ÎCCJ, decizie (scj.ro #83238)
ÎCCJ, decizie (scj.ro #83238) (Înalta Curte de Casație și Justiție)
Lipsa capacității procesuale de folosință a consiliilor
locale în raport de dispozițiile Legii nr.215/2001 privind
administrația publică locală
Dispozițiile Legii nr. 215/2001 au stabilit limitativ atribuțiile
autorităților administrative, consiliile locale având calitatea de
autorități deliberative cărora le lipsește capacitatea de
reprezentare în relațiile cu alte autorități administrative sau
în justiție.
Potrivit dispozițiilor art. 67 din Legea nr. 215/2001 primarul este
acela care reprezintă unitatea administrativ-teritorială în
raporturile cu terții.
Prevederile din legile speciale ce conferă calitate procesuală unor
entități fără personalitate juridică sunt de
strictă interpretare, mărginită de un cadru procesual specific
acestor reglementări.
(Înalta Curte de
Casație și Justiție Secția comercială decizia nr.1103 din
18 martie 2008)
Consiliul
Local al sectorului 1 București, a chemat în judecată pe pârâții
Primarul Sectorului 1 București, SC R.B.D. SRL, SC T.S.T. SRL și pe
O.H. solicitând să se constate nulitatea absolută a contractelor de
asociere în participațiune nr. 01/1213/1999, 02/1210/1999 și
03/1211/1999 și a actelor adiționale.
Judecătoria sectorului 1 București, prin sentința civilă
nr. 8327 din 29.X.2004 a declinat competența de soluționare a cauzei
în favoarea Tribunalului București, în temeiul dispozițiilor art. 2
pct. 1 lit.a) c.proc.civ.
Prin sentința comercială nr. 887 din 10.III.2006, tribunalul
anulează acțiunea reclamantului, considerând că prevederile
Legii nr. 215/2001 privind administrația publică locală nu
conferă consiliilor locale decât autoritatea deliberativă nu și
pe aceea de reprezentare în relațiile cu alte autorități
publice, persoane fizice sau juridice precum și în justiție.
Apelurile declarate de Primarul Sectorului 1 și C.L. au fost respinse ca nefondate
prin decizia comercială nr. 145 din 19.III.2007 pronunțată de
Curtea de Apel București.
Împotriva deciziei astfel pronunțate, Primarul Sectorului 1 a declarat
recurs întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 9 c.proc.civ.
Recurentul susține că instanța de fond a admis greșit
excepția lipsei capacității procesuale de folosință a
consiliului local, acesta având aptitudinea de a avea drepturi și de
a-și asuma obligații specifice dreptului administrativ.
Recursul este nefondat.
Dispozițiile Legii nr. 215/2001 au stabilit limitativ atribuțiile
autorităților administrative, consiliile locale având calitatea de
autorități deliberative cărora le lipsește capacitatea de
reprezentare în relațiile cu alte autorități administrative sau
în justiție.
Prevederile actului normativ citat, sunt, în domeniu atribuțiilor
conferite instituțiilor pe care le reglementează, imperative, astfel
încât interpretarea extensivă pe care recurentul o încearcă în
argumentarea motivelor de recurs este inadmisibilă.
Potrivit dispozițiilor art. 67 din Legea nr. 215/2001 primarul este acela
care reprezintă unitatea administrativ-teritorială în raporturile cu
terții.
Prevederile din legile speciale ce conferă calitate procesuală unor
entități fără personalitate juridică sunt de
strictă interpretare, mărginită de un cadru procesual specific
acestor reglementări.
Instanța de apel judicios a considerat că atribuțiile
consiliilor locale sunt limitativ prevăzute de lege iar posibilitatea lor
de a acționa în justiție lipsește, pronunțând astfel
o hotărâre legală și temeinică.