din anul 2004 la montarea unei instalații

de apă rece pe casa scării cu separare măsură pe fiecare apartament, conform

contractului nr. 21 din 24 ianuarie 2004 și fotografiilor aflate în dosarul nr.

13924/245/2006 al Judecătoriei Iași. S-a obținut acordul tehnic al C.J.,

autoritatea care a delegat pârâtei gestiunea serviciului public de alimentare

cu apă și canalizare, iar amplasarea contoarelor s-a făcut cu acordul pârâtei.

S-a reținut că

potrivit art. 27 din Legea nr. 241/2006, reclamanții au calitatea de

utilizatori individuali ai serviciului de alimentare cu apă și de canalizare,

din punct de vedere tehnic există posibilitatea citirii

aparatelor de măsură, având în vedere că apometrele și conductele sunt

instalate pe casa scării, iar în baza art. 28 din Legea nr. 241/2006 dreptul de

acces nediscriminatoriu și de utilizare a serviciului este garantat tuturor

utilizatorilor .

Instanța a mai

reținut că pârâta, prin refuzul încheierii contractelor cu fiecare proprietar

de apartament încalcă nejustificat și discriminatoriu dreptul reclamanților de

acces individual la serviciul de alimentare cu apă și de canalizare astfel, nu

există nici un temei legal care să interzică contractele individuale, mai ales

în situația în care proprietarii apartamentelor au realizat o instalație

interioară care permite contorizarea separată a apei, la nivelul fiecărui

apartament.

S-a reținut că n

u poate fi ignorată nici utilitatea încheierii contractelor

individuale, acestea producând avantaje pentru ambele părți în privința modului

de facturare, suportare/plată a costului serviciului și recuperare a eventualelor

debite. Reclamanții nu pot fi obligați la păstrarea sistemului actual de

facturare în virtutea contractului încheiat de Asociația de Proprietari cu

pârâta, având în vedere diferențele în plus constatate frecvent la citirea

apometrelor de scară și faptul că neachitarea la timp a contravalorii

serviciului prestat de pârâtă de către unii din proprietari se răsfrânge

negativ asupra celorlalți proprietari de apartamente, prin eventuala suportare

a penalităților și a riscului de sistare a furnizării serviciului.

Împotriva sentinței

comerciale nr. 174 din 27 ianuarie 2011 pronunțată de Tribunalul Iași, secția

comercială și de contencios administrativ, a formulat apel pârâta SC A. SA

Prin

decizia nr. 42 din 10

iunie 2011,

Curtea de Apel Iași, secția comercială, a respins apelul formulat de pârâta SC

A. SA

Pentru

a se pronunța astfel, instanța de apel a reținut că motivele formulate de

apelanta-pârâtă SC A. SA vizează două direcții principale: neîndeplinirea de

către intimații reclamanți, proprietari individuali ai apartamentelor din

condominiu, a condițiilor prevăzute de art. 27 din Legea nr. 241/2006 pentru a

deveni utilizatori și a încheia contracte în nume propriu cu apelanta, cât și

lipsa de temei a prezentei acțiuni, în condițiile în care contorii montați se

află pe rețeaua interioară a asociației de proprietari, rețea care nu aparține

domeniului public și care nu a fost dată în administrare societății apelante.

Curtea a reținut că

reclamanții au calitatea de utilizatori, astfel cum este aceasta reglementată

de dispozițiile art. 27 alin. (2) din Legea nr. 241/2006 privind serviciul de

alimentare cu apă și de canalizare și că atâta vreme cât intimații și-au

separat instalațiile de apă rece, cu separare măsură pe fiecare apartament,

există condițiile tehnice pentru realizarea delimitării/separării instalațiilor

între utilizatori.

Împotriva acestei decizii

a declarat recurs pârâta SC A. SA, invocând motivul de nelegalitate prevăzut de

art. 304 pct. 9 C. proc. civ., în temeiul căruia a solicitat admiterea recursului,

modificarea deciziei în sensul respingerii acțiunii reclamanților ca fiind

neîntemeiată și nelegală.

În dezvoltarea în

fapt a recursului, recurenta a susținut, în esență, următoarele:

- SC A. SA exploatează numai sistemele publice de

alimentare cu apă și de canalizare date în administrare de către unitățile

administrativ teritoriale. Orice intervenție în instalația interioară de apă

proprietate privată a utilizatorului prin folosirea de fonduri publice

distincte întreținerii și exploatării rețelei publice de alimentare cu apă și

canalizare nu este permisă, o astfel de utilizare a fondurilor publice fiind

contrară legii. Instalația după

contorul de branșament este proprietatea privată a

Asociației de proprietari, iar SC A. SA exploatează și administrează numai

rețeaua publică de alimentare cu apă și de canalizare dată în administrare

printr-o hotărâre. În consecință, s

olicitarea

reclamanților nu are temei legal deoarece contoarele, montați pe casa scării,

se află pe rețeaua interioară a asociației de proprietari, rețea care nu

aparține domeniului public și care nu a fost dată în administrarea societății

recurente.

- Potrivit

Regulamentului-cadru de furnizare/prestare pentru serviciile publice de alimentare

cu apă și de canalizare elaborat și aprobat de A.N.R.S.C. [(art. 221 alin. (2)]

pot fi considerați utilizatori individuali ai serviciului de alimentare cu apă

și de canalizare și pot încheia în nume propriu contractul de

furnizare-prestare a serviciului și persoanele fizice sau juridice care nu au

branșament propriu de apă potabilă, respectiv racord propriu de canalizare,

dacă există condiții tehnice pentru delimitarea/separarea instalațiilor între

utilizatori. Instanța a reținut în mod greșit faptul că reclamanții și-au

delimitat/separat instalațiile, și-au individualizat consumurile și în

consecință pot încheia în nume propriu contractul de furnizare/prestare a

serviciului. Reclamanții nu au instalații separate racordate la rețeaua

publică, nefăcându-se dovada în acest sens. Avizul pentru modificarea

instalației interioare a asociației, precum și proiectul are ca beneficiar

Asociația de proprietari PT X X-X și nu individual pe fiecare reclamant.

Recursul nu este

fondat.

Analizând motivele de

recurs prin prisma dispozițiilor legale se apreciază că instanța de apel a

pronunțat o hotărâre legală și temeinică care nu poate fi reformată prin

recursul pârâtei.

Motivul de recurs

fundamentat pe prevederile art. 304 pct. 9 C. proc. civ., nu este fondat întrucât

instanța de apel a aplicat și interpretat corect prevederile legale în materie.

Instanța de apel a

reținut corect că reclamanții au calitatea de utilizatori individuali ai

serviciului de alimentare cu apă și de canalizare în sensul dispozițiilor art. 27

din Legea nr. 241/2006, fiind îndeplinite condițiile prevăzute de text pentru

încheierea contractului de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu

apă și de canalizare în nume propriu.

Cererea reclamanților

referitoare la încheierea de contracte individuale de furnizare a serviciului

de alimentare cu apă rece și de canalizare este legală în condițiile în care

textul de lege impune doar necesitarea existenței condițiilor tehnice pentru

delimitarea/separarea instalațiilor între utilizatori pentru individualizarea

consumurilor.

Dacă s-ar considera

că doar asociațiile de proprietari pot încheia contracte cu pârâta nu și

utilizatorii persoane fizice dintr-un condominiu s-ar lăsa fără eficiență

prevederile

art. 7 alin. (1) lit. f) și g), art. 28

din Legea nr. 241/2006

.

Față de starea de

fapt stabilită, necenzurabilă în recurs, instanța de apel a apreciat corect că

în condițiile în care s-a realizat separarea instalațiilor între utilizatori

pentru individualizarea consumurilor sunt îndeplinite condițiile tehnice pentru

încheierea contractului de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu

apă și canalizare în nume propriu, neexistând niciun temei legal care să

interzică încheierea acestor contracte.

În mod temeinic

instanța de apel a înlăturat critica vizând lipsa de temei legal a cererii

reclamanților referitoare la montarea contorilor individuali pe rețeaua

interioară a asociației de proprietari, rețea ce nu aparține domeniului public

și care nu a fost dată în administrarea SC A. SA, în condițiile în care textul

de lege impune doar necesitatea existenței condițiilor tehnice pentru

delimitarea/separarea instalațiilor între utilizatori.

Criticile ce vizează

trimiterea la probe, nu mai pot constitui motive de nelegalitate, în sensul

dispozițiilor art. 304 alin. (1) pct. 1 - 9 C. proc. civ., având în vedere că

acestea țin de netemeinicia hotărârii atacate, trimiterea la probele

administrate și la apărările formulate nemaiputând permite examinarea deciziei

recurate prin prisma acestora, întrucât au fost expres abrogate prin O.U.G. nr.

138/2008.

În consecință, pentru

considerentele arătate, Înalta Curte, în temeiul art. 312 C. proc. civ.,

urmează să respingă, ca nefondat, recursul formulat în cauză.

PENTRU

ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE

LEGII

D E C I D E

Respinge, ca nefondat,

recursul formulat de pârâta SC A. SA, împotriva deciziei Secției comerciale a

Curții de Apel Iași nr. 42 din 10 iunie 2011.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 19 ianuarie 2012.