ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 112/2012

Ședința publică de la 19 ianuarie 2012 Asupra recursului de față; Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele: Prin sentința comercială nr. 174 din 27 ianuarie 2011 pronunțată de Tribunalul Iași, secția comercială și de contencios administrativ, a fost admisă acțiunea formulată de reclamanții B.O., C.P., M.M., P.M., C.V., V.C., T.I., B.C., C.M., L.I., H.S., B.V., I.C., S.V., M.J., D.D., T.Z., S.G., C.V., S.M., F.C., P.G., C.E., G.G., M.I., C.C., G.C., C.M., L.C., I.L., T.A., Ș.G., D.E., T.M., R.V., D.M., în contradictoriu cu pârâta SC A. SA Iași. A fost obligată pârâta să încheie cu fiecare reclamant contracte individuale de furnizare a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare.

Pentru a se pronunța în acest sens instanța a reținut că reclamanții sunt proprietarii apartamentelor din Iași, Piața Voievozilor și au adresat cereri individuale pârâtei pentru încheierea contractelor individuale de apă rece și canalizare, aceasta refuzând solicitarea, cu motivarea că proprietarii individuali din condominiu nu îndeplinesc condițiile pentru a deveni utilizatori și a încheia contracte în nume propriu, susținând că acțiunea reclamanților este lipsită de temei legal. Instanța a constatat că acțiunea a fost formulată de toți proprietarii apartamentelor din blocul în discuție, reclamanții procedând încă din anul 2004 la montarea unei instalații de apă rece pe casa scării cu separare măsură pe fiecare apartament, conform contractului nr. 21 din 24 ianuarie 2004 și fotografiilor aflate în dosarul nr. 13924/245/2006 al Judecătoriei Iași.

S-a obținut acordul tehnic al C.J., autoritatea care a delegat pârâtei gestiunea serviciului public de alimentare cu apă și canalizare, iar amplasarea contoarelor s-a făcut cu acordul pârâtei.

S-a reținut că potrivit art. 27 din Legea nr. 241/2006, reclamanții au calitatea de utilizatori individuali ai serviciului de alimentare cu apă și de canalizare, din punct de vedere tehnic există posibilitatea citirii aparatelor de măsură, având în vedere că apometrele și conductele sunt instalate pe casa scării, iar în baza art. 28 din Legea nr. 241/2006 dreptul de acces nediscriminatoriu și de utilizare a serviciului este garantat tuturor utilizatorilor . Instanța a mai reținut că pârâta, prin refuzul încheierii contractelor cu fiecare proprietar de apartament încalcă nejustificat și discriminatoriu dreptul reclamanților de acces individual la serviciul de alimentare cu apă și de canalizare astfel, nu există nici un temei legal care să interzică contractele individuale, mai ales în situația în care proprietarii apartamentelor au realizat o instalație interioară care permite contorizarea separată a apei, la nivelul fiecărui apartament.

S-a reținut că n u poate fi ignorată nici utilitatea încheierii contractelor individuale, acestea producând avantaje pentru ambele părți în privința modului de facturare, suportare/plată a costului serviciului și recuperare a eventualelor debite. Reclamanții nu pot fi obligați la păstrarea sistemului actual de facturare în virtutea contractului încheiat de Asociația de Proprietari cu pârâta, având în vedere diferențele în plus constatate frecvent la citirea apometrelor de scară și faptul că neachitarea la timp a contravalorii serviciului prestat de pârâtă de către unii din proprietari se răsfrânge negativ asupra celorlalți proprietari de apartamente, prin eventuala suportare a penalităților și a riscului de sistare a furnizării serviciului.

Împotriva sentinței comerciale nr. 174 din 27 ianuarie 2011 pronunțată de Tribunalul Iași, secția comercială și de contencios administrativ, a formulat apel pârâta SC A. SA Prin decizia nr. 42 din 10 iunie 2011, Curtea de Apel Iași, secția comercială, a respins apelul formulat de pârâta SC A. SA Pentru a se pronunța astfel, instanța de apel a reținut că motivele formulate de apelanta-pârâtă SC A. SA vizează două direcții principale: neîndeplinirea de către intimații reclamanți, proprietari individuali ai apartamentelor din condominiu, a condițiilor prevăzute de art. 27 din Legea nr. 241/2006 pentru a deveni utilizatori și a încheia contracte în nume propriu cu apelanta, cât și lipsa de temei a prezentei acțiuni, în condițiile în care contorii montați se află pe rețeaua interioară a asociației de proprietari, rețea care nu aparține domeniului public și care nu a fost dată în administrare societății apelante.

Curtea a reținut că reclamanții au calitatea de utilizatori, astfel cum este aceasta reglementată de dispozițiile art. 27 alin. (2) din Legea nr. 241/2006 privind serviciul de alimentare cu apă și de canalizare și că atâta vreme cât intimații și-au separat instalațiile de apă rece, cu separare măsură pe fiecare apartament, există condițiile tehnice pentru realizarea delimitării/separării instalațiilor între utilizatori. Împotriva acestei decizii a declarat recurs pârâta SC A. SA, invocând motivul de nelegalitate prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ., în temeiul căruia a solicitat admiterea recursului, modificarea deciziei în sensul respingerii acțiunii reclamanților ca fiind neîntemeiată și nelegală.

În dezvoltarea în fapt a recursului, recurenta a susținut, în esență, următoarele: - SC A. SA exploatează numai sistemele publice de alimentare cu apă și de canalizare date în administrare de către unitățile administrativ teritoriale. Orice intervenție în instalația interioară de apă proprietate privată a utilizatorului prin folosirea de fonduri publice distincte întreținerii și exploatării rețelei publice de alimentare cu apă și canalizare nu este permisă, o astfel de utilizare a fondurilor publice fiind contrară legii. Instalația după contorul de branșament este proprietatea privată a Asociației de proprietari, iar SC A. SA exploatează și administrează numai rețeaua publică de alimentare cu apă și de canalizare dată în administrare printr-o hotărâre.

În consecință, s olicitarea reclamanților nu are temei legal deoarece contoarele, montați pe casa scării, se află pe rețeaua interioară a asociației de proprietari, rețea care nu aparține domeniului public și care nu a fost dată în administrarea societății recurente. - Potrivit Regulamentului-cadru de furnizare/prestare pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare elaborat și aprobat de A.N.R.S.C. [(art. 221 alin. (2)] pot fi considerați utilizatori individuali ai serviciului de alimentare cu apă și de canalizare și pot încheia în nume propriu contractul de furnizare-prestare a serviciului și persoanele fizice sau juridice care nu au branșament propriu de apă potabilă, respectiv racord propriu de canalizare, dacă există condiții tehnice pentru delimitarea/separarea instalațiilor între utilizatori.

Instanța a reținut în mod greșit faptul că reclamanții și-au delimitat/separat instalațiile, și-au individualizat consumurile și în consecință pot încheia în nume propriu contractul de furnizare/prestare a serviciului. Reclamanții nu au instalații separate racordate la rețeaua publică, nefăcându-se dovada în acest sens. Avizul pentru modificarea instalației interioare a asociației, precum și proiectul are ca beneficiar Asociația de proprietari PT X X-X și nu individual pe fiecare reclamant. Recursul nu este fondat. Analizând motivele de recurs prin prisma dispozițiilor legale se apreciază că instanța de apel a pronunțat o hotărâre legală și temeinică care nu poate fi reformată prin recursul pârâtei.

Motivul de recurs fundamentat pe prevederile art. 304 pct. 9 C. proc. civ., nu este fondat întrucât instanța de apel a aplicat și interpretat corect prevederile legale în materie. Instanța de apel a reținut corect că reclamanții au calitatea de utilizatori individuali ai serviciului de alimentare cu apă și de canalizare în sensul dispozițiilor art. 27 din Legea nr. 241/2006, fiind îndeplinite condițiile prevăzute de text pentru încheierea contractului de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare în nume propriu. Cererea reclamanților referitoare la încheierea de contracte individuale de furnizare a serviciului de alimentare cu apă rece și de canalizare este legală în condițiile în care textul de lege impune doar necesitarea existenței condițiilor tehnice pentru delimitarea/separarea instalațiilor între utilizatori pentru individualizarea consumurilor.

Dacă s-ar considera că doar asociațiile de proprietari pot încheia contracte cu pârâta nu și utilizatorii persoane fizice dintr-un condominiu s-ar lăsa fără eficiență prevederile art. 7 alin. (1) lit. f) și g), art. 28 din Legea nr. 241/2006 . Față de starea de fapt stabilită, necenzurabilă în recurs, instanța de apel a apreciat corect că în condițiile în care s-a realizat separarea instalațiilor între utilizatori pentru individualizarea consumurilor sunt îndeplinite condițiile tehnice pentru încheierea contractului de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apă și canalizare în nume propriu, neexistând niciun temei legal care să interzică încheierea acestor contracte.

În mod temeinic instanța de apel a înlăturat critica vizând lipsa de temei legal a cererii reclamanților referitoare la montarea contorilor individuali pe rețeaua interioară a asociației de proprietari, rețea ce nu aparține domeniului public și care nu a fost dată în administrarea SC A. SA, în condițiile în care textul de lege impune doar necesitatea existenței condițiilor tehnice pentru delimitarea/separarea instalațiilor între utilizatori. Criticile ce vizează trimiterea la probe, nu mai pot constitui motive de nelegalitate, în sensul dispozițiilor art. 304 alin. (1) pct. 1 - 9 C. proc. civ., având în vedere că acestea țin de netemeinicia hotărârii atacate, trimiterea la probele administrate și la apărările formulate nemaiputând permite examinarea deciziei recurate prin prisma acestora, întrucât au fost expres abrogate prin O.U.G.

nr. 138/2008. În consecință, pentru considerentele arătate, Înalta Curte, în temeiul art. 312 C. proc. civ., urmează să respingă, ca nefondat, recursul formulat în cauză. PENTRU

ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII D E C I D E Respinge, ca nefondat, recursul formulat de pârâta SC A. SA, împotriva deciziei Secției comerciale a Curții de Apel Iași nr. 42 din 10 iunie 2011. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 19 ianuarie 2012.