ÎCCJ, decizie (scj.ro #85342)

Act al Uniunii Naționale a Avocaților din România. Primirea în profesie fără examen. Condiția nivelului cunoștințelor profesionale Primirea în profesia de avocat, cu scutire de examen, a categoriilor de juriști la care se referă art.16 alin.2 din Legea nr.51/1995, este condiționată, totuși, prin art.32 din Statutul profesiei de avocat, de verificarea cunoștințelor referitoare la organizarea și exercitarea profesiei de avocat (Secția de contencios administrativ, decizia nr.1012 din 13 martie 2003) Reclamanta B.I. a chemat în judecată Uniunea Avocaților din România și Baroul de Avocați Iași, cerând recunoașterea dreptul de a fi primită în profesia de avocat cu scutire de examen.

Curtea de Apel Iași, Secția comercială și de contencios administrativ a admis în parte acțiunea formulată de reclamantă și a obligat pârâta Uniunea Avocaților din România, prin Consiliu, să emită decizia de primire în profesia de avocat și pârâtul Baroul de Avocați Iași, să o înscrie pe tabelul de avocați definitivi. Pentru a pronunța această soluție, Curtea de apel a reținut, în esență, că reclamanta îndeplinește condițiile cerute de art.16 alin.(2) din Legea nr.51/1995 pentru a fi primită în profesia de avocat cu scutire de examen, având o vechime mai mare de 10 ani în funcțiile de consilier juridic și jurisconsult, precum și condițiile cerute de Statutul profesiei de avocat, promovând interviul susținut pentru verificarea cunoștințelor privind organizarea și exercitarea profesiei de avocat.

Împotriva acestei hotărâri au formulat recurs Uniunea Avocaților din România și Baroul Iași susținând că în mod nelegal instanța de fond s-a substituit Consiliului Baroului Iași reapreciind rezultatul interviului. Recursul este întemeiat. Potrivit prevederilor art.16 alin.(2) lit.b) din Legea nr.51/1995 pentru organizarea și exercitarea profesiei de avocat, republicată, la cerere, poate fi primit în profesie, cu scutire de examen, între alții, cel care anterior a îndeplinit funcția de consilier juridic sau jurisconsult timp de cel puțin 10 ani. Instanța de fond a reținut în mod corect că intimata reclamantă, licențiată în anul 1990 a Facultății de Drept de la Universitatea „Al.I. Cuza” din Iași, a deținut în perioada următoare funcțiile de jurisconsult și consilier juridic o perioadă mai mare de 10 ani.

De asemenea, Curtea de apel a reținut în mod corect că intimata reclamantă a participat la testul grilă organizat de Consiliul Baroului Iași în conformitate cu prevederile art.32 din Statutul profesiei de avocat, pentru verificarea cunoștințelor referitoare la organizarea și exercitarea profesiei de avocat, unde a fost notată – 55% răspunsuri corecte. Dar, instanța de fond a ignorat faptul că Baroul Iași stabilise, ca o condiție de promovabilitate, obținerea unui procent de cel puțin 77,5% răspunsuri corecte la testul grilă organizat pentru verificarea cunoștințelor referitoare la organizarea și exercitatea profesiei de avocat, condiție acceptată de intimata reclamantă care a participat la acest test.

Verificarea cunoștințelor referitoare la organizarea și exercitarea profesiei de avocat, prevăzută de art.32 din Statut, trebuie să se soldeze cu un rezultat convingător care, în cazul Baroului Iași, a fost apreciat ca îndeplinind aceste condiții numai dacă testul grilă va conține cel puțin 77,5% răspunsuri corecte. Este greșită și lipsită de temei legal aprecierea făcută de instanța de fond că, din moment ce intimata reclamantă a dat răspunsuri corecte în procent de 55%, rezultatul testului grilă îi asigură acesteia promovabilitatea; instanța nu avea dreptul să modifice o regulă, o condiție cu care intimata reclamantă a fost de acord și a participat la acea verificare.

Recursul fiind întemeiat, a fost admis, sentința atacată casată, și acțiunea respinsă, reclamanta neîndeplinind condiția prevăzută de art.32 din Statutul profesiei de avocat, cunoștințele sale referitoare la organizarea și exercitarea profesiei de avocat nefiind la nivelul de promovabilitate stabilit de Consiliul Baroului Iași pentru intrarea în profesie cu scutire de examen.