Shchukin împotriva Rusiei

Prima secțiune decizia nr. 36937/02 de Valentin Petrovich SHCHUKIN împotriva Rusiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care a stat la 10 ianuarie 2008 în calitate de cameră compusă de: Christos Rozakis, președinte, Loukis Loucaides, Nina Vajić, Anatoli Kovler, Elisabeth Steiner, Khanlar Hajiyev, Dean Spielmann, judecători și André Wampach, grefier adjunct al secțiunii având în vedere cererea depusă la 23 septembrie 2002, având în vedere decizia de a aplica art. 29 § 3 din Convenție și de a examina împreună admisibilitatea și meritele cazului, după deliberare, hotărăște după cum urmează: Reclamantul, dl Valentin Petrovich Shchukin, este un național rus care s-a născut în 1952 și trăiește în Tambov.

Guvernul contestat a fost inițial reprezentat de dl P. Laptev, fostul reprezentant al Federației Ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului, și ulterior de noul lor reprezentant, dna V. Milinchuk. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul a participat la operațiunile de urgență de pe site-ul catastrofei nucleare din Chernobyl. În consecință, a avut dreptul la prestații sociale structurate în plăți lunare. Între 2000 și 2004, reclamantul a obținut șase hotărâri împotriva serviciului de securitate socială locală care i-a atribuit prestațiile sociale amânate și pedeapsa pentru plățile îndepărtate. Hotărârile au fost executate cu întârzieri care variază între zece luni și mai mult de trei ani.

1 din Protocolul nr. 1 cu privire la întârzierile în aplicarea hotărârilor în favoarea sa. HOTĂRÂREA La 22 mai 2007, Guvernul a informat Curții că au ajuns la o soluție prietenoasă cu reclamantul. Hotărârea de decontare din 23 martie 2007 a încheiat între reclamantul și Serviciul Regional de Securitate Socială de Tambov și o copie a deciziei Curții de district Oktyabrskiy din Tambov din 29 martie 2007 de confirmare a acordului. În temeiul acordului de decontare prietenos, Serviciul de Securitate Socială angajat să plătească reclamantului 5,250 euro în ceea ce privește prejudiciile morale. În plus, s-a precizat că, sub rezerva îndeplinirii întreprinderii de mai sus, reclamantul nu mai are alte cereri împotriva autorităților Federației Ruse în ceea ce privește faptele prezentate în cererea sa în fața Curții.

Prin scrisoarea din 27 iulie 2007, reclamantul a confirmat că a primit suma datorată în temeiul acordului de soluționare prietenos și-a exprimat dorința de a retrage cererea. Curtea reamintește art. 37 din Convenție care, în măsura în care este cazul, prevede următoarele: „Curtea poate, în orice etapă a procedurii, decide să pună în aplicare o cerere din lista cazurilor în cazul în care circumstanțele conduc la concluzia că ... (b) problema a fost rezolvată; ... Cu toate acestea, Curtea continuă examinarea cererii în cazul în care respectul drepturilor omului, astfel cum este definit în Convenția și în Protocolul respectiv.” Curtea ia act de faptul că este prietenoasă. Achiziționarea între părți la nivel intern a fost rezonabilă în ceea ce privește valoarea cuantică și a fost plătită reclamantului fără întârziere nejustificată.

În aceste circumstanțe, Curtea consideră că această chestiune a fost rezolvată la nivel intern (a se vedea Sarkisyan c. Rusia) (dec.), nr. 20812/03, 2 martie 2006). În plus, Curtea este convinsă că respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenție și în protocolele sale, nu o solicită în prezent să continue examinarea cererii (art. 37 § 1 în amendă ). Prin urmare, art. 29 § 3 din Convenție nu se mai aplică cazului și ar trebui eliminat din listă. Din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate să elimine cererea din lista de cazuri. André Wampach Christos Rozakis Președintele adjunct al grefierului

FIRST SECTION

DECISION Application no. 36937/02 by Valentin Petrovich SHCHUKIN against Russia The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 10 January 2008 as a Chamber composed of: Christos Rozakis, President, Loukis Loucaides, Nina Vajić, Anatoli Kovler, Elisabeth Steiner, Khanlar Hajiyev, Dean Spielmann, judges, and André Wampach, Deputy Section Registrar , Having regard to the above application lodged on 23 September 2002, Having regard to the decision to apply Article 29 § 3 of the Convention and examine the admissibility and merits of the case together, Having deliberated, decides as follows: THE FACTS The applicant, Mr Valentin Petrovich Shchukin, is a Russian national who was born in 1952 and lives in Tambov.

The respondent Government were initially represented by Mr P. Laptev, the former Representative of the Russian Federation at the European Court of Human Rights, and subsequently by their new Representative, Mrs V. Milinchuk. The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows. The applicant took part in the emergency operations on the site of the Chernobyl nuclear disaster. As a consequence, he was entitled to social benefits structured in monthly payments. Between 2000 and 2004 the applicant obtained six judgments against the local social security service awarding him social benefits arrears and penalty for the belated payments. The judgments were enforced with delays ranging from ten months to more than three years.

COMPLAINT The applicant complained under Article 6 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1 about the delays in enforcement of the judgments in his favour. THE LAW On 22 May 2007 the Government informed the Court that they had reached friendly settlement with the applicant. They enclosed a copy of the friendly settlement agreement of 23 March 2007 concluded between the applicant and the Tambov Regional Social Security Service, and a copy of the decision of the Oktyabrskiy District Court of Tambov of 29 March 2007 confirming the agreement. Under the friendly settlement agreement the Social Security Service undertook to pay the applicant 5,250 euros in respect of non-pecuniary damage.

It was further stipulated that, subject to the fulfilment of the above undertaking, the applicant had no further claims against the authorities of the Russian Federation in respect of the facts set out in his application before the Court. By letter of 27 July 2007, the applicant confirmed that he had received the amount due under the friendly settlement agreement and expressed his wish to withdraw his application. The Court recalls Article 37 of the Convention which, in so far as relevant, provides as follows: “The Court may at any stage of the proceedings decide to strike an application out of its list of cases where the circumstances lead to the conclusion that ... (b) the matter has been resolved; ... However, the Court shall continue the examination of the application if respect for human rights as defined in the Convention and the Protocols thereto so requires.” The Court takes note of the friendly settlement reached between the parties at domestic level.

The amount stipulated therein was reasonable as to quantum and it was paid to the applicant without undue delay. In these circumstances, the Court considers that the matter was resolved at the domestic level (see Sarkisyan v. Russia (dec.), no. 20812/03, 2 March 2006). Furthermore, the Court is satisfied that respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols does not require it at present to continue the examination of the application (Article 37 § 1 in fine ). Accordingly, Article 29 § 3 of the Convention should no longer apply to the case and it should be struck out of the list. For these reasons, the Court unanimously Decides to strike the application out of its list of cases.

André Wampach Christos Rozakis Deputy Registrar President