ÎCCJ, decizie (scj.ro #83069)
ÎCCJ, decizie (scj.ro #83069) (Înalta Curte de Casație și Justiție)
Societate
comercială. Modificarea actului constitutiv. Abuz de majoritate.
Sancțiune aplicabilă
Cuprins pe materii: Drept comercial. Funcționarea
societăților comerciale.
Index alfabetic:
societate comercială
-
transmiterea acțiunilor
-
abuz de majoritate
-
acționar majoritar
-
anulare hotărâre AGA
Legea
nr. 31/1990, art. 8 lit. f
2
,
art. 94, art. 136
1
Abuzul
de majoritate este o formă a abuzului de drept care există mai ales
atunci când deciziile adunării generale a acționarilor sunt luate cu
intenția de a-i prejudicia pe minoritari contrar interesului general.
Principiul
majorității creează doar o prezumție în sensul că
voința majorității echivalează cu voința socială.
În concret, în cadrul voinței sociale trebuie urmărit interesul
social, care la rândul său trebuie să coincidă cu interesul
comun al acționarilor.
Abuzul
de majoritate există atunci când au fost reglementate obligații
excesive, corelative dreptului de preemțiune, în sarcina exclusiv a
acționarului minoritar și în folosul exclusiv al majoritarului,
încălcându-se unul din atributele dreptului de proprietate asupra
acțiunilor, și anume dreptul de dispoziție.
Secția
comercială, Decizia nr. 570 din 11 februarie 2010
Reclamantul
D.M. a chemat în judecată S.C. B.C.R. Asigurări de viață
S.A. și a solicitat Tribunalului București să pronunțe o
hotărâre prin care să anuleze hotărârile A.G.E.A.
societății pârâte, nr. 1,2 și 3 din 22 octombrie 2007 prin care
s-au adus modificări actului constitutiv ca urmare a introducerii
articolului 5
1
. Reclamantul și-a argumentat acțiunea
arătând că prin modalitatea de transmitere a acțiunilor
adoptată în AGEA nr. 3, la a cărei anulare și-a restrâns
pretențiile, se îngrădește dreptul de proprietate asupra
acțiunilor.
A mai
susținut reclamantul că prin noile modificări privind
transmiterea acțiunilor, singurul acționar care are drepturi este
B.C.R., restul acționarilor având doar obligații, iar acest
dezechilibru creat trebuie sancționat. În drept, s-au invocat prevederile
art. 94 și 136 din Legea nr. 31/1990, potrivit cărora acțiunile
acordă posesorilor drepturi egale pe care trebuie să le exercite cu
bună-credință, cu respectarea drepturilor și intereselor
legitime ale societății și ale celorlalți acționari.
Soluționând
litigiul, Tribunalul București a pronunțat sentința nr.6941/2008
prin care a luat act de renunțarea reclamantului la judecata capetelor de
cerere având ca obiect anularea hotărârilor A.G.E.A. B.C.R. nr. 1 și
2/2007, a respins excepția lipsei de interes invocată de pârâtă
iar pe fond a respins acțiunea în anularea Hotărârii AGEA nr. 3/2007
formulată de reclamantul D.M., obligându-l la plata cheltuielilor de judecată.
Tribunalul a
reținut că prin art.5
1
introdus în actul adițional al
societății pârâte s-a instituit dreptul de preferință al
acționarului majoritar B.C.R., la cumpărarea acțiunilor oferite
de ceilalți acționari și că prin instituirea acestui drept
nu se încalcă prevederile art. 94 și 136
1
din Legea nr. 31/1990.
Potrivit
instanței, acțiunile trebuie să fie de valoare egală
și să acorde posesorilor drepturi egale. Acest principiu instituit de
art. 94 din LSC nu presupune o egalitate perfectă în drepturi a
acționarilor. A mai reținut instanța că instituirea
dreptului de preferință nu împiedică vânzarea acțiunilor de
către acționarii minoritari, care pot dispune liber de acțiunile
pe care le dețin. Art. 5
1
introdus în actul constitutiv dă
posibilitatea acționarului majoritar să cumpere el însuși
acțiunile oferite spre vânzare, fără a interzice totuși
acționarului minoritar să vândă, astfel că, dreptul de
dispoziție al acționarilor minoritari, în opinia instanței, nu a
fost încălcat. În sprijinul acestei concluzii, tribunalul a făcut
trimitere și la prevederile art. 8 lit. f) din Legea nr. 31/1990 apreciind
că legea societăților comerciale permite ca prin actul
constitutiv să se instituie orice restricție cu privire la transferul
acțiunilor, printre aceste restricții fiind și dreptul de
preemțiune.
Acesta a
constituit și argumentul tribunalului pentru respingerea susținerii
potrivit căreia acționarul majoritar și-ar fi exercitat cu
rea-credință drepturile în raport cu acționarii minoritari.
Sentința
nr. 694/2008 pronunțată de Tribunalul București, Secția
comercială, a fost apelată de acționarul D.M.
Criticile
aduse sentinței fondului au vizat atât netemeinicia cât și
nelegalitatea soluției pronunțată de tribunal, apelantul
structurându-și susținerile pe trei aspecte:
-
interpretarea greșită a art. 8 alin. (1) lit. f
2
, art. 94,
art. 136
1
din Legea societăților comerciale;
-
încălcarea și limitarea dreptului de proprietate asupra
acțiunilor prin introducerea art. 5
1
în noul act constitutiv al
societății;
- cuantumul
excesiv al cheltuielilor de judecată. (...)
Prin decizia
nr. 54/2009 pronunțată de Curtea de Apel București, Secția
comercială, s-a admis apelul declarat de reclamantul D.M., s-a schimbat în
parte sentința, s-a anulat hotărârea AGEA nr. 3/2007 a SC B.C.R.
Asigurări de viață S.A. și s-au menținut celelalte
dispoziții.
Cu referire
la prima critică, ce privea încălcarea dispozițiilor legale,
Curtea de Apel a reținut că, în adevăr, s-au încălcat art. 94,
136
1
și art. 8 alin. (1) lit. f
2
din Legea nr. 31/1990,
întrucât prin hotărârea AGEA nr. 3, deși legea permite instituirea
unei restricții convenționale, dreptul de preemțiune a fost
reglementat într-un mod excesiv și abuziv, pentru că
funcționează numai în favoarea acționarului majoritar.
Prin art. 5
1
din noul act constitutiv, instanța de apel a apreciat că s-au
încălcat și două dintre principiile care guvernează
drepturile acționarilor și anume, principiul preeminenței
interesului social și principiul majorității. În continuare,
după considerațiile privind interesul social și componența
acestui interes, Curtea de Apel a observat că prin Hotărârea AGEA s-a
comis un abuz de drept întrucât acționarul majoritar, prin vot, a
stabilit condiții excesive în sarcina doar a acționarului minoritar
care ar dori să vândă, acesta fiind obligat să respecte dreptul
de preemțiune și împuternicirea irevocabilă stabilită în
favoarea directorului societății pentru finalizarea vânzării.
Curtea de
Apel a făcut trimitere și la prevederile art. 136
1
din
Legea nr. 31/1990 care reglementează la nivel de principiu exercitarea cu
bună-credință a dreptului de proprietate asupra acțiunilor,
apreciind că acest principiu trebuie să-l ocrotească și pe
acționarul minoritar de exercițiul abuziv al drepturilor
acționarului majoritar. În final, Curtea a înlăturat susținerile
intimatei privind restricțiile care pot fi aduse dreptului de proprietate
asupra acțiunilor apreciind că, în adevăr, acest drept este
recunoscut de lege, numai că în speță era vorba de modul cum
acționarul majoritar și-a impus voința asupra
modalității concrete de exercitare a acestui drept.
Împotriva
deciziei nr. 54/2009 de Curtea de Apel București, Secția
comercială, a declarat recurs pârâta SC BCR Asigurări de
Viață SA întemeiat pe motivul de nelegalitate prevăzut de art. 304
pct. 9 C. proc. civ.
După
expunerea sintetică a situației de fapt și a considerentelor din
sentința fondului, recurenta SC BCR Asigurări de Viață SA a
criticat decizia Curții de Apel sub cuvânt că aceasta se fundamentează
pe o interpretare eronată a prevederilor legale aplicabile în materia
societăților comerciale.
Recurenta a
afirmat că a fost respectat principiul egalității în drepturi a
acționarilor precum și principiul exercitării cu
bună-credință a drepturilor de către acționari.
Potrivit opiniei sale, principiul egalității în drepturi nu
privește drepturile convenționale, ci doar acele drepturi care
izvorăsc în mod direct din lege. A dezvoltat în continuare argumente în
sprijinul acestei susțineri referindu-se la prevederile art. 94 alin. (1)
din legea societăților comerciale. Din această
perspectivă, autoarea recursului a susținut că prin instituirea
dreptului de preferință nu se încalcă dreptul de proprietate
și prerogativa dispoziției asupra acțiunilor. Citând doctrina
și jurisprudența, recurenta a ajuns la concluzia că fondul
dreptului de proprietate nu este atins prin aplicarea principiului
majorității, ci doar exercițiul acestuia. Procedura de vânzare,
în accepțiunea sa, oferă posibilitatea acționarului majoritar de
a cumpăra el însuși acțiunile oferite spre vânzare,
fără a interzice acționarului minoritar să vândă.
Printr-o
altă critică s-a susținut că legea societăților
comerciale permite în mod expres instituirea unor limitări privind
transferul acțiunilor și cum dreptul de preferință poate fi
calificat ca fiind o astfel de limitare, permisă în mod expres de art. 8
alin. (1) lit. f) din LSC, introducerea în actul constitutiv a clauzelor
referitoare la dreptul de preemțiune nu este contrară legii.
Recurenta a
apreciat că principiul majorității determină minoritatea
să se supună majorității pentru că voințele
acționarilor nu pot fi în mod obiectiv asemănătoare. În ce
privește principiul majorității, recurenta a admis că
acesta este limitat de apariția abuzului de drept în situația în care
se încalcă interesul comun social, însă apreciază că
eventualul abuz de drept trebuie raportat la drepturile legale ale
acționarilor și nu la drepturile derivate din convenție.
Recurenta a
mai arătat că nu a fost dovedită în cauză reaua-credință
a acționarului majoritar și nici vătămarea efectivă,
suferită de intimat, ca acționar minoritar.(…)
Recursul
este nefondat.
Motivul
de nelegalitate prevăzut de art. 304 pct. 9 teza a II-a C. proc. civ.
privește aplicarea greșită a legii. Abordarea analizei acestei
critici a avut în vedere dispozițiile art. 94, 136
1
și 8
lit. f
2
din Legea nr. 31/1990 în următoarea ordine:
I- 1.Prima
critică a fost argumentată pe aplicabilitatea art. 94 din Legea
nr.31/1990.
„Acțiunile
trebuie să fie de o egală valoare, ele acordă posesorilor
drepturi egale”.
Interpretând
aceste dispoziții, recurenta a ajuns la concluzia că Legea nr. 31/1990
nu instituie o egalitate perfectă în drepturi între acționarii unei
societăți, ci, dimpotrivă sunt avute în vedere numai drepturile
izvorâte din lege nu și cele convenționale, stabilite între
acționari sau prin actul constitutiv.
Argumentele
recurentei au în vedere numai un aspect care se desprinde din dispozițiile
art. 94 din LSC și anume cel al egalității în drepturi ca
principiu care își are izvorul în deținerea acțiunilor. În
realitate, art. 94 instituie o regulă mult mai profundă a dreptului
societar care constă în egalitatea de tratament a tuturor
acționarilor unei societăți comerciale. În alte cuvinte,
acționarilor trebuie să li se ofere aceleași prerogative în
exercitarea drepturilor lor, sens mult mai larg decât privirea teoretică
asupra dispozițiilor art. 94 pe care a evocat-o în punctul său de
vedere recurenta.
2.
Principiul egalității în drepturi, potrivit recurentei privește
numai drepturi izvorâte din lege nu și drepturi izvorâte din
convenție.
S-a
arătat mai sus, că orice măsură care se adoptă în
adunarea generală trebuie să coincidă interesului comun al
acționarilor indiferent dacă sunt majoritari sau minoritari și
indiferent dacă măsura luată izvorăște din lege sau
din convenție.
Nu este
lipsită de relevanță observația potrivit căreia
principiul de guvernare majoritară chiar și atunci când legea permite
anumite limitări în exercitarea unor drepturi trebuie să
folosească interesului tuturor acționarilor și în niciun caz
să fie folosit în scopul de a-l favoriza pe acționarul majoritar. În
sensul aceluiași raționament trebuie observat că puterea pe care
contractul de societate și organizarea legală a societății
o acordă unora dintre acționari nu trebuie să fie deturnată
pe principiul că ,,minoritatea se supune majorității” sau altfel
spus cu unicul scop de a favoriza majoritarii în detrimentul minoritarilor,
știut fiind că o hotărâre este adoptată pentru că este
conformă atât interesului social cât și intereselor
acționarilor.
II.1.
Instituirea dreptului de preferință și corelația acestuia
cu prevederile art. 8 alin. (1) lit.f
2
.
În
adevăr, art. 8 lit. f
2
din legea societăților
comerciale instituie posibilitatea unor restricții cu privire la
transferul acțiunilor și stabilește totodată
obligativitatea ca, în actul constitutiv al societății, să fie
menționate și aceste restricții.
Cu privire
la aceste critici, recurenta a acreditat ideea că legalitatea unei astfel
de clauze pe care legea o permite nu poate fi pusă la îndoială. Este
corectă afirmația autoarei recursului, în sensul că includerea
în actul constitutiv a restricției este prevăzută de lege
și tot corectă este și afirmația că legea prevede
posibilitatea de a se restricționa dreptul de transfer asupra
acțiunilor.
Ceea ce este
esențial în legătură cu acest drept, conferit de lege, este
însă modul în care se instituie dreptul (de preemțiune) în cazul în
care se apelează la o astfel de restricție.
Prin art. 5
1
intitulat ,,Transmiterea acțiunilor” s-a prevăzut: ,,Orice alt
asociat în afară de B.C.R. (ofertantul)
care
intenționează să înstrăineze acțiunile deținute
în societate (,,Acțiunile oferite”) către terț este obligat
să acorde B.C.R. un drept de preempțiune la achiziționarea
acțiunilor oferite. Pentru evitarea oricărui dubiu, termenul
,,terț” include pe lângă persoanele care nu dețin vreo
acțiune în societate și pe ceilalți acționari ai societății
în afară de ofertant și B.C.R.”.
Din
dispozițiile de mai sus, s-a observat fără îndoială, faptul
că prin art. 5
1
, adoptat prin AGEA nr. 3/2007, i-a fost acordat
exclusiv acționarului majoritar al societății, dreptul de
preemțiune. Întrucât acest drept decurge din calitatea de acționar
și o astfel de clauză poate reprezenta un mijloc util pentru
acționari de a-și mări participația în societate, în
contextul arătat, exercitarea drepturilor de către acționarul
majoritar nu respectă drepturile legitime ale celorlalți
acționari întrucât preemțiunea a fost instituită într-un singur
sens, din moment ce s-a menționat expres că această
obligație este în sarcina oricărui asociat ,,în afară de
bancă”.
Este
relevant în raport de argumentele de mai sus, faptul că dispozițiile
art. 8 alin. (1) lit. f
2
sunt în strânsă corelație cu art.
94 din Legea societăților și cu principiul general care se
desprinde din conținutul său, analizat mai sus.
Nu în
ultimul rând se impune a fi observat faptul că modificarea statutară
care restrânge libertatea de a cesiona acțiunile prin menționarea
unui drept de preemțiune este doar atributul adunării generale de a
modifica actul constitutiv. Dar, conținutul modificării actului
constitutiv vizează exercițiul dreptului asupra acțiunilor
și nu este lipsit de relevanță să se observe că prin
forța principiului majoritar, exprimată în adunarea generală au
fost rezervate avantaje acționarilor majoritari în detrimentul
acționarilor minoritari.
Altfel spus,
prevederea din art. 8 lit. f
2
în sensul obligativității ca
în actul constitutiv să se introducă ,,orice restricții” în
legătură cu transferul acțiunilor nu are și
semnificația ,,în orice condiții”.
Prin urmare,
nu legalitatea unei astfel de clauze restrictive este pusă la
îndoială, cum a susținut recurenta, ci exercițiul acestui
drept.
Din acest
punct de vedere s-au înlăturat și susținerile recurentei prin
care invocă legalitatea modificării actului constitutiv prin faptul
că diferite ,,organe abilitate” au verificat aceste modificări.
III. - Cea
de-a treia critică a fost examinată prin prisma aplicării art. 136
1
din Legea nr. 31/1990, abordare în cadrul căreia a fost avut în vedere
principiul majorității și abuzul de majoritate asupra
căruia s-a oprit instanța de apel.
Se
observă că în doctrină și practică se admite ideea
potrivit căreia abuzul de majoritate este o formă a abuzului de drept
care există mai ales atunci când deciziile adunării generale a
acționarilor sunt luate cu intenția de a-i prejudicia pe minoritari
contrar interesului general.
Fără
observarea acestor elemente esențiale în exercițiul dreptului de a
institui o restricție permisă de lege în legătură cu
transmiterea acțiunilor, recurenta a exprimat opinia că principiul
majorității determină minoritatea să se supună
hotărârilor luate de persoana care deține majoritatea capitalului
social.
Este
adevărat că în baza principiului majorității, așa cum
a susținut recurenta, s-a creat o prezumție că voința
majorității echivalează cu voința socială. Numai
că voința socială nu este abstractă cum s-ar deduce din
argumentele sale, ci, aceasta trebuie să coincidă cu interesul comun
al acționarilor care este dat de contractul de societate și de
organizarea societății.
- În
aceeași ordine de idei, trebuie observat că organizarea
societății are în vedere egalitatea de statut juridic a
acționarilor, așa cum rezultă din art. 94 alin.1 din Legea nr. 31/1990
care se raportează la drepturile atașate acțiunilor. Egalitatea
de statut juridic nu se referă la o egalitate perfectă în drepturi,
independentă de participația la capital, ci la egalitate de tratament
în exercițiul dreptului. Așa se explică de ce principiul
majorității creează doar o prezumție în sensul că
voința majorității echivalează cu voința socială.
În concret, în cadrul voinței sociale trebuie urmărit interesul
social care la rândul său trebuie să coincidă cu interesul comun
al acționarilor.
În caz
contrar, prin deturnarea funcțiilor și principiului
majorității se ajunge la abuzul de majoritate săvârșit în
cadrul adunării generale a acționarilor și la prejudicierea
intereselor legitime ale minoritarilor.
Prin urmare,
se poate trage concluzia că interacțiunea dintre voința
individuală și cea a majorității nu conduce inevitabil la
înfrângerea celei dintâi, astfel că forța principiului
majorității nu este absolută pentru a putea fi opusă în
orice situație.
Recurenta
a susținut că nu a săvârșit un abuz de majoritate prin
introducerea art. 5
1
în actul constitutiv, întrucât un astfel de
abuz se analizează prin raportare la drepturile legale ale
acționarilor, drepturi care derivă din acțiunile deținute
și nu cu referire la drepturile derivate din convenții prin care se
instituie drepturi inexistente anterior în patrimoniul acționarului.
Susținerea
nu a fost primită. Transmiterea acțiunilor și restricțiile
convenționale pentru exercițiul acestei transmiteri derivă din
calitatea de acționar și orice măsură, indiferent că
se instituie drepturi care ar putea să privească în viitor
patrimoniul acționarului, vizează interesul legitim al
acționarilor, care se traduce, în speță, în recunoașterea
dreptului de preemțiune și a procedurii instituită pentru
valorificarea acestui drept în favoarea acționarilor care doresc
să-și transmită acțiunile, respectând dispozițiile mai
sus analizate.
IV. -
Revenind la critica de nelegalitate prin prisma săvârșirii abuzului
de majoritate a cărui inexistență a fost invocată de
recurentă:
Art. 136
1
din Legea nr. 31/1990 reglementează în domeniul societar principiul
exercitării cu bună-credință a dreptului de proprietate
asupra acțiunilor. Din acest punct de vedere trebuie precizat mai întâi
că restricția instituită prin art. 5
1
în adunarea
generală privește exercițiul dreptului de proprietate. În al
doilea rând trebuie observat dacă a existat elementul intențional de
a impune numai în sarcina acționarului minoritar anumite obligații,
acționarul majoritar fiind favorizat prin măsura luată.
Sub ambele
aspecte subliniate s-a constatat că abuzul de majoritate a existat
întrucât au fost reglementate obligații excesive, corelative dreptului de
preemțiune, în sarcina exclusiv a acționarului minoritar și în
folosul exclusiv al majoritarului – (în acest sens prin procedura
instituită s-au acordat puteri directorului B.C.R. peste voința
acționarului minoritar), încălcându-se unul din atributele dreptului
de proprietate asupra acțiunilor, și anume dreptul de
dispoziție.
Opunând o
astfel de clauză nu se poate reține că acționarul majoritar
și-a exercitat drepturile în adunarea generală cu
bună-credință și cu respectarea intereselor legitime ale
societății și ale celorlalți acționari. Chiar,
dacă în legea nr. 31/1990 nu sunt prevăzute interdicții în
legătură cu poziția acționarului majoritar prin care
folosirea poziției de majoritar să fie interzisă, (ca în cazul
legii nr. 297/2004), dispozițiile art. 136
1
din LSC sunt
suficiente pentru a se aprecia dacă acționarul majoritar, care
guvernează societatea, acționează în interes social și cu
bună-credință. În concret, această poziție a
acționarului majoritar se raportează la avantajele obținute în
AGEA în detrimentul celorlalți acționari. În aceste condiții,
corect Curtea de Apel prin decizia criticată a procedat la
sancționarea abuzului de drept prin anularea Hotărârii AGEA.
În
privința exercițiului drepturilor în adunarea generală,
recurenta a înțeles să demonstreze că nu a fost dovedită
reaua-credință în exercitarea dreptului, motivat de faptul că nu
există nicio dispoziție legală care să-i limiteze sau
să-i condiționeze un astfel de drept.
Raționamentul
recurentei se bazează pe natura convențională a dreptului de
preferință la cumpărarea acțiunilor oferite spre vânzare,
care, în opinia sa, îl exclude de la regula egalității. A justificat
această excludere pe faptul că dreptul de preferință nu
este conferit de calitatea de acționar. Această susținere a fost
înlăturată. Dreptul de proprietate asupra acțiunilor și
atributele acestui drept decurg din calitatea de acționar astfel că
toate măsurile care vizează acest drept sunt în legătură
sau decurg din calitatea de acționar. În cazul de față
transmiterea acțiunilor a fost restricționată prin instituirea
dreptului de preemțiune, iar în exercitarea dreptului de preemțiune
au fost stabilite condiții excesive, care au fost îndreptate într-un
singur sens (către acționarul minoritar) prin folosirea poziției
majoritare care constituie o manifestare a abuzului de drept, a poziției
dominante în luarea deciziilor în societate.(...)
Prin urmare,
nu simpla poziție dominantă generează abuz de drept, ci
nerespectarea cerințelor privind exercițiul drepturilor.
În
consecință, față de cele ce preced, constatând că
decizia Curții de apel a fost dată cu aplicarea corectă a legii,
conform art. 312 C. proc. civ., recursul a fost respins ca nefondat.(…)